Ермакова Резеда Ридаиловна

УИД 44RS0009-01-2021-000357-53

дело № 12-129/2021

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

с. Пыщуг 16 ноября 2021 года

Судья Павинского районного суда Костромской области Бессонов Д.А. с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, - Ермаковой Р.Р. (с использованием видеоконференц-связи на базе ... городского суда ...), рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «МЕТРА НЕФТЬ» на постановление и.о. заместителя начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области от 24.08.2021 № ___ о назначении административного наказания,

установил:

Указанным постановлением ООО «МЕТРА НЕФТЬ» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей. ООО «МЕТРА НЕФТЬ» признано виновным в нарушении правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «МЕТРА НЕФТЬ» обратилось в суд с жалобой, просит его отменить, мотивируя, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения отсутствует. ООО «МЕТРА НЕФТЬ» не является лицом, осуществившим погрузку груза в транспортное средство. В момент фиксации правонарушения заявитель осуществлял оказание услуг ООО «...» по перевозке груза на принадлежащем заявителю автомобиле. Погрузку осуществляло ООО «...». В действиях ООО «МЕТРА НЕФТЬ» отсутствуют доказательства совершения администр...

Показать ещё

...ативного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Защитник ООО «МЕТРА НЕФТЬ» Ермакова Р.Р. в судебном заседании жалобу поддержала. Пояснила, что сведения о привлечении ООО «МЕТРА НЕФТЬ» к административной ответственности по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ указаны в жалобе ошибочно. Полагает, что постановление подлежит отмене по доводам жалобы, поскольку ООО «МЕТРА НЕФТЬ» не осуществляло погрузку груза в транспортное средство.

Исследовав доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

Согласно санкции данной статьи собственник транспортного средства является самостоятельным субъектом административного правонарушения в случае его фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 29, ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением указанных в законе случаев, допускается при наличии специальных разрешений.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 (далее по тексту - Правила).

В соответствии с пунктом 6 данных Правил под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий:

указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 3 к настоящим Правилам;

владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена соответствующая информация;

транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

Приложением № 3 к Правилам определены, в том числе, допустимые нагрузки на оси транспортного средства для пятиосного автопоезда.

Из постановления о назначении административного наказания следует, что 11.08.2021 в 13:55 по адресу Костромская область, Пыщугский район, а/д «Нижний Новгород-Шарья-Великий Устюг, км 122,8-км 222,044», км 163+920 водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством марки ..., государственный регистрационный знак ___, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту № ___ измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 1.91% (0.143 т) на ось № 3 (погрешность измерения 11%), двигаясь с нагрузкой 8.588 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось, на 7.33% (0.550 т) на ось № 4 (погрешность измерения 11%), с нагрузкой 9.045 т на ось № 4 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось, на 16.68% (1.251 т) на ось № 5 (погрешность измерения 11%), с нагрузкой 9.833 т на ось № 5 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось. Собственником ТС являлось ООО «МЕТРА НЕФТЬ».

Превышение допустимой нагрузки на оси транспортного средства подтверждается актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 11.08.2021. Из данного акта следует, что взвешивание транспортного средства осуществлялось с применением системы весового и габаритного контроля UNICAMWIM, прошедшей поверку и работающей в автоматическом режиме. Скорость движения автомобиля определена в 44 км/ч. Учитываемые нагрузки на оси транспортного средства определены с учетом погрешности измерений, что отражено в акте измерения.

Оснований не доверять показаниям измерительного прибора не усматриваю. Доказательства, опровергающие эти показания, не представлены.

Расчет нагрузки на оси транспортного средства, превышения таких нагрузок определены с учетом требований Приложения № 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом.

Пункт весогабаритного контроля в месте выявления правонарушения оборудован соответствующими дорожными знаками.

В соответствии с примечанием к статье 1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи, предусматривающее отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В части 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ закреплено положение, согласно которому собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

С учетом изложенного лицо, привлекаемое к административной ответственности, в данных случаях обязано доказать обстоятельства, на которых основаны доводы жалобы.

Доказательств, свидетельствующих о невиновности заявителя в совершении вышеуказанного правонарушения, ООО «МЕТРА НЕФТЬ» не представлено.

Принадлежность транспортного средства ООО «МЕТРА НЕФТЬ» определена свидетельством о регистрации транспортного средства. Верность идентификации самого транспортного средства сомнений не вызывает.

ООО «МЕТРА НЕФТЬ» обоснованно привлечено к административной ответственности как собственник транспортного средства. Заключение договора перевозки от 01.03.2019 не свидетельствует о фактическом выбытии транспортного средства из владения заявителя и не исключает его ответственности. То обстоятельство, что ООО «МЕТРА НЕФТЬ» не являлось отправителем груза, не осуществляло его погрузку, не имеет юридического значения в настоящем деле. Вопрос об ответственности грузоотправителя подлежит разрешению в рамках заключенного договора перевозки.

Постановление о назначении административного наказания вынесено уполномоченным должностным лицом в установленном порядке, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел, административное наказание назначено в соответствии с санкцией статьи. При вынесении постановления должностным лицом учтена позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в Постановлении от 18.01.2019 № 5-П «По делу о проверке конституционности статьи 2.6.1 и частей 1, 2, 3 и 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Костромского областного суда и жалобами граждан А.И. Думилина и А.Б. Шарова».

Оснований для признания правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку нарушение правил движения тяжеловесного транспорта представляет особую опасность для пользователей автомобильных дорог и оказывает наиболее негативное воздействие на сохранность дорожного полотна, которое в свою очередь может привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей как участников дорожного движения.

По этой же причине отсутствуют основания для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного наказания предупреждением.

С учетом изложенного оснований для отмены вынесенного постановления не усматриваю.

Учитывая фактические обстоятельства дела, отсутствие в деле отягчающих ответственность обстоятельств, несоответствие указанного размера административного штрафа характеру совершенного правонарушения и его последствиям, степени общественной опасности содеянного, нарушение баланса финансовых возможностей указанного лица в период экономической нестабильности, реальную возможность избыточного ограничения его прав, нахожу наличие оснований, предусмотренных п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ для снижения размера штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление и.о. заместителя начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области от 24.08.2021 № ___ в отношении общества с ограниченной ответственностью «МЕТРА НЕФТЬ» по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, изменить.

Снизить размер назначенного административного штрафа до 125 000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.А. Бессонов

Свернуть