Фейзрахманов Аглям Галлеметдинович

Дело № 5-415/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела об административном правонарушении для рассмотрения

по подведомственности

28 ноября 2016 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Ермолаева Т.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Фейзрахманова ФИО3 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

дата из Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Чувашской Республике в Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Фейзрахманова ФИО4 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Однако данное дело не может быть рассмотрено Ленинским районным судом г.Чебоксары по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 части 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации или административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном...

... правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Из представленных материалов следует, что по адрес проводилась проверка поступившего материала о нарушении Фейзрахмановым А.Г. требований законодательства о правовом положении иностранных граждан. Данный адрес является местом расположения административного органа, составившего данный протокол. Однако место совершения процессуальных и иных действий, проводимых в рамках проверки сведений о наличии административного правонарушения, местом совершения административного правонарушения не является. Из представленных материалов следует, что местом совершения вменяемого ИП Фейзрахманову ФИО5 административного правонарушения является: адрес

В силу статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда РФ от 3 июля 2007 г. N 623-О-П и от 15 января 2009 г. N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции РФ принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции РФ законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Поскольку определение о проведении административного расследования в материалах дела отсутствует, данное административное дело, подлежит рассмотрению в Яльчикском районном суде Чувашской Республики в связи с тем, что юрисдикция Яльчикского районного суда Чувашской Республики распространяется на территорию Комсомольского района Чувашской Республики.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

Дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Фейзрахманова ФИО6 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ направить в Яльчикский районный суд Чувашской Республики для рассмотрения по подведомственности.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.П. Ермолаева

Адм. дело -----

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

дата адрес

Судья Ленинского районного суда адрес Республики Мурадова С.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ИП Фейзрахманова ФИО5, датаг. рождения, ОГРНИП -----, -----,

зарегистрированного по адресу: Чувашская Республика, адрес

УСТАНОВИЛ:

датаг. ст. инспектором отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по Чувашской Республике в отношении ИП Фейзрахманова А.Г. составлен протокол об административном правонарушении ----- по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Из данного протокола об административном правонарушении следует, что датаг. около ----- мин. в ОИК УВМ МВД по Чувашской Республике, расположенный по адресу: адрес поступила докладная записка начальника ОТМ и СИ УФМС России по ЧР ФИО4, в которой был изложен факт не своевременного предоставления ИП Фейзрахмановым А.Г. уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином. Установлено, что ИП Фейзрахманов А.Г. датаг. заключил трудовой договор с гражданином Республики адрес ФИО1 Угли, датаг. рождения. датаг. ИП Фейзрахманов А.Г. предоставил в ОТМ и СИ УФМС России по ЧР уведомление о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора от датаг. (вход. ----- от датаг.). Таким образом, ИП Фейзрахманов А.Г. нарушил срок подачи уведомления, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора, что является нарушением требования п. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в ...

...РФ» №115-ФЗ от 25.07.2002г.

В ходе судебного заседания Фейзрахманов А.Г. обстоятельства дела не оспаривал, указав, что наложение штрафа приведет к его банкротству, выплата штрафа является непосильной, просил приостановить деятельность пункта временного приема внутренностей крупного рогатого скота.

УВМ МВД по Чувашской Республике извещено, явку представителя не обеспечило.

Исследовав административное дело, выслушав доводы Фейзрахманова А.Г., суд приходит к следующему.

Статьей 18.15 ч. 3 КоАП РФ установлено, что неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ИП Фейзрахманов А.Г. датаг. заключил трудовой договор с гражданином Республики адрес ФИО1 адрес лишь датаг. предоставил в ОТМ и СИ УФМС России по ЧР уведомление о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора от датаг.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: докладной запиской начальника ОТМ и СИ ФИО4, уведомлением о заключении трудового договора вх. ----- от датаг., протоколом об административном правонарушении от датаг.; письменным объяснением Фейзрахманова А.Г., оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия ИП Фейзрахманова А.Г., выразившиеся в нарушении установленного порядка уведомления миграционного органа о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд руководствуется требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

С учетом изложенного, суд полагает, что возможно назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в виде административного штрафа ----- руб.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ИП Фейзрахманова Аглям Галлеметдиновича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере -----) руб.

Сумму административного штрафа следует перечислить в УФК по Чувашской Республике по следующим реквизитам: УФК по Чувашской Республике (МВД по Чувашской Республике), -----

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд адрес.

Судья С.Л. Мурадова