Фатыхов Фаил Найлович

25 июня 2015 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Саитгараевой Р.А.,

судей Ахметшиной А.Ш. и Насретдиновой Д.М.,

при секретаре судебного заседания Каримовой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Насретдиновой Д.М. гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балтасинском районе Республики Татарстан на решение Балтасинского районного суда Республики Татарстан от 13 апреля 2015 года, которым постановлено:

иск удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж Фатыхова Ф.Н. период военной службы по призыву с 14 мая 1979 года по 4 июня 1981 года.

Назначить Фатыхову Ф.Н. досрочную трудовую пенсию с <дата>.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Балтасинском районе РТ в пользу Фатыхова Ф.Н. возврат государственной пошлины в размере 300 рублей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика Мухаметзянова Ф.Ф., поддержавшего жалобу, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Фатыхов Ф.Н. обратился с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Балтасинском районе Республики Татарстан о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование своих требований истец указал, что <дата> он подал в орган пенсионного фонда заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Однако решением ответчика в этом ему было отказано в связи с о...

...тсутствием требуемого специального стажа.

С данным отказом истец не согласен, полагает, что из указанного стажа ответчиком необоснованно исключен период военной службы по призыву с 14 мая 1979 года по 4 июня 1981 года. Поэтому он просил суд возложить на ответчика обязанность по включению указанного периода в его специальный стаж и назначению досрочной трудовой пенсии по старости со дня возникновения права на нее.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд исковые требования удовлетворил и вынес решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик, выражая несогласие с постановленным по делу решением, просит его отменить как незаконное и необоснованное. При этом в жалобе им приводятся те же доводы, что и в обоснование возражений на исковое заявление, указывается на отсутствие правовых оснований для включения в стаж Фатыхова Ф.Н., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периода военной службы по призыву.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, с учетом выполнения которых пенсия устанавливается при пониженном пенсионном возрасте, утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в подпункте 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», введенного в действие с 1 января 2015 года.

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, предусмотрены пенсионные льготы электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также электросварщикам ручной сварки.

В соответствии с ранее действовавшим Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 года, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные (раздел XXXII «Общие профессии»).

Из материалов дела следует, что <дата> Фатыхов Ф.Н. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балтасинском районе Республики Татарстан с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением ответчика № от <дата> в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа – 12 лет 6 месяцев. В бесспорном порядке в данный стаж ответчиком зачтено 11 лет 11 дней. При этом приведенный выше спорный период военной службы по призыву в специальный стаж истца включен не был.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из неправомерности отказа в досрочном назначении истцу трудовой пенсии, признав доказанным последним наличие у него льготного стажа работы, дающего право на назначение досрочной пенсии на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии правовых оснований для зачета периода военной службы истца по призыву в рядах Советской Армии с 14 мая 1979 года по 4 июня 1981 года в стаж на соответствующих видах работ нельзя признать обоснованными, исходя из следующего.

В спорный период времени действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, подпунктом «к» пункта 109 которого предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В данном случае как до, так и после прохождения военной службы по призыву Фатыхов Ф.Н. выполнял работу в качестве электросварщика, дающую право на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку № 2, что подтверждается записями в его трудовой книжке и не оспаривается участвующими в деле лицами.

Поскольку период службы истца по призыву имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права. Иное толкование противоречило бы положениям части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статьям 18, 19, части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации и правовой позиции, изложенной в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации № 2-п от 29 января 2004 года и № 8-п от 24 мая 2001 года.

С учетом включенного судом спорного периода военной службы по призыву специальный стаж истца на день обращения в орган пенсионного фонда - <дата> составлял более 12 лет 6 месяцев, при этом возраста 55 лет истец достиг <дата>, в связи с чем право на назначение пенсии возникло у него с указанной даты.

При таких обстоятельствах следует признать, что решение суда постановлено с учетом обстоятельств дела и закону не противоречит.

В целом изложенные в апелляционной жалобе доводы о неправильном применении и толковании норм материального права, а также об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца указанного выше периода являются несостоятельными, были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, с которой судебная коллегия соглашается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Балтасинского районного суда Республики Татарстан от 13 апреля 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балтасинском районе Республики Татарстан – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 апреля 2015 года п.г.т. Балтаси

Балтасинский районный суд Республики Татарстан

в составе:

председательствующего судьи Шайдуллина И.Ш.;

при секретаре Камалиевой А.З.;

с участием:

истца Фатыхова Ф.Н.;

представителя ответчика ФИО7;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Фатыхова Ф.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Балтасинском районе РТ о включении военную службу в стаж работы и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Фатыхов Ф.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Балтасинском районе о включении в специальный трудовой стаж военную службу по призыву, назначении досрочной трудовой пенсии с 12 ноября 2014 года.

В обосновании иска указано, что ответчик установил специальный стаж его работы 11 лет 11 дней, не включил период с 14 мая 1979 года по 04 июня 1981 года военную службу по призыву. С решением ответчика он не согласен.

Истец иск поддержал.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд, заслушав сторон, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, дающих право на льготное обеспечение по старости, утвержденный Постановление...

...м Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, разделом XXXIII. "Общие профессии" которого предусмотрены "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке". Данная профессия отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

В силу подпункта "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года, действовавшего до 1990 года, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в общий стаж работы, а также в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Положением установлено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работающим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда периоды, указанные в подпункте "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 05 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, законодательство, действовавшее в период прохождения истцом военной службы в Вооруженных Силах СССР, предусматривало возможность учета периода такого вида деятельности в составе страхового и специального стажа при оценке права данного лица на предоставление трудовой пенсии по старости в рамках обязательного пенсионного страхования.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Из записей в трудовой книжке, военного билета, усматривается, что истец с 14 мая 1979 года по 04 июня 1981 года проходил военную службу в рядах Советской Армии по призыву.

При этом, истец до призыва в Советскую Армию и непосредственно после него работал электросварщиком. Данные периоды ответчиком добровольно включены в специальный трудовой стаж.

Согласно решению ответчика, специальный стаж истца составляет 11 лет 11 дней. Период военной службы составляет более 02 лет. Таким образом, на день обращения истца к ответчику с заявлением за назначением пенсии (12 ноября 2014 года) составляет более 12 лет 06 месяцев.

Между тем, досрочная трудовая пенсия должна быть назначена только с момента достижения истцом возраста 55 лет, то есть, 13 ноября 2014 года, поскольку в соответствии с положениями пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" спорное право на досрочную трудовую пенсию возникло у истца при достижении им возраста 55 лет.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Часть 1 ст.57 ГПК РФ предусматривает, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Ответчик доказательства, опровергающие требования истца не представил и не ходатайствовал об их истребовании.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина в размере 300 рублей.

Балтасинский районный суд Республики Татарстан, руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж Фатыхова Ф.Н. период военной службы по призыву с 14 мая 1979 года по 04 июня 1981 года.

Назначить Фатыхову Ф.Н. досрочную трудовую пенсию с 13 ноября 2014 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Балтасинском районе РТ в пользу Фатыхова Ф.Н. в возврат государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий