Фоменко Виктор Савельевич

Дело N 12-181/2021

УИД 91RS0024-01-2021-002047-94 <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Ялта 24 июня 2021 года

Судья Ялтинского городского суда Республики Крым Соколова В.И.,

при помощнике Д.И. Срибном,

с участием представителя заинтересованного лица ФГБУ «Заповедный Крым» Н.А. Селиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу В.С. Фоменко на постановление №<номер> от 16.03.2021 заместителя Главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ «Заповедный Крым» Ведерникова Юрия Николаевича по делу об административном правонарушении и дело об административном правонарушении по факту совершения: Фоменко Виктором Савельевичем, <данные изъяты> административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №<номер> от 16.03.2021 заместителя Главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ «Заповедный Крым» Ведерникова Ю.Н. производство по делу об административном правонарушении в отношении В.С. Фоменко прекращено, материалы дела направлены в Симферопольскую межрайонную природоохранную прокуратуру для проверки фактов по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 262 УК РФ.

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении от 06 марта 2021 года Фоменко В.С. 06.03.2021 в 11:19 час. допустил нарушение режима охраны заповедника – незаконное строительство (размещение) промышленных (жилых) объектов, не связанных с выполнением задач возложенных на ООПТ, без положительного заключения государственной экологической экспертизы, проектной документации, а именно постройка зда...

...ния шириной 6 м, длиной 9 м, строение выполнено из сруба дерева, чем нарушил ст. 12 ФЗ «Об экологической экспертизе», п. 11, п. 15 ст. 9 ФЗ № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

Согласно обжалуемому постановлению в ходе осмотра места совершения административного правонарушения установлена выборка грунта размером 48,195 м2 (GPS-позиция места правонарушения с.ш. 44.423808 в.д. 33.009254), в связи с чем предварительный ущерб, причиненный природным комплексам государственного природного заповедника «Ялтинский Горно-Лесной» составляет 698 921,58 рублей и является особо крупным.

Не согласившись с указанным постановлением, В.С. Фоменко, обратился с жалобой в суд. В жалобе заявитель указал, что постановление не соответствуют действительности, так как строение является летней беседкой (меньших размеров, чем указано в постановлении), установленной на придомовой территории по адресу: <адрес> без какого либо фундамента, также никакой выборки грунта не было, что подтверждается представленными в материалах дела об административном правонарушении фотографиями. Следовательно отсутствует какой-либо ущерб, в связи с чем вина не установлена, состава административного правонарушения нет.

Представитель заинтересованного лица ФГБУ «Заповедный Крым» Н.А. Селина по доводам жалобы возражала.

Заявитель, представитель заявителя при надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания правом участия не воспользовались, ходатайств об отложении не заявляли, на личном участии не настаивали, суд полагал возможным рассмотреть жалобу в указанном составе.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административная ответственность по ст. 8.39 КоАП РФ наступает за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Согласно заключению эксперта ООО «ТАВРИЧЕСКИЙ ЦЕНТР СУДЕБНЫХ ЭКСПЕРТИЗ» №<номер> от 16.06.2021, на земельном участке по адресу: <адрес> имеется не капитальное строение (деревянный сруб) размером 4,28х10,20 метров, не привязано к капитальному фундаменту, так как фундамент под него выполнен столбчатый, в качестве столбов применены металлические трубы, строение имеет статус нежилого помещения и расположено на придомовой территории жилого дома по указанному адресую. Выборка грунта по координатам GPS-позиции с.ш. 44.423808 в.д. 33.009254 отсутствует. Участок местности GPS-позиция с.ш. 44.423808 в.д. 33.009254 является придомовой территорией жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 85-98).

При таких обстоятельствах постановление №<номер> от 16.03.2021 заместителя Главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ «Заповедный Крым» Ведерникова Ю.Н. подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях В.С. Фоменко состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление №<номер> от 16.03.2021 заместителя Главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ «Заповедный Крым» Ведерникова Юрия Николаевича по делу об административном правонарушении в отношении Фоменко Виктора Савельевича отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Ялтинский городской суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: <данные изъяты> В.И. Соколова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>