Фахридинов Рустем Равильевич

Судья Симонова Д.С. Дело № 33а-37770/2024

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Брыкова И.И.,

судей Климовского Р.В., Комаровой О.В.,

при секретаре Андреевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 2 декабря 2024 года апелляционную жалобу Фахридинова Р. Р. на решение Химкинского городского суда Московской области от 20 июня 2024 года по административному делу по административному исковому заявлению Фахридинова Р. Р. к межрайонной ИФНС России № 13 по Московской области о признании налоговой задолженности безнадежной к взысканию,

заслушав доклад судьи Брыкова И.И.,

у с т а н о в и л а :

Административный истец Фахридинов Р.Р. обратился в суд с административным иском к административному ответчику межрайонной ИФНС России № 13 по Московской области о признании налоговых задолженностей по налогу, взыскиваемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, за 2019 год в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., <данные изъяты> руб., за 2020 год в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., за 2019 год в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.; по транспортному налогу за 2019 год в размере <данные изъяты> руб.; пени по отрицательному ...

...сальдо в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. безнадежными к взысканию.

Административный ответчик межрайонная ИФНС России № 13 по Московской области своего представителя в суд не направила, представила письменный отзыв, в котором просила отказать в удовлетворении административного иска.

Решением Химкинского городского суда Московской области от 20.06.2024 в удовлетворении административного иска отказано.

Не согласившись с решением суда, административный истец Фахридинов Р.Р. подал на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

Свое решение по административному делу суд мотивировал теми обстоятельствами, что поскольку налоговым органом выставлялись требования № 45846 от 13.02.2020, № 78409 от 25.06.2020, № 93149 от 20.07.2020, № 59311 от 14.03.2019, № 106815 от 28.07.2020, № 111301 от 13.08.2020, № 20110 от 09.02.2021, которые добровольно не были исполнены, налоговым органом в соответствии со ст. 48 НК РФ были сформированы заявления о выдаче судебных приказов №№ 26063, 40892, 16593, что указывает на то, что налоговый орган не бездействовал, он совершал действия, указывающие на наличие его воли принудительно взыскать с административного истца заявленную им к административному спору налоговую задолженность, в связи с чем не имеется оснований для удовлетворения административного иска.

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Административным истцом заявлен административный спор в отношении задолженности по:

- налогу, взыскиваемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, за 2019 год в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., <данные изъяты> руб., за 2020 год в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.,

- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.,

- страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., за 2019 год в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.,

- транспортному налогу за 2019 год в размере <данные изъяты> руб.,

- пени по отрицательному сальдо в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

В отношении налога, взыскиваемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, за 2019 год в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., <данные изъяты> руб., за 2020 год в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. налоговым органом были выставлены требования № 78409 по состоянию на 25.06.2020, № 93149 по состоянию на 27.06.2020, после чего им 28.11.2020 было подано заявление № 40892 о вынесении судебного приказа на взыскание этой задолженности.

В отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. налоговым органом были выставлены требования № 59311 по состоянию на 14.03.2019, № 106815 по состоянию на 28.07.2020, № 111301 по состоянию на 13.08.2020, № 20110 по состоянию на 09.02.2021, после чего 17.06.2021 им было подано заявление № 16593 о вынесении судебного приказа на взыскание этой задолженности. На основании выданного судебного приказа Химкинским РОСП ГУФССП России по Московской области 10.10.2022 было возбуждено исполнительное производство, которое было окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, (денежные средства были отражены в ЕНС).

В отношении страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. налоговым органом было выставлено требование № 8587 по состоянию на 20.01.202019, после чего 23.03.2020 им было подано заявление № 2802 о вынесении судебного приказа на взыскание этой задолженности.

В отношении транспортного налога за 2019 год в размере <данные изъяты> руб. налоговым органом было выставлено требование № 45846 по состоянию на 13.02.2020, после чего 20.04.2020 было подано заявление № 26063 о вынесении судебного приказа на взыскание этой задолженности.

Как следует из копии административного дела № 2а-569/2022 мирового судьи судебного участка № 259 Химкинского судебного района Московской области в отношении транспортного налога за 2019 год в размере <данные изъяты> руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. был выдан судебный приказ от 18.02.2022, который был предъявлен к принудительному исполнению, и было возбуждено исполнительное производство.

Таким образом, по части налоговой задолженности был вынесен судебный приказ, который был предъявлен к принудительному исполнению, в связи с чем нет правовых оснований для признания ее безнадежной к взысканию.

По другой части налоговой задолженности налоговым органом 23.03.2020, 28.11.2020 были направлены заявления о выдаче судебного приказа на ее взыскание, то есть, была возбуждена процедура принудительного взыскания налоговой задолженности, и налоговый орган не лишен возможности ее закончить. При этом действующее законодательство предусматривает возможность восстановления налоговому органу процессуальных сроков, которые не свидетельствуют о том, что налоговый орган явно бездействует по вопросу взыскания налоговой задолженности.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда не имеется.

Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, не ставят под сомнение законность решения, сводятся к переоценке выводов суда и не опровергают указанных выводов

Нарушений судом норм процессуального права, которые привели или могли бы привести к неправильному разрешению административного дела, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Химкинского городского суда Московской области от 20 июня 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Фахридинова Р. Р. – без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи

50RS0<№ обезличен>-39

Дело № 2а-4824/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2023 года г. Химки, <адрес>

Химкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Симоновой Д.С.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции ФНС №13 по <адрес> о признании налоговой задолженности безнадежной к взысканию

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к МИФНС №13 по <адрес> о признании налоговых недоимок безнадежных ко взысканию, а именно:

-281511,87 руб. от <дата> – налог, взымаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы;

-320400 руб. от <дата> – налог, взымаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы;

-131 702,25 руб. от 2 июля 2020 года – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование;

-6 514,46 руб. от <дата> – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование;

-847,44 от <дата> – страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения;

-3706 руб. от 2 декабря 2019 года – транспортный налог;

-322,95 руб. от <дата> – налог, взымаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы;

-287954,70 руб. – отрицательное сальдо по пеням.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 прекратил предпринимательскую деятельность <дата>. В период осуществления предпринимательской деятельности образовалась задолженность по вышеуказанным налогам н...

...а общую сумму 1 032 959,67 руб.

Поскольку принудительное взыскание данных налогов налоговым органом не производилось, сроки обращения с иском прошли, административный истец полагает, что данные недоимки подлежат признанию безнадежными ко взысканию и списанию.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении в отсутствие.

Административный ответчик МИФНС №13 по МО в судебное заседание не явился, извещен, представил письменный отзыв, согласно которому в удовлетворении иска просит отказать. Кроме того, указано, что часть недоимок уже взыскана по судебному приказу, кроме того, налоговый орган не лишен возможности обратиться за взысканием данных налогов с ходатайством о восстановлении срока.

Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещавшихся и не представивших сведений о причинах неявки.

Изучив материалы административного дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела установлено, что согласно детализации отрицательного сальдо единого налогового счета ФИО1 ИНН <№ обезличен> по состоянию на <дата> за ним числится задолженность по следующим недоимкам:

- транспортный налог с физических лиц в размере 16500 руб., сроком уплаты <дата>;

- налог, взымаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 281 511,87 руб., сроком уплаты <дата>;

- налог, взымаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 320 400 руб., сроком уплаты <дата>;

- штрафы за налоговые правонарушения, установленные главой 16, в размере 1 000 руб., сроком уплаты <дата>;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 131 702,25 руб., сроком уплаты <дата>;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 6514,46 руб., сроком уплаты <дата>;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 847,44 руб., сроком уплаты <дата>;

- транспортный налог с физических лиц в размере 3706 руб., сроком уплаты <дата>;

- налог, взымаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 322,95, сроком уплаты <дата>;

- транспортный налог с физических лиц в размере 16500 руб., сроком уплаты <дата>.

Согласно отзыву административного ответчика, в целях взыскания данных недоимок, налоговым органом было выставлены требования <№ обезличен> от 13.02.2020, <№ обезличен> от <дата>, <№ обезличен> от <дата>, <№ обезличен> от <дата>, <№ обезличен> от <дата>, <№ обезличен> от 13.08.2020, <№ обезличен> от <дата>.

Поскольку данные требования добровольно не исполнены, инспекцией в соответствии со ст. 48 НК РФ, были сформированы заявления о выдаче судебных приказов <№ обезличен>, 40892, 16593.

Так, судебным приказом №2а-569/22 мирового судьи судебного участка 259 от <дата> с административного истца взысканы страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 847,44 руб. сроком уплаты до <дата>, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 131 702,25 руб. сроком уплаты до <дата> г. Исполнительное производство <№ обезличен>-ИП окончено. Денежные средства списанные с расчетного счета налогоплательщика Химкинским РОСП в рамках судебного приказа, согласно ст. 45 НК РФ отражены в ЕНС по налогам с более ранним сроком уплаты.

Согласно положениям части 1 статьи 286 КАС РФ контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом, что предусмотрено частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога в соответствии с положениями статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить пени.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от <дата> г. N 20-П, является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства. Обязанность платить налоги это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> г. N 381-О-П).

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 48 НК РФ, ст.ст. 177-180, 290 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Межрайонной инспекции ФНС №13 по <адрес> о признании налоговой задолженности безнадежной к взысканию – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.С. Симонова