Федораев Геннадий Владимирович

Дело № 2-157/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2019 года г.Катав-Ивановск

Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Козынченко И.В.,

при секретаре Боровкове В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

с участием старшего помощника Катав-Ивановского городского прокурора Костина А.Г.,

гражданское дело по иску Катав-Ивановского городского прокурора в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения- УПФ в г. Усть-Катаве Челябинской области (Межрайонное) к Повираевой О.Г. о взыскании суммы неосновательного обогащения

УСТАНОВИЛ:

В суд с иском обратился Катав-Ивановский городской прокурор в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения - УПФ в г. Усть-Катаве Челябинской области (межрайонное) к Повираевой О.Г. о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 58 702,96 руб.

В обоснование иска указано, что Повираева О.Г., являясь трудоспособной и не имея никаких источников дохода, осуществляя уход за Федораевым Г.В., ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФР в г.Катав-Ивановске Челябинской области с заявлением об установлении ежемесячной компенсационной выплаты лицу, осуществляющему уход. При подаче заявления Повираева О.Г. дала обязательство о сообщении в 5-дневный срок в орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. На основании решения УПФР в г.Катав-Ивановске указанная выплата была назначена с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Повираева О.Г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке из Областного казенного учреждения «Центр занятости населения города Катав-Ивановска» Повираева О.Г. состояла на учете в ЦЗН и получала...

... пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Повираева О.Г. своего обязательства сообщить о постановке на учет в качестве безработного в УПФР в г.Катав-Ивановске не исполнила, о том что зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя при подаче заявления не сообщила. В результате образовалась переплата компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным лицом в размере 58702 рублей 96 коп.

Представитель истца Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Усть-Катаве Челябинской области (межрайонное), при надлежащем извещении не принял участия в судебном заседании, в письменном отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования удовлетворить.

Ответчица Повираева О.Г., при надлежащем извещении, не приняла участия в судебном заседании, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В предварительно судебном заседании исковые требования не признала, указав, что не знала, что необходимо было сообщить, что она являлась ИП, и состояла на учете в ЦЗН. Не отрицала, что получала компенсационные выплаты с 2009 года, обязательство подписывала, но при подписании его не читала.

Третье лицо Федораев Г.В. при надлежащем извещении, не принял участия в судебном заседании, возражений в суд не представил.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Обязательства вследствие неосновательного обогащения регулируются главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение ), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего кодекса.

В целях определения лица, с которого подлежит взысканию необоснованно полученное имущество, необходимо установить наличие самого факта неосновательного обогащения (то есть приобретения или сбережения имущества без установленных законом оснований), а также того обстоятельства, что именно это лицо, к которому предъявлен иск, является неосновательно обогатившимся лицом за счет другого лица, обратившегося с требованием о взыскании неосновательного обогащения.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть первая) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть первая), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть вторая). В целях осуществления гражданами права на социальное обеспечение меры социальной защиты могут устанавливаться Указами Президента Российской Федерации в пределах его полномочий,

предусмотренных статьей 80 Конституции Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» в целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам^ осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Порядок осуществления компенсационных выплат определен Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июня 2007 года № 343 (далее - Правила).

Согласно пунктам 2 и 3 Правил ежемесячная компенсационная выплата (далее - компенсационная выплата) назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее нетрудоспособные граждане).

Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

В силу подпункта «д» пункта 9 Правил осуществление компенсационной выплаты прекращается случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

Согласно пунктам 10 и 9 Правил лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 настоящих Правил.

Правовое регулирование, предусматривающее ежемесячную выплату исключительно для неработающих трудоспособных граждан, направлено на обеспечение полноценного ухода за инвалидами, а также на создание им условий, позволяющих в максимальной степени компенсировать ограничения жизнедеятельности, вызванные значительно выраженными стойкими нарушениями функций организма. При этом по своей правовой природе компенсационная выплата устанавливается не работающему лицу в целях частичной компенсации ему заработка, так как в период осуществления им ухода за нетрудоспособным гражданином трудоспособное лицо не имеет право на осуществление трудовой деятельности.

В судебном заседании достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что на основании решения УПФР от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ Повираевой О.В. выплачивалась компенсационная выплата в размере 1 380 руб. в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» в связи с осуществлением ухода за нетрудоспособным гражданином - Федораевым Г.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

При подаче заявления о назначении компенсационных выплат от ДД.ММ.ГГГГ Повираевой О.Г. было дано обязательство в 5-дневный срок сообщать о возникновении обстоятельств, влекущих прекращение компенсационной выплаты, в частности, поступление на работу, в том числе нетрудоспособного гражданина (л.д. 6).

В протоколе заседания Комиссии УПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № указано,

что Повираева О.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве безработной и получала пособие по безработице в ЦЗН. Однако об этих фактах она не сообщила органу, выплачивающему ежемесячную компенсационную выплату, в соответствии с этим нарушила п. 10 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 июня 2007 №343. При назначении компенсации за уход с ДД.ММ.ГГГГ Повираева О.Г. была поставлена в известность об обязанности своевременно сообщать органу, выплачивающему компенсацию, об обстоятельствах, влекущих прекращение ее выплаты, что подтверждается её личной подписью в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ. В результате за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Повираевой О.Г. излишне выплачена компенсация на общую сумму 58 702 руб. 96 коп. (л.д.8)

Согласно расчета переплаты выплаты, образовавшейся за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведенного ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Усть-Катаве Челябинской области (межрайонное), размер переплаты составляет 58702,96 рублей, из расчета: 60720,00 руб. (фактически выплачено за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) – 2017,04 руб. (положено получить) = 58702,96 руб.;. 1380 руб. (размер компенсации в месяц) х 42 месяца + 267,10 руб. (переплата за март 2013) + 475,86руб. (переплата за ДД.ММ.ГГГГ) =58702,96 руб. ( л.д. 10-11).

Суд, проверив расчет истца, не может согласиться с заявленным истцом периодом, за который образовалась переплата, поскольку согласно сведений содержащихся выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Повираева О.Г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ ( как указано в иске и расчете), следовательно размер переплаты составляет 57 302,26 рублей, из расчета: 1380 руб. (размер компенсации в месяц) х 41 месяц + 246,40 руб. (переплата за ДД.ММ.ГГГГ – 1380\28дн.х 5 дн.) + 475,86руб. (переплата за ДД.ММ.ГГГГ) = 57 302,26 рублей.

Из материала пенсионного дела следует, что денежная компенсация в соответствии с пунктом 3 Правил выплачивалась Повираевой О.В. на основании поданного ей заявления. Повираева О.В. не оспаривает факт получения выплата в спорный период. Взыскание необоснованно полученной компенсационной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года N 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», должно производиться с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законных оснований, следовательно денежные средства в виде переплаты ежемесячной компенсационной выплаты в размере 57 302,26 рублей, подлежат взысканию с ответчика Повираевой О.В.

При этом, анализируя правовую природу указанных денежных средств, суд отмечает, что названные выплаты являются одной из мер социальной поддержки, по своей правовой природе направленной на восполнение потерь для граждан, способных к труду, но оставивших работу ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющих вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка, пенсии, пособия по безработице и т.п., поэтому правила, предусмотренные статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, исключающие случаи возврата неосновательного обогащения, к указанным выплатам неприменимы.

Суд также считает необходимым взыскать с ответчицы государственную пошлину в размере, предусмотренном 333.19 НК РФ что составляет 1919,07 рублей, из расчета (57 302,26- 20 000)х 3% +800 = 1919,07) 1919,07 рублей, поскольку согласно ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.20 НК РФ, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. Госпошлина взыскивается с ответчика в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований (ст.103 ГПК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Повираевой О.Г. в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Усть-Катаве Челябинской области (межрайонное) сумму неосновательного обогащения в размере 57 302( пятидесяти семи тысяч трехсот двух) рублей 26 копеек.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с Повираевой О.Г. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1919 (одной тысячи девятисот девятнадцати) рублей 07 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Катав-Ивановский городской суд Челябинской области.

Судья: И.В. Козынченко