Файзуллоев Сулаймон Тоирович

5-2162/17

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и материалов дела в орган, составивший протокол

г. Одинцово 23 октября 2017 года

Судья Одинцовского городского суда Московской области Савинов С.С. при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Файзуллоева С.Т.

УСТАНОВИЛ:

В Одинцовский городской суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Файзуллоева С.Т.

При подготовке дела к рассмотрению установлена неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена в судебном заседании.

Так Файзуллоева С.Т. привлекается к ответственности за то, что он, являясь иностранным гражданином, с 04.03.2017 пребывает на территории РФ и уклоняется от выезда РФ по истечении 90 суток.

Однако из содержания справки ЦБДУИГ следует, что Файзуллоеву С.Т. 03.04.2017 выдан патент на работу, а 18.04.2017 заключен трудовой контракт..

В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обяза...

...н выехать из Российской Федерации.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

Как указано выше, в материалах дела имеется справка ЦБДУИГ, согласно которой Файзуллоеву С.Т. выдан патент. В случае оплаты по данному патенту, срок его действия мог быть продлен по настоящее время.

Наличие у Файзуллоева С.Т. данного патента административным органом не проверено. Не установлено оплачивался ли им фиксированный авансовый платеж в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Таким образом, не установлено в течении какого периода Файзуллоев С.Т. законно находился на территории РФ, не установлено с какого времени он обязан был покинуть территории РФ. О наличии этого патента и периодах оплаты иностранный гражданин не опрошен.

Справка ОВМ содержит сведения, прямо противоречащие сведениям справки ЦБДУИГ.

В связи с изложенным, суд полагает необходимым вернуть в административный орган материалы данного дела для устранения препятствий его рассмотрения, а именно для истребования сведений о том выдавался ли указанному иностранному гражданину названный патент, уплачены ли своевременно налоги, в случае неуплаты налогов данным иностранным гражданином с какого времени прекращено действие патента, т.е. с какого времени он обязан был покинуть территорию РФ. Об этих обстоятельствах необходимо опросить Файзуллоева С.Т., в случае установления в его действиях правонарушения, названные сведения о прекращении срока действия патента надлежит отразить в новом протоколе.

На основании изложенного, руководствуясь 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Файзуллоева С.Т., возвратить начальнику Кубинского ОП МУ МВД России «Одинцовское» для устранения недостатков.

Судья подпись Савинов С.С.

5-2173/17

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и материалов дела в орган, составивший протокол

г. Одинцово 24 октября 2017 года

Судья Одинцовского городского суда Московской области Савинов С.С. при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Файзуллоева С.Т.

УСТАНОВИЛ:

23.10.2017 в Одинцовский городской суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Файзуллоева С.Т.

В тот же день материалы дела возвращены в административный орган для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела.

24.10.2017 в Одинцовский городской суд вновь поступило дело в отношении того же лица.

При подготовке дела к рассмотрению установлено, что выявленные ранее недостатки так и не устранены.

Так, судом было указано, что административным органом не опрошен Файзуллоев С.Т. по вопросу получения им патента и оплаты налогов по данному патенту.

Во вновь поступившем деле судом установлено, что имевшееся ранее объяснение было незаконно удалено из дела, а вместо него в материалы вставлено новое объяснение от того же числа, в котором Файзуллоев С.Т. показал, что имеет патент, оплачивал налоги по 28.06.2017.

Однако копия патента к делу не приложена, копии чеков об оплате патента также отсутствуют. Имеющиеся у иностранного гражданина чеки свидетельствуют об оплате только по 01.06.2017.

Вновь полученная справка ОВМ свидетельствует о выдаче патента, однако из нее следует, что более ни по каким вопросам данный иностранный гражданин не обращался, тогда как у него имеется регистрация с отметкой УФМС по МО, согласно которой он поставлен ...

...на учет до 03.08.2017. Законные основания нахождения данного гражданина на территории РФ до 03.08.2017, при условии, что срок 90 суток истек еще в начале июня 2017, а патент согласно имеющимся документам оплачен только до 01.07.2017, административным органом не проверен.

В справке ЦБДУИГ имеются сведения о заключении трудового контракта. Данные сведения также не проверены, сведения у работодателя не запрошены, не установлено, имеются ли у работодателя документы для законного привлечения его к осуществлению трудовой деятельности и в течении какого периода.

В протоколе указано на нарушение иностранным гражданином требований о порядке пребывания в течении 90 суток. Вместе с тем, данный срок, как указано выше истек в начале июня 2017 года, тогда как иностранный гражданин как минимум до окончания срока действия патента (согласно имеющимся у него чекам до 01.07.2017, согласно его объяснению до 28.07.2017), либо до окончания действия регистрации – 03.08.2017 законно находился на территории РФ.

Однако данным сведениям оценка не дана, в протоколе указанные сведения не отражены.

В связи с изложенным, суд полагает необходимым повторно вернуть в административный орган материалы данного дела для устранения препятствий его рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Файзуллоева С.Т., возвратить начальнику Кубинского ОП МУ МВД России «Одинцовское» для устранения недостатков.

В целях устранения недостатков административному органу надлежит:

- приобщить к материалам дела первичное объяснение Файзуллоева С.Т. от 20.10.2017, незаконно изъятое из материалов после возвращения дела судом, в котором отсутствовали сведения о патенте.

- составленное после возвращения дела объяснение, датированное 20.10.2017 изъятию из дела не подлежит

- Приобщить к материалам дела копию патента, копию всех имеющихся чеков на оплату налогов, копию бланка уведомления о прибытии в место пребывания.

- повторно опросить Файзуллоева С.Т. применительно к имеющимся у него чекам о дате последней оплаты патента, о постановке на учет до 03.08.2017 с указанием оснований, представленным им в УФМС для осуществления регистрации

- Повторно истребовать сведения из ОВМ об обращении Файзуллоева С.Т. для постановки на миграционный учет, применительно к имеющемуся у него отрывному бланку уведомления о прибытии в место пребывания. Истребовать в ОВМ правовые основания, по которым тот принят на учет до 03.08.2017

- истребовать у работодателя сведения о наличии трудового договора, периода его действия и правовых основаниях привлечения лица к работе в указанный период.

- проанализировать полученную информацию, установить период в течении которого данный иностранный гражданин законно находился на территории РФ и с учетом этого составить новый протокол об административном правонарушении, в котором отразить его дату прибытия на территорию РФ, дату выдачи патента, срок его действия (установленный документально, а не только со слов), и сведения с какого момента он незаконно находится на территории РФ, нарушая соответствующее миграционное законодательство по истечению всех законных оснований пребывания, а не только срока 90 суток, как об этом указано в протоколе от 20.10.2017.

- старый протокол не подлежит изъятию из дела.

- в новом протоколе должны быть указаны те же обстоятельства (время, место) задержания, вновь установленные сведения о периоде с которого он незаконно находится на территории РФ. Датирован протокол должен быть реальным временем его составления, а не 20.10.2107

Судья подпись Савинов С.С.