Евсеев Михеев Александрович

УИД 11RS0001-01-2020-004610-70 Дело № 2а-3831/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Мишариной И.С.,

при секретаре Дробот Д.Э.,

рассмотрев 04 августа 2020 года в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Сыктывкару к Евсееву ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Сыктывкару (далее ИФНС России по г.Сыктывкару) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Евсееву М.А. о взыскании задолженности перед бюджетом в общем размере 1912 рублей 23 копейки, в том числе: задолженность по налогу на имущество физических лиц, за 2014-2016 годы в размере 1880 рублей, пени в размере 32 рубля 23 копейки.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик, владел на праве собственности в ** ** ** недвижимым имуществом в виде ... доли квартиры, расположенной по адресу: ..., за которое был исчислен налог на имущество с физических лиц. В связи с неуплатой в установленные законом сроки налогов, административному ответчику начислены пени, о чем направлены требования. Поскольку направленные административным истцом требования об уплате задолженности по налогам административным ответчиком не исполнены в полном объеме, налоговый орган обратился к мировому судье Морозовского судебного участка г.Сыктывкар с заявлением о внесении судебного приказа. Судебный приказ мирового судьи ...

...от ** ** ** отменен ** ** **, при этом задолженность административным ответчиком не уплачена.

Административный истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Согласно направленного заявления налоговый орган просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, при этом ссылался на доводы, изложенные в административном иске и возражениях на отзыв административного ответчика.

Административный ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. В предыдущих судебных заседаниях, административный ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на доводы изложенные в возражениях на административный иск.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответичка.

Исследовав письменные доказательства, обозрев административное дело мирового судьи Морозовского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми № 2а-3918/2019, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение (п. 1 ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 (пункт 3 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации).

Порядок установления налоговой ставки определен ст. 406 Налогового кодекса Российской Федерации.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня, за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога налогоплательщику начисляется пеня. Пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты сумма налога в более поздний по сравнению с установленным законодательством срок. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Кодекса. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Судом установлено, что административный ответчик, обладал в 2014-2016 годах правом собственности на недвижимое имущество в виде ? доли квартиры (кадастровый ...) по адресу: ..., признаваемое объектом налогообложения.

Налоговым органом в адрес административного ответчика направлялись налоговые уведомления с указанием сумм начисленного налога на имущество с физических лиц: № 885309 от ** ** ** за 2014 год в размере 74 руб.; №125290455 от ** ** ** за 2015 год– 564 руб., № 60643792 от ** ** ** за 2016 год – 1242 руб., с указанием сроков уплаты налогов.

В связи с неисполнением в установленный срок обязанности по уплате налогов административным истцом в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации административному ответчику начислены пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц, о чем налоговым органом в адрес административного ответчика направлялись требования об уплате задолженности, с установлением срока исполнения требования: за ** ** ** № 532 со сроком уплаты до ** ** **, за 2015 год № 9819 со сроком уплаты до ** ** **, за 2016 год № 9851 со сроком уплаты до ** ** **.

В связи с неисполнением требований по уплате задолженности по обязательным платежам в полном объеме, ** ** ** ИФНС России по г.Сыктывкару обратилась к мировому судье Морозовского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении административного ответчика о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за ** ** ** и пени в общей сумме 1912 руб. 23 руб., в связи с чем мировым судьей ** ** ** был вынесен судебный приказ.

Определением от ** ** ** мирового судьи Морозовского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми отменен судебный приказ от ** ** **.

** ** ** административный истец обратился в суд с настоящим административным иском к административному ответчику.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, сумма налогов и пеней не превысила 3000 рублей, следовательно, срок, с которого налоговый орган вправе обратиться в адрес мирового судьи с заявлением о вынесении судебного приказа в данном рассматриваемом случае следует исчислять в соответствии с абз.2 п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ, то есть со срока установленного самым ранним требованием № 532 со сроком уплаты до ** ** **.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3).

Таким образом, учитывая срок, установленный указанным выше самым ранним требованием и размер задолженности, Инспекция вправе была обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в срок не позднее ** ** ** (** ** ** + 3 года + 6 месяцев).

Вместе с тем, как следует из материалов административного дела Морозовского судебного участка г.Сыктывкара №2а-3918/2019, с заявлением о вынесении судебного приказа ИФНС по г.Сыктывкару обратилась к мировому судье, лишь ** ** **, то есть с пропуском установленного абз. 3 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ шестимесячного срока со дня истечения трехлетнего срока исполнения указанного выше требования.

При этом судом в ходе рассмотрения дела в адрес налогового органа направлялся запрос о предоставлении документов, подтверждающих дату обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, нежели ** ** **. Между тем, на запрос суда ИФНС по г.Сыктывкару ответом от ** ** ** № 04-09/4861, указало об отсутствии таких документов. При этом ходатайство о восстановлении срока на подачу пропущенного срока с указанием уважительности причин пропуска срока административным истцом не заявлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ** ** ** N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления уведомлений об уплате налога на имущество физических лиц и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Частью 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что срок на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа, налоговым органом пропущен, ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд Инспекцией в ходе рассмотрения дела не заявлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 219, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении требований Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Сыктывкару к Евсееву ФИО2 о взыскании задолженности перед бюджетом в общем размере 1912 рублей 23 копейки, в том числе: задолженность по налогу на имущество физических лиц, за 2014-2016 годы в размере 1880 рублей, пени в размере 32 рубля 23 копейки, отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья И.С. Мишарина

Копия верна: Судья И.С. Мишарина