Езебесов Айдар Маратович

Судья: Зинина И.В. Дело №2-3709/2022

Докладчик: Бутырин А.В. Дело №33-4856/2023

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д ЕЛ Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Зиновьевой Е.Ю.,

судей Бутырина А.В., Братчиковой Л.Г.,

при секретаре Митрофановой К.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке в городе Новосибирске 11 мая 2023 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя АМ – ВВ на решение Центрального районного суда г.Новосибирска от 26 декабря 2022 года, по исковому заявлению Министерства здравоохранения Новосибирской области к АМ о взыскании части единовременной выплаты, неустойки.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Бутырин А.В., судебная коллегия

установила:

Министерство здравоохранения Новосибирской области обратилось в суд с иском к ответчику и просило взыскать денежные средства в размере 526023 рублей 25 копеек в качестве возврата части единовременной компенсационной выплаты, неустойку за период с 28 марта 2020 года по 29 сентября 2021 года в сумме 288786 рублей 76 копеек, а также по день фактической уплаты.

В обоснование своих требований истец указал, что 16 октября 2017 года на основании заключенного между сторонами договора ответчику, как медицинскому работнику, переехавшему на работу в сельскую местность, была выплачена единовременная компенсационная выплата. Условия договора, заключенного между сторонами, а также положения постановления Правительства Новосибирской области от 18 апреля 2017 года №-п, предусматривают обязанность ответчика, ввиду получения единовременной выплаты, отработать в сельской местности пять лет, а в случае досрочного увольнения ответчик должен вернуть часть выплаты, пропорционально неотработанному вр...

Показать ещё

...емени. 28 февраля 2020 года ответчик прекратил трудовые отношения, ввиду этого должен вернуть часть компенсационной выплаты в размере 526023 рубля 25 копеек. Также, поскольку требование о возврате части компенсационной выплаты не было своевременно исполнено, подлежит взысканию неустойка за период с 28 марта 2020 года по день фактической выплаты.

Решением Центрального районного суда г.Новосибирска от 26 декабря 2022 года исковые требования Министерства здравоохранения Новосибирской области к АМ о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, неустойки удовлетворены.

С АМ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты> взысканы денежные средства в размере 526023 рубля 25 копеек, неустойка за период с 14 апреля 2022 года по 31 марта 2022 года в сумме 70000 рублей, а всего 596023 рубля 25 копеек; взыскана неустойка за период с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения обязательства в размере 0,1% от части суммы единовременной компенсационной выплаты в размере 526023 рубля 25 копеек за каждый день просрочки исполнения обязательств; с АМ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты> в доход государства взыскана государственная пошлина в сумме 9160 рублей.

С данным решением не согласился представитель ответчика ВВ, в апелляционной жалобе просит его отменить.

В обоснование жалобы указывает, что судом не были приняты во внимание возражения ответчика, подтверждающие нарушение истцом обязанности по обеспечению ответчика работой согласно его профессиональной квалификации и специальности. Ответчик был принят на работу в Горновскую больницу (хирургическое отделение) ГБУЗ Новосибирской области «Тогучинская центральная районная больница» в должности врача анестезиолога-реаниматолога. Вместе с тем, ответчик был лишен возможности исполнять свои должностные обязанности, предусмотренные должностной инструкцией, по причине невозможности ведения профессиональной деятельности из-за отсутствия в больнице необходимого для работы врача медицинского оборудования. Ответчик был вынужден выполнять обязанности врача общей практики, не связанные с его специализацией и уровнем квалификации, что негативным образом сказалось на дальнейшем развитии ответчика как профессионала и специалиста в данной области.

Отмечает, что права и обязанности возникли у ответчика не только на основании заключенного договора № от 13.12.2017 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 (одного) миллиона рублей, но и на основании трудового договора от 16.10.2017, условия которого грубо нарушались работодателем, что и послужило основанием для увольнения.

Обращает внимание, что документы, запрошенные у ГБУЗ НСО «Тогучинская ЦРБ», так и не были предоставлены суду, а те документы, что были предоставлены, отражает оснащение ГБУЗ Новосибирской области «Тогучинская центральная районная больница», а не подразделения, в котором работал ответчик.

Полагает, что исходя из нарушений прав работника работодателем, в результате которых он вынужден был досрочно расторгнуть трудовой договор, прекратив заниматься не свойственной ему профессиональной деятельностью, у истца отсутствует право требования возврата части предоставленной ответчику субсидии.

Рассмотрев дело в соответствии с требованиями ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), в обжалуемой части и в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 12.1 статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» в 2017 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2017 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

Согласно пункту 2 Положения об осуществлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 18 апреля 2017 года № 152-п единовременная компенсационная выплата в размере одного миллиона рублей в 2017 году предоставляется медицинским работникам государственных медицинских организаций Новосибирской области в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа Новосибирской области или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа Новосибирской области из другого населенного пункта. Финансовое обеспечение выплат медицинским работникам в 2017 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, и средств областного бюджета Новосибирской области в соотношении соответственно 60 и 40 процентов. Выплата осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главному распорядителю бюджетных средств - министерству здравоохранения Новосибирской области (далее - Минздрав НСО) на текущий финансовый год.

Пунктом 7 Положения предусмотрено, что между Минздравом НСО и медицинским работником, прибывшим (переехавшим) в 2016 и 2017 годах на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа Новосибирской области, заключается договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей по форме, утвержденной Минздравом НСО, предусматривающий:

1) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственной медицинской организацией Новосибирской области. Пятилетний срок исчисляется с даты начала работы в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа Новосибирской области, определенной трудовым договором.

2) порядок предоставления медицинскому работнику выплаты в течение тридцати рабочих дней со дня заключения договора с Минздравом НСО;

3) возврат медицинским работником в областной бюджет Новосибирской области части выплаты в случае прекращения трудового договора с государственной медицинской организацией Новосибирской области до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

4) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с Минздравом НСО, в том числе по возврату выплаты в случаях, указанных в подпункте 3 настоящего пункта.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает общие положения о том, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 16 октября 2017 года между ГБУЗ Новосибирской области «Тогучинская Центральная районная больница» и АМ был заключен трудовой договор №, по условиям которого ответчик была принят на работу на должность врача анестезиолога-реаниматолога в структурное подразделение в ГБУЗ Новосибирской области «Тогучинская Центральная районная больница» - Горновская больница (хирургическое отделение).

13 декабря 2017 года между Министерством здравоохранения Новосибирской области и АМ был заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, в соответствии с условиями которого, ответчику была предоставлена единовременная выплата в размере 1000000 рублей, как врачу анестезиологу-реаниматологу в структурном подразделении в ГБУЗ Новосибирской области «Тогучинская Центральная районная больница» - Горновская больница (хирургическое отделение).

Согласно п. 2.1 договора ответчик принял на себя обязательство работать в течение пяти лет по основному месту работы в Горновской больнице ГБУЗ НСО «Тогучинская центральная районная больница» на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором от 16 октября 2017 года №.

Пунктом 2.2 договора предусмотрено, что в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока, ответчик обязан вернуть в областной бюджет единовременную компенсационную выплату, рассчитанную пропорционально неотработанному времени в течение 30 рабочих дней с даты прекращения трудового договора.

27 декабря 2017 года ответчику была перечислена компенсационная выплата, что подтверждается платежными поручениями № и 5822.

28 февраля 2020 года трудовые отношения ответчика с ГБУЗ Новосибирской области «Тогучинская Центральная районная больница» были прекращены на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

24 марта 2020 года Министерство здравоохранения Новосибирской области направило в адрес ответчика требование о возврате единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени в сумме 526023 рубля 25 копеек.

Однако данное требование исполнено не было.

Разрешая исковые требования Министерства здравоохранения Новосибирской области о взыскании с ответчика единовременной выплаты, суд первой инстанции руководствовался положениями ч. 12.1 статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», п.п. 2,7 Положения об осуществлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 18 апреля 2017 года №-п, исходил из того, что ответчик не отработал, предусмотренные договором 5 лет, трудовой договор был расторгнут по инициативе работника, в связи с чем, пришел к выводу о законности и обоснованности заявленных истцом требований.

На основании ст.330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), п.4.1 заключенного между сторонами договора суд пришел к выводу о законности требования истца о взыскании с ответчика неустойки в размере 0,1% от суммы части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, применив при расчете размера неустойки постановление Правительства Российской Федерации № от 28 марта 2022 года "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" и положения ст.333 ГК РФ определил подлежащую взысканию с ответчика неустойку в размере 70 000 рублей.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют требованиям закона, обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, на основе всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования доказательств.

Согласно подпунктам «а» и «б» пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации № от 26 декабря 2017 года «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» медицинский работник, заключивший с медицинской организацией договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, принимает обязательства:

а) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации);

б) возвратить в доход бюджета субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам.

Согласно пункту 2.1 договора, заключенного 13 декабря 2017 года между Министерством здравоохранения Новосибирской области и АМ, ответчик принял на себя обязательство работать в течение пяти лет по основному месту работы в Горновской больнице ГБУЗ Новосибирской области «Тогучинская центральная районная больница» на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором от 16 октября 2017 года №.

Пунктом 2.2 договора предусмотрено, что в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока, ответчик обязан вернуть в областной бюджет единовременную компенсационную выплату, рассчитанную пропорционально неотработанному времени в течение 30 рабочих дней с даты прекращения трудового договора.

Поскольку трудовой договор, на основании которого АМ была произведена компенсационная выплата в размере 1 000 000 рублей, был прекращен до истечений 5 лет с момента принятия ответчика на работу, по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришёл к обоснованному и законному выводу о том, что данные обстоятельства служат основанием для взыскания с ответчика компенсационной выплаты пропорционально неотработанному до 5 лет сроку.

Расчет произведен судом верно, ответчиком контррасчета не представлено, оснований не согласиться с выводом суда в указанной части судебная коллегия не усматривает.

Судебная коллегия также соглашается с размером взысканной судом неустойки в сумме 70000 рублей, рассчитанной с применением ст.333 ГК РФ, оснований к большему снижению неустойки, исходя из обстоятельств по делу, не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчику не были обеспечены надлежащие условия труда, не принимаются судебной коллегией, поскольку названные обстоятельства в соответствии с законом, регулирующим спорные правоотношения, не влекут освобождение ответчика от обязанности вернуть часть полученной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени.

Правовое регулирование, установленное частями 12.1 и 12.2 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ, осуществлено в пределах дискреционных полномочий законодателя и направлено на создание дополнительных стимулов к переезду на работу в сельские населенные пункты и рабочие поселки для молодых квалифицированных специалистов (медицинских работников), что согласуется с целями проводимой государством социальной политики (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25 сентября 2014 г. N 1868-О, от 27 октября 2015 г. N 2483-О).

Предоставление указанной единовременной компенсационной выплаты обусловлено обязанностью медицинских работников в числе прочего отработать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения, а также в случае прекращения трудового договора с названным учреждением здравоохранения до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации единовременную компенсационную выплату, рассчитанную с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работников периоду.

К исключениям, при наличии которых медицинский работник вправе не возвращать единовременную компенсационную выплату, относятся следующие случаи прекращения трудового договора:

- в связи с отказом работника от перевода на другую работу, необходимую ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы (п. 8 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации);

- в случае ликвидации организации либо прекращение деятельности индивидуальным предпринимателем (п. 1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации);

- в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации);

- при смене собственника имущества организации (в отношении руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера) (п. 1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации);

в случае призыва работника на военную службу или направления его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу (п. 1 ч. 1 ст. 82 Трудового кодекса Российской Федерации);

- в случае восстановлении на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда (п. 2 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации);

- в случае признания работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 5 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации);

- в случае смерти работника либо работодателя - физического лица, а также признание судом работника либо работодателя - физического лица умершим или безвестно отсутствующим (п. 6 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации);

- в случае наступления чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства), если данное обстоятельство признано решением Правительства Российской Федерации или органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (п. 7 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таковых обстоятельств в рамках рассмотрения настоящего дела не установлено, увольнение ответчика осуществлено по п.3 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Единовременная компенсационная выплата медицинским работникам имеет целевое назначение и ее компенсационная природа призвана стимулировать медицинских работников к переезду на работу в сельские населенные пункты, а также рабочие поселки из городов и компенсировать связанные с переездом и обустройством затраты, а также неудобства, обусловленные менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными населенными пунктами.

Обязательным условием для предоставления медицинским работникам единовременной компенсационной выплаты является трудоустройство и переезд на работу в сельский населенный пункт в качестве новых специалистов, в целях восполнения кадрового дефицита сельских медицинских учреждений, поскольку иное противоречило бы целям, заложенным законодателем при принятии указанного выше федерального закона, призванным с учетом компенсационной природы спорной единовременной выплаты, стимулировать медицинских работников к переезду на работу в сельские населенные пункты и компенсировать связанные с переездом и обустройством затраты, а также неудобства, обусловленные менее комфортными, по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами, условиями проживания.

Необеспечение работодателем надлежащих условий труда для работы ответчика, не может являться основанием для удержания ответчиком единовременной компенсационной выплаты, призванной компенсировать затраты, связанные с переездом и обустройством, а также неудобства, обусловленные менее комфортными условиями проживания на протяжении обусловленного договором периода времени (5 лет).

С учетом изложенного не принимаются и доводы представителя ответчика о том, что судом не получены доказательства обеспечения ответчика работой в соответствии с его должностью и квалификацией, поскольку данные обстоятельства не являются юридически значимыми в спорных правоотношениях.

Помимо прочего, судом первой инстанции обоснованно принято во внимание, что расторгнув трудовой договор и удерживая единовременную компенсационную выплату, ответчик проживает и работает в городе Бийске, то есть в более комфортных условиях, чем проживание и работа в сельской местности, что явно противоречит целям предоставления единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам.

Иные доводы апелляционной жалобы правового значения для существа дела не имеют, выводов суда не опровергают, направлены на иную оценку доказательств и обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.

Судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы связаны с неправильным толкованием норм материального права, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, в связи с чем, не могут повлечь отмену решения суда.

Таким образом, правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, а доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о неправильности выводов суда и не содержат оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения судебного решения.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Центрального районного суда г.Новосибирска от 26 декабря 2022 года в пределах доводов апелляционной жалобы оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя АМ – ВВ – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Свернуть

Российская федерация

Центральный районный суд <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения <адрес> к Езебесову А. М. о взыскании части единовременной выплаты, неустойки,

у с т а н о в и л :

Министерство здравоохранения <адрес> обратилось в суд с иском к ответчику и просило взыскать денежные средства в размере 526023 рублей 25 копеек в качестве возврата части единовременной компенсационной выплаты, неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 288786 рублей 76 копеек, а также по день фактической уплаты,.

В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ на основании заключенного между сторонами договора, ответчику как медицинскому работнику, переехавшему на работу в сельскую местность, была выплачена единовременная компенсационная выплата. Условия договора, заключенного между сторонами, а также положения постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, предусматривают обязанность ответчика ввиду получения единовременной выплаты отработать в сельской местности пять лет, в случае досрочного увольнения, ответчик должен вернуть часть выплаты, пропорционально неотработанному времени. ДД.ММ.ГГГГ ответчик прекратил трудовые отношения, ввиду этого должен вернуть часть компенсационной выплаты в размере 526023 рубля 25 копеек. Также, поскольку требование о возврате части компенсационной выплаты не было своевременно исполнено, подлежит взысканию неустойка за период с ДД.ММ.ГГГГ по день фактиче...

Показать ещё

...ской выплаты.

Истец в судебное заседание своего представителя не направил, был извещен судом надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, и дала пояснения согласно письменным возражениям на иск, указав, что компенсационная выплата не полежит возврату, поскольку работодателем не были обеспечены надлежащие условия труда врача анестезиолога-реаниматолога.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 12.1 статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» в 2017 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2017 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

Согласно пункту 2 Положения об осуществлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п единовременная компенсационная выплата в размере одного миллиона рублей в 2017 году предоставляется медицинским работникам государственных медицинских организаций <адрес> в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа <адрес> или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа <адрес> из другого населенного пункта. Финансовое обеспечение выплат медицинским работникам в 2017 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования <адрес> из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, и средств областного бюджета <адрес> в соотношении соответственно 60 и 40 процентов. Выплата осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главному распорядителю бюджетных средств - министерству здравоохранения <адрес> (далее - Минздрав НСО) на текущий финансовый год.

Пунктом 7 Положения предусмотрено, что между Минздравом НСО и медицинским работником, прибывшим (переехавшим) в ДД.ММ.ГГГГ на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа <адрес>, заключается договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей по форме, утвержденной Минздравом НСО, предусматривающий:

1) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственной медицинской организацией <адрес>. Пятилетний срок исчисляется с даты начала работы в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа <адрес>, определенной трудовым договором.

2) порядок предоставления медицинскому работнику выплаты в течение тридцати рабочих дней со дня заключения договора с Минздравом НСО;

3) возврат медицинским работником в областной бюджет <адрес> части выплаты в случае прекращения трудового договора с государственной медицинской организацией <адрес> до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

4) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с Минздравом НСО, в том числе по возврату выплаты в случаях, указанных в подпункте 3 настоящего пункта.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ГБУЗ <адрес> «<адрес> больница» и Езебесовым А.М. был заключен трудовой договор №, по условиям которого ответчик была принят на работу на должность врача анестезиолога-реаниматолога в структурное подразделение в ГБУЗ <адрес> «<адрес> больница» - Горновская больница (хирургическое отделение).

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения <адрес> и Езебесовым А.М. был заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, в соответствии с условиями которого, ответчику была предоставлена единовременная выплата в размере 1000000 рублей как врачу анестезиологу-реаниматологу в структурном подразделении в ГБУЗ <адрес> «<адрес> больница» - Горновская больница (хирургическое отделение).

Согласно пункту 2.1 договору ответчик принял на себя обязательство работать в течение пяти лет по основному месту работы в Горновской больнице ГБУЗ НСО «Тогучинская центральная районная больница» на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 2.2 договора предусмотрено, что в случае прекращения трудового договора доистечении пятилетнего срока, ответчик обязан вернуть в областной бюджет единовременную компенсационную выплату, рассчитанную пропорционально неотработанному времени в течение 30 рабочих дней с даты прекращения трудового договора.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику была перечислена компенсационная выплата, что подтверждается платежными поручениями №.

ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения ответчика с ГБУЗ НСО «Тогучинская ЦРБ» были прекращены на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство здравоохранения НСО направило в адрес ответчика требование о возврате единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени в сумме 526023 рубля 25 копеек.

Однако, данное требование исполнено не было.

Согласно подпунктам «а» и «б» пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» медицинский работник, заключивший с медицинской организацией договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, принимает обязательства:

а) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации);

б) возвратить в доход бюджета субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам.

Таким образом, учитывая, что ответчик не отработал, предусмотренные договором 5 лет, трудовой договор был расторгнут по инициативе работника, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных истцом требований.

Как следует из представленного расчета возврату полежит часть единовременной выплаты в размере 526023 рубля 25 копеек, которая рассчитана пропорционально неотработанному времени.

Оценивая представленный суду расчет, суд полагает его обоснованным и верным.

Суд не принимает доводы ответчика, поскольку действующее законодательство не предусматривает в качестве оснований удержания единовременной компенсационной выплаты несоответствие фактический условий труда условиям трудового договора.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ручкина Н. Н.ча на нарушение его конституционных прав положением части 12.1 статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» отмечено, что правовое регулирование, установленное в части 12.1 статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», осуществлено в пределах дискреционных полномочий законодателя и направлено на создание дополнительных стимулов к переезду на работу в сельские населенные пункты и рабочие поселки для молодых квалифицированных специалистов (медицинских работников), что согласуется с целями проводимой государством социальной политики и не может рассматриваться как нарушающее конституционные предписания и трудовые права.

Обязательным условием для предоставления медицинским работникам единовременной компенсационной выплаты является трудоустройство и переезд на работу в сельский населенный пункт в качестве новых специалистов, в целях восполнения кадрового дефицита сельских медицинских учреждений, поскольку иное противоречило бы целям, заложенным законодателем при принятии указанного выше федерального закона, призванным с учетом компенсационной природы спорной единовременной выплаты, стимулировать медицинских работников к переезду на работу в сельские населенные пункты и компенсировать связанные с переездом и обустройством затраты, а также неудобства, обусловленные менее комфортными, по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами, условиями проживания.

Единовременная компенсационная выплата медицинским работникам имеет целевое назначение и ее компенсационная природа призвана стимулировать медицинских работников к переезду на работу в сельские населенные пункты, а также рабочие поселки из городов и компенсировать связанные с переездом и обустройством затраты, а также неудобства, обусловленные менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными населенными пунктами.

Необходимость предоставления единовременной денежной выплаты отдельным категориям медицинских работников непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает, и, соответственно, ее установление является исключительной компетенцией законодателя. Именно законодатель вправе определять размер такой выплаты, порядок ее осуществления, источник финансирования, а также круг субъектов, на которых она распространяется, учитывая финансовые возможности государства и иные факторы, в том числе связанные с необходимостью обеспечения реализации конституционного права на охрану здоровья граждан, проживающих в сельской местности, и, следовательно, привлечения молодых квалифицированных специалистов на работу в сельских населенных пунктах и рабочих поселках.

С учетом изложенного, суд полагает, что необеспечение работодателем надлежащих условий труда для работы врача анестезиолога-реаниматолога, не может являться основанием для удержания ответчиком единовременной компенсационной выплаты, направленной компенсировать затраты, связанные с переездом и обустройством, а также неудобства, обусловленные менее комфортными условиями проживания.

При этом суд учитывает, что расторгнув трудовой договор, и удерживая единовременную компенсационную выплату, ответчик проживает и работает в городе Бийске, то есть в более комфортных условиях, чем проживание и работа в сельской местности, что явно противоречит целям предоставления единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам.

С учетом изложенного, требования истца о взыскании части единовременной компенсационной выплаты пропорционально необработанному времени, подлежат удовлетворению.

Что касается требования о взыскании неустойки, то суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 4.1 договора предусмотрено, что в случае нарушения медицинским работником тридцатидневного срока возврата части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному медицинским работником пятилетнему периоду, медицинский работник обязан уплатить неустойку в виде пени в размере 0,1% от суммы части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному медицинским работником пятилетнему периоду, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения тридцатидневного срока.

Истец просит взыскать неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по день фактической выплаты.

Однако суд не может согласиться с ответчиком с датой начала исчисления неустойки.

Так, с учетом пункта 2.2 договора от ДД.ММ.ГГГГ ответчик при прекращении трудового договор обязан вернуть единовременную компенсационную выплату не позднее ДД.ММ.ГГГГ (30 рабочих дней с момента прекращения трудового договора).

Таким образом, неустойка подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, часть 1 статьи 9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" предусматривает, что для обеспечения стабильности экономики Правительство Российской Федерации вправе в исключительных случаях ввести на определенный срок мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами. Правительству Российской Федерации предоставлено право определить категории лиц, подпадающих под действие моратория.

Такой мораторий был введен постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами".

По пункту 1 постановления Правительства N 497 мораторий введен на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Введенный мораторий распространяется на всех лиц.

Пунктом 3 Постановления Правительства N 497 предусмотрено, что настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

В силу указанных выше нормативных положений и разъяснений относительно их применения, в течение 6 месяцев, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, невозможно начисление каких-либо финансовых санкций в отношении ответчика.

Таким образом, неустойка подлежит начислению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и составит 377158 рублей 67 копеек (526023 рубля 25 копеек х 0,1 % х 717 дней просрочки).

В силу части 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

В силу пунктов 69, 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Заранее установленные условия договора о неприменении или ограничении применения статьи 333 ГК РФ являются ничтожными (пункты 1 и 4 статьи 1, пункт 1 статьи 15 и пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.

Основанием для применения статьи 333 Гражданского кодекса РФ может служить только явная несоразмерность подлежащей взысканию неустойки последствиям нарушения обязательств. Критерием для установления несоразмерности ответственности может быть, в частности, чрезмерно высокий процент по сравнению со ставкой рефинансирования, установленной Банком России, значительное превышение суммы неустойки относительно суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения обязательств и др.

С учетом того, что ответчик является физическим лицом, а размер неустойки явно не соразмерен последствия нарушения обязательства, а также учитывая длительность срока неисполнения ответчиком обязательства, суд полагает возможным снизить размер неустойки до 70000 рублей.

Требование истца о взыскании с ответчика неустойки за период по день фактического исполнения обязательств также подлежит удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с пунктом 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершении работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограничена (например, пункт 6 статьи 16.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Таким образом, неустойка подлежит начислению за период с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения обязательства.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

р е ш и л:

Исковые требования Министерства здравоохранения <адрес> к Езебесову А. М. о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, неустойки удовлетворить.

Взыскать с Езебесова А. М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ в пользу Министерства здравоохранения <адрес> ИНН № денежные средства в размере 526023 рубля 25 копеек, неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 70000 рублей, а всего 596023 рубля 25 копеек.

Взыскать с Езебесова А. М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ в пользу Министерства здравоохранения <адрес> ИНН № неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения обязательства в размере 0,1% от части суммы единовременной компенсационной выплаты в размере 526023 рубля 25 копеек за каждый день просрочки исполнения обязательств.

Взыскать с Езебесова А. М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ в доход государства государственную пошлину в сумме 9160 рублей.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья И.В.Зинина

Свернуть

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-20642/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кемерово 24 октября 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

Председательствующего Фроловой Т.В.,

Судей Латушкиной С.Б., Андугановой О.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3709/2022, УИД 02RS0006-01-2021-001706-28 по иску Министерства здравоохранения Новосибирской области к Езебесову Айдару Маратовичу о взыскании части единовременной выплаты, неустойки,

по кассационной жалобе представителя Езебесова Айдара Маратовича по доверенности Мартыновой Валерии Валерьевны на решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 26 декабря 2022 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 11 мая 2023 г.,

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Латушкиной С.Б., судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Министерство здравоохранения Новосибирской области обратилось в суд с иском к Езебесову А.М. и просило взыскать денежные средства в размере 526 023 рублей 25 копеек в качестве возврата части единовременной компенсационной выплаты, неустойку за период с 28 марта 2020 г. по 29 сентября 2021 г. в сумме 288 786 рублей 76 копеек, а также по день фактической уплаты.

В обоснование заявленных требований Министерство здравоохранения Новосибирской области указало, что 16 октября 2017 г. на основании заключённого между сторонами договора Езебесову А.М., как медицинскому работнику, переехавшему на работу в сельскую местность, была выплачена единовременная компенсационная выплата. Условия договора, заключённого между сторонами, а также положения по...

Показать ещё

...становления Правительства Новосибирской области от 18 апреля 2017 г. № 152-п, предусматривают обязанность Езебесова А.М., ввиду получения единовременной выплаты, отработать в сельской местности пять лет, а в случае досрочного увольнения вернуть часть выплаты, пропорционально неотработанному времени.

28 февраля 2020 г. Езебесов А.М. прекратил трудовые отношения, ввиду этого должен вернуть часть компенсационной выплаты в размере 526 023 рубля 25 копеек. Также, поскольку требование о возврате части компенсационной выплаты не было своевременно исполнено, подлежит взысканию неустойка за период с 28 марта 2020 г. по день фактической выплаты.

Решением Центрального районного суда г. Новосибирска от 26 декабря 2022 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 11 мая 2023 г., исковые требования Министерства здравоохранения Новосибирской области к Езебесову А.М. о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, неустойки удовлетворены.

С Езебесова А.М. в пользу Министерства здравоохранения Новосибирской области взысканы денежные средства в размере 526 023 рубля 25 копеек, неустойка за период с 14 апреля 2022 г. по 31 марта 2022 г. в сумме 70 000 рублей, а всего 596 023 рубля 25 копеек; взыскана неустойка за период с 2 октября 2022 г. по день фактического исполнения обязательства в размере 0,1% от части суммы единовременной компенсационной выплаты в размере 526 023 рубля 25 копеек за каждый день просрочки исполнения обязательств; с Езебесова А.М. в доход государства взыскана государственная пошлина в сумме 9 160 рублей.

В кассационной жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, представитель Езебесова А.М. - Мартынова В.В. просит отменить решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 26 декабря 2022 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 11 мая 2023 г.

На кассационную жалобу письменные возражения не поступали.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции представитель истца Министерства здравоохранения Новосибирской области, ответчик Езебесов А.М. и его представитель Мартынова В.В., не явились, о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции извещены надлежащим образом, что подтверждается телефонограммами на имя ответчика и его представителя, отчётом о направлении определения о назначении судебного заседания на адрес электронной почты истца. О причинах неявки стороны не сообщили, доказательств уважительных причин неявки в судебное заседание не представили.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 61, 35, 113, 118, частями 3, 5 статьи 167, частью 5 статьи 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 3797 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения не были допущены судами первой и апелляционной инстанции при рассмотрении данного дела.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 16 октября 2017 г. между ГБУЗ Новосибирской области «Тогучинская Центральная районная больница» и Езебесовым А.М. был заключён трудовой договор №, по условиям которого ответчик был принят на работу на должность врача анестезиолога-реаниматолога в структурное подразделение в ГБУЗ Новосибирской области «Тогучинская Центральная районная больница» - Горновская больница (хирургическое отделение).

13 декабря 2017 г. между Министерством здравоохранения Новосибирской области и Езебесовым А.М. был заключён договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, в соответствии с условиями которого, ответчику была предоставлена единовременная выплата в размере 1 000 000 рублей, как врачу анестезиологу-реаниматологу в структурном подразделении в ГБУЗ Новосибирской области «Тогучинская Центральная районная больница» - Горновская больница (хирургическое отделение).

Согласно пункту 2.1 договора Езебесов А.М. принял на себя обязательство работать в течение пяти лет по основному месту работы в Горновской больнице ГБУЗ НСО «Тогучинская центральная районная больница» на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором от 16 октября 2017 г. №.

Пунктом 2.2 договора предусмотрено, что в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока, ответчик обязан вернуть в областной бюджет единовременную компенсационную выплату, рассчитанную пропорционально неотработанному времени в течение 30 рабочих дней с даты прекращения трудового договора.

В соответствии с пунктом 4.1 договора, в случае нарушения медицинским работником тридцатидневного срока возврата части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному медицинским работником пятилетнему периоду, медицинский работник обязан уплатить неустойку в виде пени в размере 0,1 процента от суммы части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному медицинским работником пятилетнему периоду, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днём истечения тридцатидневного срока.

27 декабря 2017 г. Езебесову А.М. была перечислена компенсационная выплата, что подтверждается платёжными поручениями № и №.

28 февраля 2020 г. трудовые отношения ответчика с ГБУЗ Новосибирской области «Тогучинская Центральная районная больница» были прекращены на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

24 марта 2020 г. Министерство здравоохранения Новосибирской области направило в адрес Езебесова А.М. требование о возврате единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени в сумме 526 023 рубля 25 копеек. Однако данное требование исполнено не было.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные Министерством здравоохранения Новосибирской области требования о взыскании с Езебесова А.М. единовременной выплаты, неустойки, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик не отработал, предусмотренные договором 5 лет, трудовой договор был расторгнут по инициативе работника, в связи с чем, требования истца о взыскании единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени являются законными.

Руководствуясь пунктом 4.1 заключенного между сторонами договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей, положениями статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 г. № 497 от «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», суд первой инстанции пришёл к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца неустойки в размере 70 000 рублей.

Проверяя законность и обоснованность принятого по делу решения, суд апелляционной инстанции, установив, что выводы суда, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, установленным судом по результатам исследования и оценки представленных сторонами доказательств в соответствии с правилами статьи 67 ГПК РФ, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно, согласился с принятым по делу решением.

Выводы судебных инстанций являются правильными, соответствуют требованиям закона, сомнений у суда кассационной инстанции не вызывают.

В рамках реализации региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации с целью повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, статьёй 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации») установлен механизм осуществления за счёт средств бюджетов Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, заключивших трудовые договоры с государственными учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальными учреждениями здравоохранения.

В соответствии с частью 12.1 статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (здесь и далее Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» приведён в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений – 13 декабря 2017 г.) в 2017 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населённый пункт, либо рабочий посёлок, либо посёлок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий посёлок, либо посёлок городского типа из другого населённого пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2017 году осуществляется за счёт иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

Порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов на предоставление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, предусмотренных частью 12.1 статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования для последующего их перечисления в бюджеты субъектов Российской Федерации определены в части 12.2 названной статьи.

В частности, частью 12.2 статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что иные межбюджетные трансферты предоставляются только при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативного правового акта, который должен устанавливать помимо ряда необходимых условий обязанность уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить с медицинским работником, указанным в части 12.1 статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в порядке, определённом высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения, предусматривающего:

обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключённым медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения (подпункт «а» пункта 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»);

порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 рабочих дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (подпункт «б» пункта 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»);

возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте «а» настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду (подпункт в» пункта 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»);

ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте «в» настоящего пункта (подпункт «г» пункта 3 части 12.2 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»).

Правовое регулирование, установленное частями 12.1 и 12.2 статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», осуществлено в пределах дискреционных полномочий законодателя и направлено на создание дополнительных стимулов к переезду на работу в сельские населённые пункты и рабочие посёлки для молодых квалифицированных специалистов (медицинских работников), что согласуется с целями проводимой государством социальной политики (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25 сентября 2014 г. № 1868-О, от 27 октября 2015 г. № 2483-О).

В целях реализации части 12.1 статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» постановлением Правительства Новосибирской области от 18 апреля 2017 г. № 152-п утверждено Положение об осуществлении в 2017 году единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, прибывшим (переехавшим) в 2016 и 2017 годах на работу в сельские населённые пункты, либо рабочие посёлки, либо посёлки городского типа Новосибирской области (далее - Положение).

В соответствии с абзацем 1 пункта 2 Положения единовременная компенсационная выплата в размере одного миллиона рублей (далее - выплата) в 2017 году предоставляется медицинским работникам государственных медицинских организаций Новосибирской области (далее - медицинский работник) в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населённый пункт, либо рабочий посёлок, либо посёлок городского типа Новосибирской области или переехавшим на работу в сельский населённый пункт, либо рабочий посёлок, либо посёлок городского типа Новосибирской области из другого населённого пункта.

Право на получение выплаты предоставляется медицинскому работнику один раз за весь период трудовой деятельности (пункт 3 Положения).

В соответствии с пунктом 7 Положения между Минздравом НСО и медицинским работником, прибывшим (переехавшим) в 2016 и 2017 годах на работу в сельские населённые пункты, либо рабочие посёлки, либо посёлки городского типа Новосибирской области, заключается договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей по форме, утверждённой Минздравом НСО, предусматривающий:

1) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключённым медицинским работником с государственной медицинской организацией Новосибирской области. Пятилетний срок исчисляется с даты начала работы в сельском населённом пункте, либо рабочем посёлке, либо посёлке городского типа Новосибирской области, определённой трудовым договором.

В случае предоставления медицинскому работнику отпуска по уходу за ребёнком в период действия договора медицинский работник заключает с Минздравом НСО дополнительное соглашение, согласно которому срок действия договора и период исполнения обязательств по договору продлевается на период нахождения работника в отпуске по уходу за ребёнком;

2) порядок предоставления медицинскому работнику выплаты в течение тридцати рабочих дней со дня заключения договора с Минздравом НСО;

3) возврат медицинским работником в областной бюджет Новосибирской области части выплаты в случае прекращения трудового договора с государственной медицинской организацией Новосибирской области до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

4) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с Минздравом НСО, в том числе по возврату выплаты в случаях, указанных в подпункте 3 настоящего пункта.

Приказом Минздрава Новосибирской области от 28 апреля 2017 г. № 981

«Об организации работы министерства здравоохранения Новосибирской области по предоставлению единовременной компенсационной выплаты в 2017 году» утверждены:

1) порядок заключения договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населённый пункт, либо рабочий посёлок, либо посёлок городского типа Новосибирской области;

2) порядок организации контроля за трудовой деятельностью медицинских работников в возрасте до 50 лет, имеющих высшее образование, прибывших в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населённый пункт, либо рабочий посёлок, либо посёлок городского типа Новосибирской области и заключивших с министерством здравоохранения Новосибирской области договор на предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей;

3) порядок организации работы по возврату части единовременной компенсационной выплаты в случае досрочного расторжения договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населённый пункт, либо рабочий посёлок, либо посёлок городского типа Новосибирской области.

В соответствии с пунктом 2 Порядка организации работы по возврату части единовременной компенсационной выплаты в случае досрочного расторжения договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населённый пункт, либо рабочий посёлок, либо посёлок городского типа Новосибирской области (далее – Порядок), в случае прекращения трудового договора медицинским работником в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населённый пункт, либо рабочий посёлок, либо посёлок городского типа Новосибирской области (далее - медицинский работник), с медицинской организацией Новосибирской области (далее - медицинская организация) до истечения пятилетнего срока руководитель медицинской организации обязан письменно уведомить об этом министерство здравоохранения Новосибирской области (далее - Минздрав НСО) в течение 3 рабочих дней с даты прекращения трудового договора с указанием основания его прекращения.

В случае возврата медицинским работником части единовременной компенсационной выплаты в установленные сроки отдел бухгалтерского учета Минздрава НСО в течение 1 рабочего дня с момента поступления денежных средств на расчетный счет Минздрава НСО уведомляет кадровую службу Минздрава НСО путём представления копии платёжного поручения (пункт 4 Порядка).

В соответствии с пунктом 5 Порядка, в случае нарушения медицинским работником срока возврата части единовременной компенсационной выплаты, указанной в уведомлении о возврате части единовременной компенсационной выплаты:

1) отдел бухгалтерского учёта Минздрава НСО в течение 1 рабочего дня, следующего за днём истечения срока возврата части единовременной компенсационной выплаты, уведомляет кадровую службу Минздрава НСО о невозврате медицинским работником части единовременной компенсационной выплаты путем представления служебной записки на имя начальника отдела;

2) отдел правового обеспечения Минздрава НСО:

а) совместно с кадровой службой Минздрава НСО в течение 30 рабочих дней со дня, следующего за днём истечения срока возврата части единовременной компенсационной выплаты, направляет в суд исковое заявление для взыскания денежных средств в судебном порядке;

б) рассчитывает неустойку в виде пени в размере 0,1 процента от части единовременной компенсационной выплаты за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днём истечения срока возврата части единовременной компенсационной выплаты.

Средства, поступившие на расчётный счёт Минздрава НСО от возврата части единовременной компенсационной выплаты за счёт средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, подлежат возврату в течение 3 рабочих дней в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области для последующего перечисления в течение 3 рабочих дней в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (пункт 6 Порядка).

Из приведённого нормативного правового регулирования порядка предоставления медицинским работникам единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей следует, что единовременная выплата носит целевой характер, предоставление указанной единовременной выплаты обусловлено обязанностью медицинских работников в числе прочего отработать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключённым медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения, а также в случае прекращения трудового договора с названным учреждением здравоохранения до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации единовременную компенсационную выплату, рассчитанную с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работников периоду.

К таким исключениям, при наличии которых медицинский работник вправе не возвращать единовременную выплату, относятся следующие случаи прекращения трудового договора:

- в связи с отказом работника от перевода на другую работу, необходимую ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы (пункт 8 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации);

- в случае ликвидации организации либо прекращение деятельности индивидуальным предпринимателем (пункт 1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации);

- в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (пункт 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации);

- при смене собственника имущества организации (в отношении руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера) (пункт 4 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации);

- в случае призыва работника на военную службу или направление его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу (пункт 1 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации;

- в случае восстановлении на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда (пункт 2 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации);

- в случае признания работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации);

- в случае смерти работника либо работодателя - физического лица, а также признание судом работника либо работодателя - физического лица умершим или безвестно отсутствующим (пункт 6 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации);

- в случае наступления чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства), если данное обстоятельство признано решением Правительства Российской Федерации или органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (пункт 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь вышеуказанными нормами права, установив, что Езебесову А.М. была предоставлена единовременная компенсационная выплата как медицинскому работнику в возрасте до 50 лет, имеющему высшее образование, прибывшего в 2017 году на работу в сельский населённый пункт, либо рабочий посёлок, либо посёлок городского типа Новосибирской области, однако условие о работе в течение пяти лет в соответствии с трудовым договором Езебесовым А.М. не выполнено, поскольку продолжительность его работы с момента начала трудовой деятельности 17 октября 2017 г. по трудовому договору, заключённому с ГБУЗ Новосибирской области «Тогучинская центральная районная больница», по день увольнения с работы 28 февраля 2020 г. составила менее пяти лет, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу о наличии оснований для взыскании с Езебесова А.М. в пользу Министерства здравоохранения Новосибирской области части единовременной компенсационной выплаты, а также неустойки.

Доводы кассационной жалобы о том, что причиной досрочного расторжения трудового договора со стороны Езебесова А.М. послужило отсутствие в медицинской организации необходимого для полноценной работы врача анестезиолога-, в связи с чем ответчик был лишён возможности выполнять возложенную на него трудовую функцию, оснащение рабочего места не соответствовало стандартам, обязательным для всех медицинских учреждений, имеющих в штатном расписании должность врача анестезиолога-реаниматолога, отмену обжалуемых судебных актов не влекут, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Заключив договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей Езебесов А.М. принял на себя обязательство отработать по основному месту работы в Горновской больнице государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Тогучинская центральная районная больница» в течение пяти лет, а в случае досрочного прекращения трудовых отношений, за исключением прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2, 3 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации, возвратить часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени.

Вопреки доводам кассационной жалобы, отсутствие какого-либо медицинского оборудования в медицинской организации не отнесено к исключительным случаям, при наличии которых медицинский работник вправе не возвращать единовременную выплату.

Поскольку Езебесов А.М. нарушил существенное условие договора, так как уволился из учреждения, не проработав без уважительных причин установленный договором пятилетний срок, не исполнил взятые на себя обязательства по договору на получение единовременной компенсационной выплаты, суды пришли к правильному выводу о том, что ответчик обязан возвратить Министерству здравоохранения Новосибирской области часть компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному периоду.

Вопреки доводам, изложенным в кассационной жалобе, выводы суда первой и апелляционной инстанций основаны на правильном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения, соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам гражданского дела.

При разрешении спора суды первой и апелляционной инстанций правильно определили характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы судов соответствуют представленным в материалы дела доказательствам, установленным на их основании фактическим обстоятельствам дела, и применённым нормам права.

Несогласие, выраженное в кассационной жалобе с выводами суда первой и апелляционной инстанций, иная оценка фактических обстоятельств дела, равно как и отличное от суда толкование положений закона, не подтверждает допущенных при рассмотрении дела нарушений норм права, которые могли повлиять на исход дела и являлись бы достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке.

Фактически приведённые в кассационной жалобе доводы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебных актов, влияли на законность и обоснованность постановленных судебных актов, либо опровергали выводы суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы служить основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке, судебной коллегией по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции по доводам кассационной жалобы не установлено.

Поскольку судами первой и апелляционной инстанций материальный закон применён и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьёй 3797 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 3797, 390, 3901 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции,

определила:

решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 26 декабря 2022 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 11 мая 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Езебесова Айдара Маратовича по доверенности Мартыновой Валерии Валерьевны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Свернуть

Дело № 2-903/2021

УИД 02RS0006-01-2021-001706-28

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела по подсудности

с. Улаган

08 ноября 2021 года

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего Палагина А.В., при секретаре Керексибесовой О.Б., без участия сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Новосибирской области к Езебесову Айдару Маратовичу о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Новосибирской области (также - Минздрав НСО) обратилось в суд с иском к Езебесову А.М., просило взыскать возмещение части единовременной компенсационной выплаты в размере 526 023 руб. 25 копеек, пени за период 28.03.2020 по 28.09.2021 в размере 288 786 руб. 76 копеек, пени за период с 29.09.2021 года по день фактического исполнения обязательства исходя из 0,1 % в день, начисляемых на сумму долга.

В обоснование исковых требований указано, что Минздрав НСО был заключен договор № 938 от 13.12.2017 года о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в возрасте до 50 лет, прибывшему в 2017 году на работу в сельский населенный пункт с Езебесовым А.М. В соответствии с пунктом 1.1 указанного договора Езебесов А.М. обязуется работать непрерывно в течение пяти лет по основному месту работы в сельском населенном пункте, в соответствии с трудовым договором. Минздрав НСО обязалось предоставить работнику в связи с исполнением обязательства, предусмотренного договором, единовременную компенсационную выплату в размере 1000000 рублей. Минздрав НСО исполнило свои обязательства, перечислив Езебесову А.М. денежные средства в размере 1000000 рублей. Согласно приказу о прекращении трудового договора с работником (увольнении), Езебесов А.М. уволен с 28.02.2020 года из ГБУЗ НСО «Тогучинская ЦРБ» по инициативе работника, п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Пунктом 2.2 договора ...

Показать ещё

...о предоставлении ЕКВ предусмотрена обязанность работника возвратить часть ЕКВ в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока. В случае неисполнения работником обязанности, предусмотренной пунктом 4.1 договора, работник обязуется уплатить неустойку в размере 0,1 процента от размера части ЕКВ, подлежащей возврату, за каждый день просрочки. Обязательства по договору ответчиком не выполнены, часть ЕКВ не возвращена.

В письменном заявлении представитель Минздрава НСО действующий на основании доверенности Гусев Е.А. просил о передаче дела по подсудности в Центральный районный суд г. Новосибирска, ссылаясь на п. 5.4 Договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, установившего договорную подсудность.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, отложить рассмотрение дела не просили, доказательства уважительности причин своей неявки не предоставили. В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при имеющейся явке.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

По общему правилу, установленному ст. 28 ГПК РФ, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика.

Согласно ст. 32 ГПК РФ стороны могут по соглашению между собой изменить территориальную подсудность для данного дела до принятия его судом к своему производству. Подсудность, установленная статьями 26, 27 и 30 настоящего Кодекса, не может быть изменена соглашением сторон.

Пункт 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ обязывает передать дело на рассмотрение другого суда общей юрисдикции, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Из материалов дела следует, что при заключении договора № 938 от 13.12.2017 года о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в размере 1 млн. руб., Минздрав НСО и Езебесов А.М. пришли к соглашению о рассмотрении споров, связанных с исполнением данного договора в Центральном районном суде г. Новосибирска (п. 5.4 Договора).

Данное условие договора сторонами не оспорено, является действующим, определяет суд, в котором подлежит рассмотрению спор, в связи с чем, суд приходит к выводу, что при заключении договора стороны в соответствии со ст. 30 ГПК РФ изменили территориальную подсудность для данного дела.

В этой связи суд приходит к выводу, что гражданское дело по иску Минздрава НСО к Езебесову А.М. о возмещении части единовременной компенсационной выплаты, взыскании пени принято к производству Улаганского районного суда Республики Алтай с нарушением правил подсудности.

Данное обстоятельство выяснилось на стадии рассмотрения, в связи с чем гражданское дело подлежит передаче на рассмотрение в Центральный районный суд г. Новосибирска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 33, 224-225 ГПК РФ

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Новосибирской области к Езебесову Айдару Маратовичу о взыскании денежных средств по подсудности в Центральный районный суд г. Новосибирска (630099, г. Новосибирск, ул. Горького, д. 89).

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 15 дней со дня его вынесения, с подачей частной жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Председательствующий

А.В. Палагин

Свернуть