Фассаев Азат Минифанилевич

Дело № 2-907/2023

УИД 18RS0003-01-2022-005261-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2023 года город ИжевскОктябрьский районный суд г. Ижевска в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Н.В.,

при помощнике Державиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фассаева А.М. к Администрации г.Ижевска о предоставлении жилого помещения,

установил:

Фассаев А.М. обратился в суд с иском к Администрации г.Ижевска о возложении обязанности предоставить жилое помещение как меру государственной поддержки, предусмотренную Законом «О ветеранах». В иске указал, что в 1999-2000 принимал участие в боевых действия в Чеченской Республике, является ветераном боевых действий. В 2005 обращался с заявлением в Администрацию г.Ижевска о предоставлении жилого помещения, в 2007 обращался в Администрацию г.Ижевска с заявлением о предоставлении ему земельного участка. До настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено.

В судебное заседание Фассаев А.М. не явился, будучи уведомленным о времени и месте его проведения надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель Фассаева А.М. Гриньков В.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск поддержал, настаивал на его удовлетворении по основаниям, изложенным в иске и на основании документов, приложенных к нему. От уточнения исковых требований в части предмета иска и предоставления доказательств, обосновывающих исковые требования отказался, просил рассмотреть дело по имеющимся доказ...

...ательствам.

Представитель ответчика Берестов С.В., действующий по доверенности, в судебном заседании иск не признал, суду пояснил, что Фаасаев А.М. с заявлением о предоставлении жилого помещения впервые обратился в Администрацию г.Ижевска в 2022, на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения не состоит, с таким заявлением не обращался, малоимущим в установленном порядке не признан. Основания для предоставления ему жилого помещения отсутствуют.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Разрешая спор, суд руководствуется положениями статей 51, 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", Постановления Правительства Ростовской области от 25.06.2012 N 541 "О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов".

Законом, устанавливающим правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, является Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 13 Закона N 5-ФЗ социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей, в частности, предоставление жилых помещений.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 16 названного Закона, к мерам социальной поддержки ветеранов боевых действий относится обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 11.1 статьи 23.2 ФЗ "О ветеранах" определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в подпункте 3 пункта 3 настоящей статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Положение о форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 541, определяет форму и порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, за счет субвенций из федерального бюджета на реализацию полномочий Российской Федерации путем предоставления мер социальной поддержки по приобретению жилья в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".

В силу пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно части 4 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

На основании части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с ч. 4 ст. 52 ЖК РФ документов органом, осуществляющим принятие на учет. Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 ст. 57 ЖК РФ случаев. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Согласно ст. 2 Закона УР от 19.10.2005 № 58-РЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется органами местного самоуправления в Удмуртской Республике по месту жительства. Для принятия на учет гражданин подает заявление с документами, необходимыми для принятия решения о принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Граждане считаются принятыми на учет со дня принятия органом местного самоуправления соответствующего решения.

Вопреки доводам представителя истца, законодательство, как действовавшее до 2005, так и действующее в настоящее время, в качестве мер поддержки для ветеранов предусматривает предоставление жилого помещения, но только при условии нуждаемости в предоставлении жилого помещения.

Таким образом, установив, что необходимым условием предоставления мер социальной поддержки ветеранам боевых действий является их нуждаемость в улучшении жилищных условий и постановка на учет в соответствии с требованиями жилищного законодательства, суд неоднократно предлагал истцу, его представителям представить доказательства наличия оснований, для предоставления Фассаеву А.М. мер социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения, однако, указанные доказательства суду не представлены.

Так, истцом не представлено доказательств обращения в установленном порядке для принятия на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Единственный документ, представленный суду истцом, - заявление Фассаева А.М. в Администрацию Октябрьского района г.Ижевска, датированное 2022, где он пишет, что является ветераном боевых действий и просит предоставить ему жилое помещение и прилагает к этому заявлению копию паспорта, трудовой книжки, удостоверения ветерана боевых действий.

На указанное письмо Администрацией г.Ижевска был дан ответ, что Фассаев А.М. на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения не состоял и не состоит, ему разъяснен порядок обращения для постановки на учет нуждающихся. Истцом не представлено суду доказательств нуждаемости в предоставлении жилого помещения; не доказан факт обращения в установленном порядке с заявлением о принятии на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения (с приложением необходимых для решения этого вопроса документов), тогда как решение данного вопроса носит заявительный характер; не доказан факт нарушения сроков принятия решения либо неправомерного отказа в принятии его на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения со стороны ответчика. С учетом изложенного суд приходит к выводу, что истцом не доказан факт нарушения его прав ответчиком, что является основанием для отказа в удовлетворении иска.

руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Фассаева А.М. к Администрации г.Ижевска о предоставлении жилого помещения оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Ижевска.

Решение в окончательной форме вынесено 18 января 2023.

Председательствующий судья Кузнецова Н.В.