Фатхуллоев Асомуддин Санатуллович

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 08 марта 2024 года

Судья Железнодорожного районного суда г.Екатеринбурга Четкин А.В., изучив дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Таджикистан Фатхуллоева Асомуддина Санатуллоевича,

установил:

в отношении Фатхуллоева А.С. должностным лицом ЛО МВД России на ст. Екатеринбург-Пассажирский составлен протокол об административном правонарушении УТУ 21 № 086951 от 07.03.2024, из которого следует, что 07.03.2024 в 10:10 по ул. Вокзальная, 22 в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга выявлен гражданин Республики Таджикистан, как уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока.

08.03.2024 дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Фатхуллоева поступило в Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Изучив представленные материалы, судья приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, составившему протокол.

Частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если таковые имеются, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федер...

...ации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Судья отмечает, что материалы дела должны содержать достоверные и не противоречивые данные, позволяющие без сомнений установить нарушение, отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу, назначение предусмотренного санкцией статьи наказания.

Однако вышеприведенные требования закона должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении существенно нарушены.

Так, в описании самого инкриминируемого правонарушения имеются противоречия, в частности, первоначально указано, что был установлен гражданин Республики Таджикистан, который находится на территории Российской Федерации с нарушением правил въезда, а именно в том, что в период с 02.08.2023 по настоящее время, в нарушение установленных правил въезда не имеет документов, подтверждающих права законного нахождения на территории Российской Федерации, и далее указано, что последний нарушил предусмотренные законом правила с 31.10.2023. Таким образом, имеются противоречия в части даты начала совершения правонарушения.

Представленные материалы также носят противоречивый характер. Исходя из данных информационной системы у Фатхуллоева А.С. имеется действующий патент с датой выдачи 21.04.2023, вместе с тем срок его действия указан как с 21.04.2023 по 21.08.2023, в то же время представлена квитанция по оплате патента от 19.09.2023, приведены сведения, что 11.08.2023 тем был заключен трудовой договор с ООО «ОКН Сервис», и его расторжении 16.01.2024.

Исходя из письменных объяснений Фатхуллоева он имеет близкого родственника – отца, являющегося гражданином Российской Федерации, однако указанные обстоятельства надлежащим образом не проверены и не подтверждены документально.

Помимо этого, имеющиеся в материалах дела объяснения от Фатхуллоева не содержат данных о разъяснении лицу, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, его процессуальных прав, в том числе, предусмотренных статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, напротив, приведены сведения о разъяснении последнему различных положений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе, он необоснованно предупрежден от ответственности за заведомо ложный донос на основании статьи 306 Уголовного кодекса Российской Федерации, что делает невозможным использование таких объяснений как доказательств по делу.

Судья учитывает, что суд не относится к органам публичного преследования, не осуществляет самостоятельный сбор материалов, не формулирует обвинение и не формирует доказательственную базу.

Данные недостатки протокола и материалов дела об административном правонарушении являются существенными, не могут быть устранены в ходе рассмотрения дела, препятствуют его рассмотрению.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Таджикистан Фатхуллоева А.С. и материалы дела начальнику ЛО МВД России на ст. Екатеринбург-Пассажирский, для устранения недостатков, допущенных при составлении протокола об административном правонарушении, и восполнения неполноты материалов дела.

Судья А.В. Четкин