Форленко Милена Сергеевна

УИД 66RS0015-01-2022-000747-68 Гражданское дело № 2-682/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении искового заявления без рассмотрения.

17 августа 2022 года

город Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Филимонова А.С., при секретаре судебного заседания Душкиной М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Публичного акционерного общества «Сбербанк России» к Форленко Т. В. о взыскании задолженности по кредитному договору за счет наследственного имущества ФИО1,

установил:

В производстве Асбестовского городского суда находится гражданское дело по исковому заявлению Публичного акционерного общества «Сбербанк России» к Форленко Т. В. о взыскании задолженности по кредитному договору за счет наследственного имущества ФИО1.

Предварительное судебное заседание по делу назначено на 16.08.2022.

В связи с неявкой истца в судебное заседание дело слушанием отложено на 17.08.2022. Однако истец в судебное заседание 17.08.2022 не явился.

Ответчик Форленко Т.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте заседания была извещена надлежащим образом.

Таким образом, истец дважды надлежащим образом извещался о дне рассмотрения искового заявления, но в судебное заседание не явился, ответчик не требуют рассмотрения дела по существу.

Сведениями о том, что отсутствие представителя истца в судебном заседании вызвано уважительной причиной, суд не располагает. Таким образом, представитель истца, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову без уважительн...

...ой причины, а суд не может рассмотреть дело по имеющимся материалам.

В соответствии со ст. 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет иск без рассмотрения, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.Согласно ст. 93 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами.

В материалах дела имеется копия платежного поручения *Номер* от 10.03.2022, вид платежа – электронно, на сумму 2 054,89 руб., ИНН 7707083893, плательщик Уральский банк ПАО Сбербанк г. Екатеринбург с отметкой банка о проведении платежа (л.д. 7).

Учитывая, что производство по данному делу оставлено без рассмотрения, суд считает возможным возвратить уплаченную государственную пошлину в сумме 2 054,89 руб. истцу ПАО Сбербанк.

Руководствуясь ст. ст. 93, 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

Исковое заявление Публичного акционерного общества «Сбербанк России» к Форленко Т. В. о взыскании задолженности по кредитному договору за счет наследственного имущества ФИО1 оставить без рассмотрения.

При предоставлении истцом доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в судебное заседание, суд может по его ходатайству отменить данное определение.

Возвратить Публичному акционерному обществу «Сбербанк России» сумму государственной пошлины в размере 2 054 рубля 89 копеек, уплаченную по платежному поручению *Номер* от *Дата* (электронно), ИНН 7707083893, плательщик Уральский банк ПАО Сбербанк г. Екатеринбург.

На определение может быть подана частная жалоба в Свердловский областной суд в течение 15 дней через Асбестовский городской суд.

Судья Асбестовского городского суда А.С. Филимонов

Дело № 2-557/2013.

Решение изготовлено 26.04.2013г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2013 г. г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Вознюка А.Ю. с участием старшего помощника прокурора г. Асбеста Третьяка А.С. при секретаре Чаплюк Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Форленко М.С. к отделу записи актов гражданского состояния г. Асбеста Свердловской области об обжаловании дисциплинарного взыскания, восстановлении на работе, оплате времени вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Форленко М.С. обратилась в Асбестовский городской суд с исковым заявлением к Отделу записи актов гражданского состояния города Асбеста Свердловской области (далее – отдел ЗАГС г. Асбеста) об обжаловании приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, обжаловании приказа об увольнении, восстановлении на работе, оплате времени вынужденного прогула, компенсации морального вреда. В обоснование своих требований истец указала, что *Дата* она принята на должность муниципальной службы специалиста 1 категории отдела ЗАГС г. Асбеста. *Дата* она назначена на государственную гражданскую службу Свердловской области специалистом 1 категории отдела ЗАГС г. Асбеста. *Дата* приказом *Номер* начальника отдела ЗАГС Г. Асбеста на истца было наложено дисциплинарное взыскание в виде увольнения с гражданской службы за ненадлежащее исполнение возложенных на нее обязанностей в части несоблюдения Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от *Дата* *Номер*. Этим же приказом *Дата* с ней расторгнут служебный контракт и она освобождена от замещаемой должности гражданской службы и уволена с гражданской службы по инициативе представителя нанимателя за неоднократное неисполнение гражданским служащим без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание. Считает, что она надлежащим образом исполняла свои служебные обязанности. *Дата* вступило в законную силу решение от *Дата* мирового судьи судебного участка № 8 Кировского района г. Екатеринбурга о расторжении брака заключенного в Асбестовском отделе ЗАГС *Дата* между ФИО8 и ФИО9 В нарушение закона мировым судьей судебного участка № 8 Кировского района г. Екатеринбурга выписка из решения суда от *Дата* направлена в отдел ЗАГС г. Асбеста с опозданием на 3 месяца, в *Дата*, и поступила в отдел ЗАГС г. Асбеста *Дата*, при этом в решении суда сделана грубая ошибка: указывалось о расторжении брака, зарегистрированного в актовой записи *Номер* за *Дата*, вместо расторжения брака зарегистрированного в актовой записи *Номер* за *Дата*. *Дата* истец проставляла отметки о прекращении брака на основании направленных судами в адрес отдела ЗАГС г. Асбеста выписок о расторжении брака. Для осуществления отметки о прекращении брака в актовой записи *Номер* за *Дата* на основании выписки из решения от *Дата* мирового судьи судебного участка № 8 Кировского района г. Екатеринбурга *Дата* она взяла брошюрованные записи актов гражданского состояния за *Дата*, в кот...

...орых нашла актовую запись *Номер*, в которой в графе *Номер* рукописно внесла служебную отметку «брак прекращен *Дата* на основании решения судьи участка № 8 Кировского района г. Екатеринбурга, начальник отдела ЗАГС г. Асбеста Свердловской области Е.И. Мозговая» и отдала сделанную служебную отметку на подпись начальнику Е.И. Мозговой, которая сделанную истцом служебную отметку заверила своей подписью, а после подписания служебной отметки обнаружила, что фамилии супругов в решении судьи и в актовой записи *Номер* за *Дата* являются разными. В связи с данным фактом истец внесла исправления в графу *Номер*, зачеркнула прямой горизонтальней чертой сделанную ею служебную отметку о прекращении брака в актовой записи *Номер* за *Дата* о заключении брака и написала «ошибочно», поставила дату *Дата*, убрала книгу в архив. *Дата* начальник отдела ЗАГС г. Асбеста потребовала от истца объяснительную, отстранила ее от работы, забрала у неё ключи от отдела до *Дата*, назначила служебную проверку. *Дата* начальник отдела ЗАГС не допустила истца до работы, к обеду вызвала к себе и потребовала, чтобы истец уволилась по собственному желанию. После ее отказа уволиться по собственному желанию истца ознакомили с приказом *Номер* от *Дата* об увольнении по инициативе представителя нанимателя. Указанным приказом об увольнении истца по инициативе представителя нанимателя работодателем грубым образом нарушены статьи 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54, 55 Конституции Российской Федерации и признаваемые Российской Федерацией как правовым государством общие принципы юридической, а, следовательно, и дисциплинарной ответственности, такие как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм. Работодателем не учтено, что служебная отметка истцом сделана была ошибочно вследствие допущенной ошибки в решении суда, что ошибка в служебной отметке была немедленно исправлена. Не учтено, что никаких вредных последствий не наступило и не могло наступить, а ошибочная служебная отметка была истцом устранена законным способом.

Истец также обжалует приказ *Номер* от *Дата* об объявлении ей замечания за ненадлежащее исполнение возложенных на неё должностных обязанностей, заключающееся в изъятии *Дата* паспортов граждан Российской Федерации у З.К.С. и К.М.Ю.. С указанным приказом истец не согласна, так как паспорта у указанных граждан она не изымала, а ей лишь предъявили свои паспорта лица, желающие вступить в брак.

Истец просит признать незаконным и отменить приказ *Номер* от *Дата* начальника отдела ЗАГС г. Асбеста об увольнении истца, восстановить ее на работе в должности специалиста 1 категории отдела ЗАГС г. Асбеста, взыскать с ответчика оплату времени вынужденного прогула, компенсацию морального вреда, просит признать незаконным и отменить приказ *Номер* от *Дата* начальника отдела ЗАГС г. Асбеста об объявлении истцу замечания за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей.

В судебном заседании истец Форленко М.С. настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель истца адвокат Плоткина С.Ф. поддержала исковые требования Форленко М.С.

Представители ответчика Кокарева Н.С., Кропанцева И.В. в судебном заседании исковые требования Форленко М.С. не признали, заявив ходатайство о пропуске истцом срока обжалования дисциплинарного взыскания, объявленного истцу приказом *Номер* от *Дата*

Заслушав пояснения сторон, допросив в качестве свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, изучив и исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Третьяка А.С., полагавшего иск Форленко М.С. подлежащим удовлетворению суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приказом *Номер* от *Дата* истец Форленко М.С. назначена на должность специалиста 1 категории отдела записи актов гражданского состояния города Асбеста Свердловской области (л.д. 50), *Дата* с истцом заключен служебный контракт (л.д. 40-49).

Приказом начальника отдела ЗАГС г. Асбеста от *Дата* *Номер* истцу объявлено замечание за ненадлежащее исполнение возложенных на нее должностных обязанностей (л.д. 66). С указанным приказом Форленко М.С. ознакомлена *Дата* (л.д. 17).

Основанием привлечения истца к дисциплинарной ответственности послужила докладная *Номер* начальника отдела ЗАГС от *Дата* (л.д. 60), объяснительная Форленко М.С. от *Дата* (л.д. 61), заключение по результатам служебной проверки (л.д. 62-65).

Согласно ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

В силу абз. 2 ч. 6 ст. 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Представителями ответчика в ходе судебного разбирательства заявлено о пропуске истцом срока обращения в суд с требованием об обжаловании приказа от *Дата* *Номер* об объявлении Форленко М.С. замечания.

Уважительных причин пропуска истцом срока на обращение в суд с заявлением о признании незаконным и отмене приказа от *Дата* *Номер* суду не представлено, с учетом ознакомления истца с обжалуемым приказом о привлечении к дисциплинарной ответственности *Дата*, срок его обжалования истек *Дата*

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным отказать истцу в удовлетворении исковых требований о признании незаконным и отмене приказа *Номер* от *Дата* начальника отдела ЗАГС г. Асбеста об объявлении замечания за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей по причине пропуска истцом срока обращения в суд.

При этом судом учитываются пояснения истца в судебном заседании, что она не стала обжаловать данное дисциплинарное взыскание, чтобы не портить отношения с работодателем. Доводы представителя истца о том, что о нарушении своих прав истец узнала только *Дата*, обратившись за юридической помощью к адвокату, судом отклоняются, так как не представлено доказательств наличия уважительных причин, препятствующих истцу ранее этого срока обратиться к адвокату за оказанием юридической помощи и консультации. Суд связывает обращение истца за юридической помощью к адвокату *Дата* с фактом ее увольнения приказом от *Дата*, а не с изданием работодателем приказа от *Дата*

Приказом *Номер* от *Дата* к истцу Форленко М.С. применено дисциплинарное взыскание и она освобождена от занимаемой должности в связи с неоднократным неисполнением государственным гражданским служащим без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание, за ненадлежащее исполнение возложенных на нее должностных обязанностей в части несоблюдения Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от *Дата* *Номер* (л.д. 89-90).

Из докладной записки начальника отдела ЗАГС г. Асбеста от *Дата* следует, что *Дата* Форленко М.С. принесла на контроль исполненные документы, среди которых была запись о прекращении брака на основании решения мирового судьи судебного участка № 8 Кировского района г. Екатеринбурга от *Дата*, проставленная в запись акта о заключении брака от *Дата* *Номер* в отношении Г.Н.А.. В выписке из судебного решения значились данные о расторжении брака в отношении ФИО9. Форленко М.С. даны указания устранить незаконное внесение отметки о расторжении брака Г.Н.А. в актовую запись о заключении брака между ними. Истец поручение исполнила, зачеркнув запись о расторжении брака одной чертой с надписью «ошибочно», предусмотрев заверительную запись руководителя (л.д. 67).

Приказом *Номер* от *Дата* создана комиссия для проведения служебной проверки в отношении Форленко М.С., этим же приказом истец отстранена от работы на время проведения служебной проверки (л.д. 68).

*Дата* Форленко М.С. дала письменные объяснения по факту совершения ошибочной записи в актовой записи о заключении брака *Номер* (л.д. 70).

Как следует из выписки из решения мирового судьи судебного участка № 8 Кировского района г. Екатеринбурга от *Дата* этим решением расторгнут брак между ФИО9 и ФИО9, зарегистрированный *Дата* отделом записи актов гражданского состояния г. Асбеста (актовая запись *Номер*). Решение вступило в законную силу *Дата* (л.д. 71).

Копия актовой записи о заключении брака *Номер* от *Дата* между Г.Н.А. и П.А.В. содержит следующие отметки в графе *Номер*: «брак прекращен *Дата* на основании решения суд. уч. № 8 Кировского района г. Екатеринбурга от *Дата* Начальник О/ЗАГС г. Асбеста Свердловской области Е.И. Мозговая, ОШИБОЧНО, *Дата*, подписи Мозговой Е.И. и Форленко М.С. (л.д. 72-73).

Согласно выводам заключения служебной проверки от *Дата* истцом неправомерно сделана запись о расторжении брака в записи акта о заключении брака, не совершены действия, которые должно были быть ею совершены, по сверке данных о субъектах записи акта о заключении брака, дате и номере записи акта о заключении брака с данными, значащимися в выписке из решения суда о расторжении брака, с нарушением положений п. 2 Правил допущено исправление в записи акта о заключении брака. Истцом нарушены требования к служебному поведению государственного гражданского служащего в части добросовестного исполнения должностных обязанностей. Основными причинами допущенного нарушения является недостаточное знание федерального законодательства, невнимательность и небрежность сотрудника при исполнении должностных обязанностей. Комиссией по проведению служебной проверки предложено применить к Форленко М.С. дисциплинарное взыскание (л.д. 74-79).

Свидетель ФИО1 в судебном заседании показала, что работает главным специалистом отдела ЗАГС г. Асбеста, являлась членом комиссии по проведению служебной проверки по факту изъятия Форленко М.С. паспортов граждан Российской Федерации, а также служебной проверки по внесению истцом сведений в актовую запись о расторжении брака. В обоих случаях комиссией по проведению служебной проверки сделан вывод о ненадлежащем исполнении Форленко М.С. должностных обязанностей. Считает, что при неправильном внесении сведений в актовых записях гражданского состояния нарушаются права граждан. *Дата* истец уволена за то, что имела два дисциплинарных взыскания. Первое взыскание за то, что нарушила Положение о паспорте гражданина Российской Федерации. Второе дисциплинарное взыскание объявлено Форленко М.С. за правильность проставления отметок о прекращении брака других лиц из-за невнимательности и недобросовестного отношения к работе. Ошибочную запись Форленко М.С. сделала в *Дата*. В этот же день руководитель отдела ЗАГС г. Асбеста выявила ошибочную запись, выполненную Форленко М.С., при контроле работы истца. Ошибочная запись о прекращении брака сделана истцом на основании выписки из решения суда, в которой не было никаких ошибок. Когда истец делала запись о прекращении брака, он уже был расторгнут по заявлению одного из супругов. По роду деятельности отдела ЗАГС г. Асбеста встречаются случаи, когда специалисты делают ошибки в актовых записях гражданского состояния. Она сама также иногда допускает ошибки, которые исправляет сама. Других случаев в отделе ЗАГС г. Асбеста, чтобы специалистов привлекали к дисциплинарной ответственности за ошибочное внесение сведений в актовые записи, не было, потому что никто больше не вносил ошибочных записей. Помнит случай, когда специалист отдела ЗАГС г. Асбеста ФИО13 ошибочно изменила в актовой записи гражданского состояния имя мужчине «Валерий» на «Михаил», эта ошибка была обнаружена на следующий день, когда сам мужчина пришел в отдел ЗАГС и указал на ошибку. Комиссия по проведению служебной проверки по факту ошибочного изменения имени «Валерий» на «Михаил» не создавалась, так как по данному факту не поступало докладной записки.

Свидетель ФИО2 показала, что уволилась с работы из отдела ЗАГС г. Асбеста *Дата* Знает Форленко М.С., так как вместе с ней работали. У истца есть как положительные, так и отрицательные черты характера. Из положительного она может сказать, что у Форленко М.С. самая высокая производительность труда, она больше всех обрабатывает документов. Форленко М.С. обучала новеньких сотрудников навыкам работы. Из отрицательных качеств истца может отметить капризность, превалирование личных потребностей над служебными. Основание увольнения Форленко М.С. с работы она не знает. В период ее работы в отделе ЗАГС г. Асбеста ошибки в актовых записях допускали все специалисты. Допускались ошибки в фамилии, имени и отчестве, в диагнозе и месте смерти, месте жительства. Много ошибок в написании фамилии невесты после регистрации брака. Все допущенные ошибки расследовались, но комиссий по проведению служебных проверок не создавалось, к дисциплинарной ответственности никого из специалистов за допущенные ошибки не привлекали. По правилам, в случае совершения ошибки и неверного написания сведений в актовой записи, нужно горизонтальной чертой зачеркнут ошибочную запись и вписать правильные сведения.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании показала, что до *Дата* работала специалистом в отделе ЗАГС г. Асбеста. *Дата* она узнала от истца при разговоре по телефону, что Форленко М.С. уволили за ошибочную актовую запись. Знает, что все специалисты в отделе ЗАГС допускают ошибки, она также допускала ошибки, но к дисциплинарной ответственности за это не привлекалась. Ошибки зачеркивают горизонтальной чертой, пишется слово «ошибочно» и ставится подпись специалиста. Может охарактеризовать Форленко М.С. как серьезную, ответственную, она всегда приходила на помощь и помогала другим. Ей звонила ФИО26, спросила знает ли она (свидетель), что уволили Форленко М.С., была в недоразумении. ФИО26 спрашивала начальника отдела ЗАГС Мозговую Е.И., за что уволена Форленко М.С., и получила ответ, что истец «выбрала свой путь». У Форленко М.С. есть свое мнение, и она может его высказывать. Допущенная истцом ошибка в актовой записи сделана по невнимательности.

Согласно п. 2 Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.04.1999г. № 432, заполнение бланков актовых записей и бланков свидетельств производится рукописным способом либо с использованием технических средств (пишущих машин, компьютеров). При заполнении документов рукописным способом запись производится разборчивым почерком чернилами или пастой синего либо черного цвета. В случае применения технических средств краситель должен быть черного цвета. Помарки и подчистки в документах не допускаются.

В соответствие с п. 19 указанных Правил при внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния текст, подлежащий исправлению или изменению, зачеркивается прямой горизонтальной чертой таким образом, чтобы его можно было прочитать. Новые сведения располагаются рядом с этим текстом либо над ним в зависимости от наличия свободного места в графе. При этом в графе «Иные сведения и служебные отметки» (либо на свободных полях бланка) указываются сведения о внесении исправлений или изменений и реквизиты документа, на основании которого они были внесены. Указанные сведения заверяются подписью руководителя органа, который вносит исправления или изменения, и печатью. Недопустимо наличие в записях актов гражданского состояния необоснованных и не заверенных в установленном порядке исправлений или изменений. Внесение исправлений или изменений выполняется чернилами (пастой), отличающимися по цвету от чернил (пасты, красителя), которыми заполнен бланк актовой записи, а в случае неоднократного внесения исправлений или изменений - от чернил (пасты), которыми были выполнены предыдущие исправления или изменения.

Судом установлено, что истцом Форленко М.С. *Дата* ошибочно внесена запись о прекращении брака в актовую запись о заключении брака от *Дата* *Номер*. Данная ошибочная запись внесена на основании выписки из решения мирового судьи судебного участка № 8 Кировского района г. Екатеринбурга от *Дата*, в которой неверно указана дата регистрации брака лиц, брак которых указанным решением расторгнут. Допущенная ошибка устранена истцом в день ее совершения *Дата*

Копией актовой записи *Номер* от *Дата* подтверждается, что брак между ФИО9 и ФИО8 (который расторгнут указанным выше решением мирового судьи) зарегистрирован *Дата*, а не *Дата*

Кроме того, актовая запись о заключении брака *Номер* от *Дата* имеет запись в графе *Номер* о том, что брак прекращен *Дата* на основании решения судебного участка № 8 Кировского района г. Екатеринбурга Свердловской области от *Дата*; актовая запись о расторжении брака *Номер* от *Дата* Данная запись заверена подписью начальника отдела ЗАГС г. Асбеста Мозговой Е.И.

Согласно п. 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм. В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Судом учитывается, что ошибочная запись о прекращении брака сделана истцом вследствие допущенной ошибки в выписке из судебного решения о расторжении брака, в которой неверно указана дата заключения брака. Допущенная Форленко М.С. ошибка устранена в день ее совершения *Дата* законным способом, путем зачеркивания горизонтальной чертой ошибочной записи и заверения ошибочной записи подписью начальника отдела ЗАГС г. Асбеста. Данные действия Форленко М.С. согласуются с требованиями п. 19 Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния. Вопреки выводам заключения служебной проверки в отношении истца, ей не допущено нарушений п. 2 указанных Правил, так как помарок и подчисток в актовой записи о заключении брака *Номер* от *Дата* Форленко М.С. не допущено.

Каких-либо вредных последствий и существенного вреда от действий истца не наступило, так как брак между супругами ФИО9, о расторжении которого *Дата* в отдел ЗАГС г. Асбеста поступила выписка из судебного решения, прекращен еще *Дата* актовой записью *Номер*, о чем имеются сведения в актовой записи о заключении брака *Номер* от *Дата*

Судом также учитываются показания допрошенных свидетелей о том, что всеми специалистами отдела ЗАГС г. Асбеста допускаются ошибки в актовых записях, за что никого к дисциплинарной ответственности не привлекали, служебные проверки не проводились. Доказательств обратного ответчиком не представлено, в связи с чем суд не находит оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей.

Судом также принимается во внимание, что актовая запись о заключении брака *Номер* от *Дата* в графе *Номер* имеет зачеркнутую запись, не оговоренную и не заверенную начальником отдела ЗАГС г. Асбеста. В актовой записи о заключении брака *Номер* от *Дата* имеются исправления в отчестве лиц, заключивших брак. В актовой записи о заключении брака *Номер* от *Дата* канцелярским штрихом замазано поле графы *Номер*.

Сведений о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц отдела ЗАГС г. Асбеста за совершение указанных выше нарушений заполнения актовых записей о заключении брака ответчиком суду не представлено. Что дает основания говорить о нарушении работодателем принципа равенства при применении *Дата* дисциплинарного наказания в отношении Форленко М.С.

Кроме того, статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации под дисциплинарным проступком понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. При определении степени вины Форленко М.С. судом принимается во внимание наличие ошибки в дате заключения брака в выписке из решения мирового судьи судебного участка № 8 Кировского района г. Екатеринбурга от *Дата*, что послужило поводом к внесению ошибочной записи в актовую запись о заключении брака от *Дата* *Номер* и однозначно не свидетельствует об умышленных виновных действиях Форленко М.С.

Суд также принимает во внимание, что из текста приказа об увольнении Форленко М.С. от *Дата* следует о нарушении истцом Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, тогда как судом нарушений требований указанного нормативного правого акта со стороны Форленко М.С. не установлено: п. 19 указанных Правил допускает наличие ошибочных записей в актовых записях гражданского состояния с указанием способа их устранения. Указанные требования нормативного документа истцом соблюдены.

Таким образом, установив в ходе судебного разбирательства, что истец не совершала дисциплинарного проступка, работодателем не соблюдены общие принципы дисциплинарной ответственности при применении *Дата* к Форленко М.С. дисциплинарного взыскания, суд признает незаконным приказ ответчика от *Дата* *Номер* о применении к истцу дисциплинарного взыскания в виде ее увольнения по пункту 2 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27.07.2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

В силу ст. 394 Трудового кодекса Российской Федерации в случае признания увольнения незаконным работник должен быть восстановлен на прежней работе. Орган, рассматривающий трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула.

Период вынужденного прогула истца составляет 47 дней с *Дата* по *Дата*

Заработная плата истца за последние 12 месяцев, предшествующие увольнению, составила <сумма> (л.д. 92).

Следовательно, оплата вынужденного прогула истца с *Дата* по *Дата* составит <сумма>.

В соответствие со ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Истец в судебном заседании указала, что вследствие ее неправомерного увольнения ухудшилось состояние ее здоровья, она пережила нервное потрясение, ей вызывалась бригада скорой медицинской помощи.

Факт вызова Форленко М.С. скорой медицинской помощи подтверждается справкой от *Дата*, представленной истцом в судебном заседании.

Судом установлено наличие неправомерных действий работодателя по отношению к истцу, законом наличие морального вреда в этом случае презюмируется. В связи с чем, суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом объема и характера причиненных истцу нравственных страданий, а также требований разумности и справедливости, степени вины работодателя, определяет размер компенсации морального вреда в сумме <сумма>.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.333.20 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Истец на основании ст. 393 Трудового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 1369,34 рублей (969,34 рублей по требованию о взыскании времени вынужденного прогула + 2 требования неимущественного характера).

В соответствии со ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец понесла расходы по составлению искового заявления в размере <сумма>, на оплату услуг представителя в суде в размере <сумма>, что подтверждается квитанцией адвоката Плоткиной С.Ф. от *Дата* Учитывая сложность дела, количество подготовленных представителем истца документов, суд считает разумным и соразмерным взыскание с ответчика в пользу истца возмещение понесенных расходов по оплате услуг по составлению искового заявления и оплате услуг представителя в размере <сумма>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Форленко М.С. удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ начальника отдела записи актов гражданского состояния города Асбеста Свердловской области от *Дата* *Номер* об увольнении Форленко М.С. на основании пункта 2 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27.07.2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Восстановить Форленко М.С. на работе в должности специалиста I категории отдела записи актов гражданского состояния города Асбеста Свердловской области.

Решение в этой части подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с отдела записи актов гражданского состояния города Асбеста Свердловской области в пользу Форленко М.С. оплату времени вынужденного прогула в сумме <сумма>, компенсацию морального вреда в размере <сумма>, расходы на оплату услуг представителя в сумме <сумма>.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Форленко М.С. отказать.

Взыскать с отдела записи актов гражданского состояния города Асбеста Свердловской области в доход местного бюджета Асбестовского городского округа государственную пошлину в сумме <сумма>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Асбестовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Асбестовского городского суда А.Ю. Вознюк

Дело № 2- 983/2013г. Мотивированное решение изготовлено 02.09.2013года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2013 года г.Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Чечулиной Л.В., при секретаре Гайсиной Э.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Асбестовского городского суда Свердловской области гражданское дело по иску Ф.М.С. к Отделу записи актов гражданского состояния г. Асбеста о признании незаконным и необоснованным приказа о применении дисциплинарного взыскания, об отмене приказа о применении дисциплинарного взыскания, признании незаконным и необоснованным предупреждения, об отмене предупреждения, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Ф.М.С. обратилась в суд с иском к Отделу записи актов гражданского состояния г. Асбеста о признании незаконным и необоснованным приказа о применении дисциплинарного взыскания, об отмене приказа о применении дисциплинарного взыскания, компенсации морального вреда, указав, что приказом от *Дата* *Номер* начальника отдела ЗАГС г. Асбеста на нее было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора. Указанный приказ истец считает незаконным и необоснованным, пояснив, что с *Дата* по *Дата* она находилась в очередном ежегодном оплачиваемом отпуске. Находясь в отпуске, она заболела и находилась на листке нетрудоспособности с *Дата* по *Дата*, в связи с чем, очередной отпуск был ей продлен по *Дата*.

Во время нахождения истца в очередном отпуске, то есть *Дата*, она была незаконно привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора. Истец считает, что не могла быть привлечена к дисциплинарной ответственности в период нахождения в очередном отпуске. Также был...

...о нарушено императивное требование на запрет участвовать в служебной проверке служащих, прямо или косвенно заинтересованных в её результатах. Гражданским служащим И.И.Ф. и К.И.В. истец заявляла отвод за их демонстрацию негативного отношения к ней.

Незаконным привлечением истца к дисциплинарной ответственности приказом от *Дата* *Номер* ей был причинен моральный вред в виде физических и нравственных страданий, так как истец считала, что в отношении нее осуществляется открытая дискриминация со стороны начальника отдела ЗАГС г. Асбеста М.Е.И., которая осознанно незаконно привлекала истца к дисциплинарной ответственности. До этого она незаконно отстраняла истца от работы, незаконно увольняла с работы. Дискриминацией истцу причинен моральный вред в виде физических страданий - головных болей, в виде нравственных страданий - незаслуженной обиды. В качестве компенсации морального вреда истец просит взыскать <сумма>.

В дальнейшем истец увеличила исковые требования, указав, что приказом от *Дата* *Номер* начальника отдела ЗАГС г. Асбеста на истца с *Дата* были возложены обязанности, до *Дата* выполнявшиеся специалистом 1 категории П.Л.Г.

Данным приказом, в числе других новых обязанностей, истцу было вменено делать анализ и подготовку отчетности о работе с обращениями граждан и запросами организаций в отделе ЗАГС г. Асбеста ( ежеквартально - до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом ).

При подготовке истцом отчета о работе с обращениями граждан и запросами организаций истец обнаружила, что регистрация обращений граждан и запросов организаций за 2 квартал 2013 года в отделе ЗАГС г. Асбеста осуществлялась не так, как регистрацию данных документов с *Дата* осуществляет истец, что у истца вызвало сомнение в правильности отчета, наличие в нем системной ошибки.

Когда для решения возникшего вопроса истец *Дата* подошла к начальнику отдела ЗАГСа М.Е.И., та устно сказала истцу, что данный отчет можно сделать после выхода из отпуска *Дата* П.Л.Г., производившей регистрацию данных документов за 2 квартал 2013 года.

*Дата* в разговоре по телефону П.Л.Г. подтвердила истцу, что этот отчет она всегда делала в течение месяца и даже в конце месяца, а не к *Дата*.

*Дата* истец предупредила начальника отдела ЗАГС г. Асбеста о том, что с понедельника *Дата* истец ложится на операцию. *Дата* в 17:30 начальник отдела ЗАГС г. Асбеста вручила истцу письменное предупреждение в связи с тем, что истец не предоставила ей в срок до *Дата* отчет за 2 квартал 2013 года о работе с обращениями граждан и с запросами организаций. По мнению истца, объявленное ей предупреждение является незаконным, так как Федеральный закон от 27.07.2004 года № 79-ФЗ « О государственной гражданской службе Российской Федерации » предусматривает возможность предупреждения только лиц, принятых на службу с испытательным сроком. Истец просит признать незаконным и необоснованным объявление ей начальником отдела ЗАГС г. Асбеста письменного предупреждения *Дата* за *Номер*. и указанное предупреждение отменить.

В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении своих требований.

Представитель истца П.С.Ф. полностью поддержала исковые требования Ф.М.С.

Представитель ответчика К.Н.С. исковые требования истца не признала, представила письменное возражение по иску.

Выслушав объяснения истца, ее представителя, представителя ответчика, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приказом *Номер* от *Дата* истец Ф.М.С. назначена на должность специалиста 1 категории отдела записи актов гражданского состояния города Асбеста Свердловской области, *Дата* с истцом заключен служебный контракт.

Вопросы организации государственной гражданской службы Свердловской области, в том числе, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу, прохождением и прекращением государственной гражданской службы, регулируются Федеральным законом от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ « О государственной

гражданской службе Российской Федерации», Законом Свердловской области от *Дата* *Номер* «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» и иными нормативными актами.

Согласно ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации на государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе и муниципальной службе.

Государственная гражданская служба в соответствии со ст. ст. 3, 4, 15, 18 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» является видом государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации, одним из основных принципов которой - это приоритет прав и свобод человека и гражданина, в виду чего к государственным гражданским служащим установлены повышенные требования и ответственность.

Гражданский служащий - гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации ст. 13 Федерального закона о государственной гражданской службе).

В соответствии с Должностным регламентом специалист 1 категории, каким является истец, обязан знать:

-основные направления деятельности отдела ЗАГС;

-гражданское и семейное законодательство, законодательство об актахгражданского состояния, законодательство в области прохождения государственнойгражданской службы Российской Федерации и Свердловской области.

В должностные обязанности специалиста 1 категории входит:

-ведение приема граждан по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

-государственная регистрация рождения, заключения брака, расторжения брака, установления отцовства, смерти, усыновления;

-регистрация входящей и исходящей корреспонденции;

-предоставление предусмотренных законодательством сведений о государственной регистрации акта гражданского состояния в установленном порядке;

-иные обязанности.

Приказом начальника отдела ЗАГС от *Дата* *Номер* за ненадлежащее исполнение возложенных должностных обязанностей Ф.М.С. объявлен выговор.

Основанием для применения дисциплинарного взыскания явились заявление В.Л.Д., письменное объяснение Ф.М.С. и результаты служебной проверки от *Дата*

В соответствии со ст. 57 Федерального закона о государственной гражданской службе за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

замечание;

выговор;

предупреждение о неполном должностном соответствии;

освобождение от замещаемой должности гражданской службы;

5) увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным пунктом 2, подпунктами "а" - "г" пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37 настоящего Федерального закона.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Порядок применения дисциплинарных взысканий к государственным гражданским служащим регламентирован ст. 58 вышеуказанного федерального закона.

До применения дисциплинарного взыскания представитель нанимателя должен затребовать от гражданского служащего объяснение в письменной форме. В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Отказ гражданского служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Перед применением дисциплинарного взыскания проводится служебная проверка.

При применении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, и предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей.

Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также времени проведения служебной проверки.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

*Дата* к начальнику отдела ЗАГС обратилась с письменным заявлением В.Л.Д. о принятии мер в связи с неправильным оформлением свидетельства о смерти ее супруга В.Г.А. В свидетельстве о смерти, выданном ей *Дата*, в графе место рождения указано «*Адрес*» тогда как действительное место рождения умершего- «*Адрес*». В результате чего у В.Г.А. возникли дополнительные сложности при оформлении документов через военкомат, так как ее муж являлся воином-интернационалистом.

В.Л.Д. приложила к заявлению свидетельство о смерти В.Г.А. серии *Номер* от *Дата*, на обратной стороне свидетельства стояла отметка о захоронении, то есть данное свидетельство выдавалось как первичное.

Приказом начальника отдела ЗАГС от *Дата* *Номер* назначена служебная проверка в отношении истца. Начальником отдела ЗАГС *Дата* запрошено письменное объяснение у истца по факту неправильного оформления свидетельства о смерти В.Г.А. *Дата*

Истец *Дата* представила объяснительную, в которой указала, что *Дата* она не составляла актовую запись *Номер* о смерти В.Г.А.

*Дата* В ЗАГС г. Асбеста обратилась родственница умершего В.Г.А. и истец переделала актовую запись в двух экземплярах, исправив место рождения с *Адрес* на «*Адрес*».

Доводы Ф.М.С. о том, что она не составляла первичную запись акта о смерти *Номер* от *Дата* в ходе служебной проверки не нашли свое подтверждение.

Так, Ф.М.С. *Дата* в паспорте умершего была сделана отметка о дате смерти и актовой записи («а/з *Номер* от *Дата*, умер *Дата*); в медицинском свидетельстве - отметка «а/з *Номер*»; оформлена форма С «Сведения о факте регистрации акта гражданского состояния о смерти», утвержденная приказом ФНС России от *Дата* № *Номер*, где место рождения указано неверно.

Комиссия пришла к выводам, что специалист 1 категории Ф.М.С. при регистрации смерти В.Г.А. в запись акта о смерти *Номер* от *Дата* и в свидетельство о смерти внесла недостоверные сведения о месте рождения. Вследствие допущенной ошибки истцом специалистами П.Л.Г. и К.И.В. родственникам умершего *Дата* и *Дата*, соответственно, были выданы повторные свидетельства о смерти с недостоверными сведениями. *Дата* родственница умершего С.Г.А., обнаружив ошибку, обратилась в отдел ЗАГС. В тот же день Ф.М.С. внесла исправления в запись акта о смерти *Номер*, удалила сведения о выданном свидетельстве *Номер* от *Дата*, указав свидетельство *Номер* от *Дата* с правильными данными как первичный документ. В исправленной записи акта о смерти *Номер* от *Дата* имеется подпись «В.Л.Д.», однако *Дата*, согласно журналу учета выдачи свидетельств о смерти за *Дата* свидетельство получено С.Г.А., а не В.Л.Д.. Кроме того, в отделе ЗАГС отсутствует заявление С.Г.А. от *Дата* о выдаче повторного свидетельства о смерти. В журнале учета выдачи свидетельств о смерти Ф.М.С. в строке, где отражена выдача первичного свидетельства о смерти В.Л.Д. *Дата* поставлена отметка «испорчено», при этом свидетельство от заявителя о смерти (В.Л.Д.) не изымалось и не передавалось должностному лицу отдела ЗАГС, ответственному за учет, хранение и расходование бланков строгой отчетности.

На основании ст. 3 Федерального закона от 15.11.1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» акты гражданского состояния - действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан.

Законодательство об актах гражданского состояния состоит из Федерального закона, основывающегося на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации, Семейного кодекса Российской Федерации, и принимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»).

Полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния осуществляются в соответствии с административными регламентами, принимаемыми на основании законодательства об актах гражданского состояния уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния (ч. 2.1 ст. 4 Федерального закона об актах гражданского состояния).

На основании ст. 7 вышеуказанного федерального закона для составления записи акта гражданского состояния должны быть представлены документы, являющиеся основанием для государственной регистрации акта гражданского состояния, и документ, удостоверяющий личность заявителя.

Запись акта гражданского состояния составляется в двух идентичных экземплярах.

Каждая запись акта гражданского состояния должна быть прочитана заявителем, подписана им и составляющим запись работником органа записи актов гражданского состояния, скреплена печатью органа записи актов гражданского состояния.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.04.1999 г. № 432 «Об утверждении Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния» установлен порядок заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, который является обязательным для органов, которые производят государственную регистрацию актов гражданского состояния.

Согласно п. 12 вышеуказанных Правил, бланки актовых записей заполняются в соответствии с представленными заявителем (заявителями) документами, являющимися основанием для государственной регистрации акта гражданского состояния, и документами, удостоверяющими личность.

При внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния текст, подлежащий исправлению или изменению, зачеркивается прямой горизонтальной чертой таким образом, чтобы его можно было прочитать. Новые сведения располагаются рядом с этим текстом либо над ним в зависимости от наличия свободного места в графе. При этом в графе "Иные сведения и служебные отметки" (либо на свободных полях бланка) указываются сведения о внесении исправлений или изменений и реквизиты документа, на основании которого они были внесены. Недопустимо наличие в записях актов гражданского состояния необоснованных и не заверенных в установленном порядке исправлений или изменений (п. 19 Правил).

В соответствии с заключением по результатам служебной проверки от *Дата* установлен факт недобросовестного исполнения Ф.М.С. основных обязанностей государственного гражданского служащего, предусмотренных п.п. 1,2 ст. 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в части нарушения требований п. 12 Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.04.1999 г. № 432.

С заключением по результатам служебной проверки от *Дата* и приказом о применении дисциплинарного взыскания истец ознакомлена *Дата*

Таким образом, суд установвил, что истец не должным образом выполняла свои должностные обязанности и могла быть привлечена к дисциплинарной ответственности.

Тем не менее, суд пришел к выводу, что приказ *Номер* от *Дата* о привлечении Ф.М.С. к дисциплинарной ответственности в виде выговора является незаконным и подлежит отмене, так как дисциплинарное взыскание применено к Ф.М.С. за пределами месячного срока, предусмотренного законодательством.

В.Л.Д. обратилась к начальнику отдела ЗАГСа г. Асбеста с заявлением о принятии мер в связи с ошибками при составлении актовой записи о смерти ее мужа *Дата* В этот же день начальнику отдела ЗАГСа г. Асбеста стало известно о данном заявлении. Однако, комиссия для проведения служебного расследования по данному факту была создана только *Дата*, то есть спустя более месяца со дня обращения В.Л.Д. в ЗАГС г. Асбеста. Письменное объяснение с истца истребовано *Дата* В период с *Дата* по *Дата* Ф.М.С. находилась в ежегодном отпуске, который ей был продлен в связи с временной нетрудоспособностью в период отпуска с *Дата* по *Дата*

*Дата* Ф.М.С. приступила к своим должностным обязанностям, в этот же день она была ознакомлена с приказом и материалами служебной проверки.

Суд не может принять во внимание довод представителя ответчика о том, что срок привлечения к дисциплинарной ответственности истца не нарушен, так *Дата* истец была уволена по инициативе работодателя и восстановлена на работе только *Дата*, поэтому период с *Дата* по *Дата* является уважительной причиной неявки истца на работу и месячный срок привлечения к дисциплинарной ответственности должен быть продлен на этот период.

Увольняя истца *Дата* по инициативе работодателя, последний, естественно, не рассчитывал на восстановление истца на работе по решению суда, поэтому ничего не мешало начальнику ЗАГСа г. Асбеста провести служебное расследование по факту неверно изготовленной актовой записи в установленный законом срок, и в срок, предусмотренный 59-ФЗ, дать ответ В.Л.Д., что не было сделано. Только после восстановления истца на работе решением Асбестовского городского суда от *Дата*,работодатель решил провести служебное расследование и привлечь истца к дисциплинарной ответственности. Весь период рассмотрения гражданского дела по иску Ф.М.С. к Отделу ЗАГСа г. Асбеста о восстановлении на работе представитель работодателя не признавал исковые требования истца и, соответственно, не считал, что она по уважительной причине не находится на работе.

Выговор за ненадлежащее исполнение возложенных на истца обязанностей объявлен ей был приказом *Номер* от *Дата*, то есть с пропуском срока для привлечения к дисциплинарной ответственности, что является безусловным основанием для отмены данного приказа и признания его незаконным.

Доводы истца о том, что дисциплинарное взыскание не может быть наложено в период нахождения государственного гражданского служащего в отпуске, основано на неправильном толковании норм материального права.

Федеральным законодательством запрещено применять дисциплинарное взыскание в период временной нетрудоспособности и очередного отпуска работника только в виде увольнения по инициативе представителя нанимателя (работодателя).

Данных о том, что служащие И.И.Ф. и К.И.В. прямо или косвенно заинтересованы в результатах служебной проверки в судебное заседание не было представлено.

Не являются основанием для отмены приказа *Номер* от *Дата* и те факты, что другие работники отдела ЗАГСа г. Асбеста также допускают аналогичные ошибки при оформлении актовых записей.

Суд также не добыл достаточных доказательств того, что в отношении истца допускается дискриминация.

В предварительном судебном заседании истцом подано дополнительное исковое требование о признании незаконным и необоснованным объявления ей начальником отдела ЗАГС г. Асбеста письменного предупреждения от *Дата* за *Номер* и судебным решением его отменить.

Установлено, что приказом начальника отдела ЗАГС *Адрес* от *Дата* *Номер* *Дата* функции по ведению почтового делопроизводства в отделе возложены на специалиста 1 категории Ф.М.С., включая анализ и подготовку отчетности по работе с обращениями граждан и запросами организаций в отделе ЗАГС (ежеквартально - до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом; за год - до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом).

С приказом Ф.М.С. была ознакомлена.

Обязанности, возложенные на Ф.М.С. указанным приказом, входят в круг ее должностных обязанностей, утвержденных должностным регламентом и не противоречат федеральному законодательству, регламентирующему деятельность государственных гражданских служащих.

Сведения о работе по обращениям граждан и запросам организаций входят в состав статистической отчетности, обязанность по предоставлению которой, установлена приказом Министерства юстиции Российской Федерации от *Дата* *Номер* «Об утверждении форм статистической отчетности Министерства юстиции Российской Федерации о государственной регистрации актов гражданского состояния».

В виду не представления отчета в срок, начальник отдела ЗАГС г. Асбеста М.Е.И. *Дата* в письменном виде обратилась к ответственному должностному лицу - Ф.М.С., указав, что отчет не представлен в установленный срок и предупредила, что в случае повторного неисполнения возложенных на нее приказом начальника отдела от *Дата* *Номер* обязанностей к ней будет применено дисциплинарное взыскание.

Ф.М.С. отказалась поставить ознакомительную подпись в письменном обращении руководителя, поэтому был составлен соответствующий акт.

Анализ работы с обращениями граждан и с запросами организаций в отделе ЗАГС г. Асбеста был предоставлен Ф.М.С. и.о. начальнику отдела И.И.Ф. только *Дата*, что подтверждается сопроводительным письмом истца от *Дата*

Доводы истца о том, что предупреждение начальника отдела от *Дата* является незаконным в виду возможности предупреждения только лиц, принятых на службы с испытательным сроком, судом не принимаются.

В ст. 27 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» имеется указание о предупреждении государственного гражданского служащего о расторжении служебного контракта как не выдержавшего испытание. Текст предупреждения, направленного истцу, не свидетельствует о расторжении служебного контракта.

Представитель ответчика отрицает тот факт, что начальником отдела ЗАГСа г. Асбеста было дано устное разрешение о продлении сроков предоставления отчета.

В соответствии с п. 7 служебного контракта, заключенного с истцом, представитель нанимателя имеет право требовать от гражданского служащего исполнения должностных обязанностей, возложенных на него служебным контрактом, должностным регламентом, а также соблюдения служебного распорядка государственного органа.

За неисполнение должностных обязанностей руководитель вправе применить дисциплинарное взыскание, но в данном случае, к Ф.М.С. не было применено дисциплинарное взыскание, а начальник отдела ЗАГСа г. Асбеста ограничился указанием на недочеты в работе подчиненного.

Тот факт, что руководитель отдела ЗАГСа обратилась к ней в письменном виде о предупреждении о возможном применении дисциплинарного взыскания, лишь подтверждает пояснения самой Ф.М.С., данные ею в предварительном судебном заседании, что руководитель общается с ней посредством письменных указаний, которые направляются истцу по почте, и сама истец также направляет руководителю отдела письма по почте, хотя они работают в одном небольшом помещении.

Предупреждение, направленное начальником отдела ЗАГСа г. Асбеста истцу, не носит признаков распоряжения или приказа о наложении дисциплинарного взыскания, обращено к истцу со словами «Уважаемая Ф.М.С.».

Действующим трудовым законодательством, законодательством о государственной гражданской службе не запрещены обращения руководителя к подчиненному в форме письма о недопустимости неисполнения своих должностных обязанностей.

Истец в судебном заседании не указала на то, что требования руководителя касаются не ее служебных обязанностей.

В связи с этим, суд пришел к выводу о том, что требование истца о признании незаконным и необоснованным предупреждения, об отмене предупреждения не подлежат удовлетворению в силу их необоснованности.

На вопрос суда о запросе дополнительных доказательств или допросе свидетелей стороны ответили отказом.

В соответствие со ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Истец в судебном заседании указала, что вследствие ее неправомерного привлечения к дисциплинарной ответственности ухудшилось состояние ее здоровья, она переживала, расстраивалась.

Судом установлено наличие неправомерных действий работодателя по отношению к истцу, законом наличие морального вреда в этом случае презюмируется.

В связи с чем, суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом объема и характера причиненных истцу нравственных страданий, а также требований разумности и справедливости, степени вины работодателя, определяет размер компенсации морального вреда в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.333.20 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Истец на основании ст. 393 Трудового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме <сумма> (удовлетворены два требования неимущественного характера).

В соответствии со ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец понесла расходы по составлению искового заявления в сумме <сумма>, на оплату услуг представителя в суде в сумме <сумма>, что подтверждается квитанцией адвоката П.С.Ф. от *Дата*

Учитывая сложность дела, количество подготовленных представителем истца документов, частичного удовлетворения исковых требований, суд считает разумным и соразмерным взыскание с ответчика в пользу истца возмещение понесенных расходов по оплате услуг по составлению искового заявления и оплате услуг представителя в сумме <сумма>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ф.М.С. удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ начальника отдела записи актов гражданского состояния города Асбеста Свердловской области от *Дата* *Номер* о привлечении Ф.М.С. к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

Взыскать с отдела записи актов гражданского состояния города Асбеста Свердловской области в пользу Ф.М.С. компенсацию морального вреда в сумме <сумма>, в возмещение расходов по составлению искового заявления и на оплату услуг представителя в сумме <сумма>.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Ф.М.С. отказать.

Взыскать с отдела записи актов гражданского состояния города Асбеста Свердловской области в доход местного бюджета Асбестовского городского округа государственную пошлину в сумме <сумма>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Асбестовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Чечулина Л.В.

Дело № 2-932014

Мотивированное решение составлено 24 февраля 2014 г.

19 февраля 2014 года г.Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Юровой А.А., при секретаре Жернаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделу записи актов гражданского состояния города Асбеста Свердловской области об оспаривании приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности,

Установил:

Истец ФИО1 обратилась в Асбестовский городской суд с иском к отделу ЗАГС г.Асбеста об отмене приказа о наложении на нее дисциплинарного взыскания. В исковом заявлении истец указала, что приказом от *Дата* *Номер* вынесенным начальником отдела ЗАГС г.Асбеста, на нее было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора. Истец не согласна с указанным приказом, в связи с тем, что представитель нанимателя в соответствии со ст. 56 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в РФ» должен создавать условия, необходимые для соблюдения гражданскими служащими служебной дисциплины. Приказом *Номер* от *Дата* с *Дата* на истца были возложены обязанности по ведению почтового делопроизводство в отделе, в том числе, ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставлять сводную информацию по почтовому делопроизводству, в этот же срок отправить паспорта умерших граждан в УФМС России по месту регистрации, предоставлять сведения об умерших гражданах в различные организации, предоставлять в налоговую службу сведения о рождениях. При составлении отчетности истцу вменена обязанность одновременного выполнения работы по оформлению записей актов гражданского состояния. Приказом представителя нанимателя истцу запрещено нахождение в рабочие дни на рабочем месте ранее 9-ти утра и позднее 18-ти часов, в связи с чем истец лишена возможности в условиях повышенной нагрузки выполнять обязанности до начала рабочего дня и после окончания рабочего дня. Одновременно, приказом от *Дата* *Номер* истец назначена ответственной...

... за проведение приема граждан на *Дата*, в четверг, т.е. в день составления отчета. Кроме этого, истец назначена ответственной за государственную регистрацию брака в торжественной обстановке еженедельно каждую пятницу. Согласно производственному календарю за *Дата* г. *Дата* и *Дата* - выходные дни, в пятницу - *Дата* назначена государственная регистрация брака в торжественной обстановка, следовательно, единственным днем составления отчетности является *Дата* - четверг. По мнению истца, в силу указанных обстоятельств, *Дата* она была поставлена представителем нанимателя в состояние крайней необходимости выбора, либо вести прием граждан, либо заниматься отчетом.

*Дата* в 14:00 истец должна была вести прием граждан. Однако, в 13:50 *Дата* в отдел ЗАГС г.Асбеста принесли срочный запрос из *Адрес*, подготовка ответа на который, возложена от истца. В связи со сложившейся ситуацией истец подошла к представителю нанимателя ФИО3, сообщила ей об этом, каких либо указаний истцу не поступило. Истец занималась подготовкой ответа на запрос, ФИО3 осуществляла прием граждан, возражений и указаний со стороны ФИО3 не было.

Истец считает, что в указанных действиях с ее стороны отсутствует вина, следовательно, нет состава дисциплинарного проступка. В связи с этим, истец просит суд признать незаконным приказ № *Номер* от *Дата* о наложении на дисциплинарного взыскания в виде выговора, отменить данный приказ.

Незаконным привлечением к дисциплинарной ответственности истцу причинен моральный вред в виде физических и нравственных страданиях, в связи с чем, истец просит взыскать с ответчика компенсацию морального в размере <сумма> рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении иска в полном объеме, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель истца адвокат Плоткина С.Ф., действующая на основании ордера, поддержала исковые требования, юридически их обосновав. Дополнила, что в исковом заявлении допущена ошибка, а именно, указано, что прием граждан *Дата* вела ФИО3, однако фактически прием граждан вела ФИО5

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, предоставил письменное мнение, в котором указал, что не согласен с иском в связи с тем, что *Дата* и *Дата* на истца была возложена обязанность вести прием граждан. Однако, истец отказалась вести прием граждан, в связи с чем была привлечена к дисциплинарной ответственности. Представитель ответчика заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Суд, заслушав пояснения истца, ее представителя, показания свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО5, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение по соответствующим основаниям.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

В соответствии со статьей 193 Трудового кодекса РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Противоправность действий или бездействия работника означает, что они не соответствуют положениям уставов о дисциплине, должностным инструкциям.

В соответствии со ст. 58 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации": «1. До применения дисциплинарного взыскания представитель нанимателя должен затребовать от гражданского служащего объяснение в письменной форме. В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Отказ гражданского служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

2. Перед применением дисциплинарного взыскания проводится служебная проверка.

3. При применении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, и предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей.

4. Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также времени проведения служебной проверки.

5. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

6. Копия акта о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания с указанием оснований его применения вручается гражданскому служащему под расписку в течение пяти дней со дня издания соответствующего акта.

7. Гражданский служащий вправе обжаловать дисциплинарное взыскание в письменной форме в комиссию государственного органа по служебным спорам или в суд.»

Судом установлено, что истец назначена на должность <должность> отдела записи актов гражданского состояния города Асбеста, принята на государственную гражданскую службу с *Дата*, работает по настоящее время. (л.д.17 том 1- копия приказа, л.д. 19-22 том 1 - копия трудовой книжки, л.д. 58-66 том 1-служебный контракт).

Должностным регламентом <должность> отдела записи актов гражданского состояния города Асбеста Свердловской области предусмотрено, что <должность> является государственным гражданским служащим, подчиняется непосредственно начальнику отдела записи актов гражданского состояния города Асбеста Свердловской области. К должностным обязанностям <должность> относятся в числе прочих: ведение приема граждан по вопросам, входящим в компетенцию отделе, государственная регистрация рождения, заключения брака, расторжения брака; регистрация входящей и исходящей корреспонденции; рассмотрение и подготовка ответов по заявлениям граждан, запросам организаций по вопросам, входящим в компетенцию отдела; предоставление предусмотренных законодательством сведений о государственной регистрации акта гражданского состояния в установленном порядке; исполнение поручений начальника отдела, данных в пределах его полномочий, установленных законодательством (п.11 должностного регламента). <должность> отдела вправе самостоятельно принимать решения по вопросам организации исполнения его должностных обязанностей. (п.14 должностного регламента). (л.д.69-77).

Приказом от *Дата* на ФИО1 возложены обязанности по отправке паспортов умерших граждан в отдел УФМС России по Свердловской области в Асбестовском районе, подготовку и предоставление сводной информации по почтовому делопроизводству, ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Асбестовским городским судом, при вынесении решения от *Дата*, по гражданскому делу *Номер* по иску ФИО1 к отделу ЗАГС г.Асбеста в числе иных требований рассмотрено требование истца о признании незаконным и необоснованным предупреждения. Истец оспаривала предупреждение начальника о отдела ЗАГС г.Асбеста о том, что истец должна предоставить отчеты и сводную информацию в срок до *Дата* Оспариваемым предупреждением выданным *Дата* начальник отдела ЗАГС г.Асбеста указала, что отчет не предоставлен в установленный срок и предупредила, что в случае повторного неисполнения возложенных на нее обязанностей к ФИО1 будет применено дисциплинарное взыскание. В удовлетворении искового требования об отмене предупреждения решением суда было отказано. (л.д.205-214). Таким образом, истцу было указано работодателем, что последний срок сдачи отчетов о работе является 04-ое число месяца, следующего за отчетным, а не 05-е число.

Согласно табелю учета рабочего времени, в *Дата*. *Дата* числа *Дата* являлись рабочими днями истца, 3*Дата* - выходные дни, *Дата* *Дата* - рабочие дни. (л.д.78)

Графиком проведения приёма граждан ФИО1 назначена ответственной за проведение приема граждан на *Дата*, на *Дата* С графиком истец ознакомлена, в графе примечания поставила подпись и запись «не согласна». (л.д.126).

График утвержден ФИО5, исполнявшей обязанности начальника отдела, на время отсутствия ФИО3 (приказы л.д.79-80).

Прием граждан во вторник и четверг определен с 14:00 до 17:30 (л.д.89).

Из докладной главного специалиста отдела ЗАГС г.Асбеста ФИО5 следует, что *Дата* ФИО1 отказалась от проведения приема граждан. По устному распоряжению ФИО5, исполнявшей в этот день обязанности начальника отдела ЗАГС г.Асбеста, прием граждан в этот день провела специалист отдела ФИО8 Отчеты согласно графика предоставления сведений (в Территориальные избирательные комиссии, в ТФОМС) были сделаны ФИО1 до 12 часов *Дата* (л.д.83). Аналогичные показания в судебном заседании дала ФИО5 в качестве свидетеля, в то же время пояснив, что возможно подготовка и сверка паспортов еще не были закончены.

Актом, составленным *Дата* подтверждается, что ФИО1 отказалась *Дата* проводить прием граждан. (л.д84)

Из докладной главного специалиста отдела ФИО5, акта от *Дата* следует, что *Дата* ФИО1 отказалась проводить прием граждан. По устному распоряжению ФИО3, прием граждан проводила ФИО5 (л.д.85, 86)

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 59 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации": «1. Служебная проверка проводится по решению представителя нанимателя или по письменному заявлению гражданского служащего.

2. При проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены:

1) факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка;

2) вина гражданского служащего;

3) причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка;

4) характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка;

5) обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки.»

Приказом от *Дата* *Номер* начальника отдела ЗАГС г.Асбеста была назначена служебная проверка в отношении <должность> ФИО1 Создана комиссия в составе: ФИО5, ФИО9, ФИО8 (л.д.90)

*Дата* начальником отдела ЗАГС г.Асбеста у ФИО1 были запрошены объяснения по факту отказа проводить прием граждан *Дата* и *Дата* (л.д.91 том 1).

В своей объяснительной ФИО1 указала, что ранее была уже предупреждена об ответственности за несвоевременную сдачу отчета. *Дата* не имела возможности осуществлять прием граждан в связи загруженностью, а так же в связи с тем, что в пятницу *Дата* она должна была проводить торжественную регистрацию брака. ФИО1 указала, что не отказывалась проводить прием граждан в другие дни. Так же ФИО1 в объяснительной указала, что не имеет возможности приходить на работу в нерабочее время, ей запрещен доступ приказом. *Дата* истец не могла вести прием граждан, так как в 14:00 ей принесли срочный запрос <должность> и попросили исполнить сразу (л.д. 92том 1).

По результатам служебной проверки составлено заключение, согласно которому *Дата* нагрузка ФИО1 была ниже других специалистов. В частности, *Дата* она выполнила - 1 регистрацию акта о смерти, две справки о регистрации актов гражданского состояния, в электронный архив внесена одна актовая запись. В заключении указано, что с учетом нагрузки *Дата* и *Дата* истец имела возможность заранее спланировать совою нагрузку и исполнить распоряжение руководителя о проведении приема граждан. По результатам служебной проверки комиссией рекомендовано за неисполнение должностных обязанностей применить к ФИО1 дисциплинарное взыскание (л.д.103-107 том 1)

Исследовав указанные доказательства, суд приходит к выводу о том, что при проведении служебной проверки не были должным образом исследованы вина гражданского служащего, при отказе от ведения приема граждан *Дата*г, а так же причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка.

Так, при составлении графика ведения приема граждан представителю нанимателя было известно, что *Дата* у истца имеются дополнительные обязанности, которых не имеется в иные дни месяца, а именно составление отчетов, предоставление списков умерших граждан в различные организации, сверка паспортов. Кроме этого, с учетом графика работы и назначенной на *Дата* торжественной регистрации брака у истца имелось значительно меньше времени для подготовки всех отчетных документов.

Об указанных обстоятельствах истец уведомила представителя работодателя, а так же указала на это в своей объяснительной. Кроме этого, ранее истец была предупреждена о том, что за несвоевременную сдачу отчетов (в данном случае - последний день - *Дата*), она может быть привлечена к дисциплинарной ответственности.(л.д.203 том1)

Из показаний свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО5следует, что подготовка отчетов занимает от половины рабочего дня специалиста до целого дня. В этой части показания свидетелей различны и носят оценочный характер. Однако, все свидетели пояснили, что кроме составления отчетов, в тот же срок специалист должен подготовить исходящую документацию, выполнить сверку паспортов, что подтверждает наличие повышенной нагрузки у истца именно *Дата*, по сравнению с иными днями месяца.

Доказательств того, что истец закончила работу по составлению отчетности на 14:00 *Дата* суду не предоставлено.

Сложившаяся ситуация была разрешена представителем нанимателя - и.о. обязанности начальника отдела ФИО5, на которую на тот момент времени была возложена обязанность по организации деятельности отдела ЗАГС, и по ее устному распоряжению, прием граждан осуществлял иной специалист - ФИО8. Таким образом, вред, причиненный вследствие отказа ФИО1 вести прием граждан, отсутствовал. В то же время необходимые отчеты и списки были своевременно составлены ФИО1 и направлены в соответствующие организации.

*Дата* в 13:50 в отдел ЗАГС поступил запрос из *Адрес* с требованием подготовить ответ на запрос в кратчайшие сроки (л.д.98). Подготовка ответов на запросы относится к должностным обязанностям истца. О поступлении запроса и необходимости подготовки ответа истец уведомила начальника отдела ЗАГС, что подтверждается копией запроса (л.д.98), показаниями свидетеля ФИО6, пояснениями истца, не опровергнутыми ответчиком. Истец, не получив указаний от начальника отдела ЗАГС, в соответствии со своим должностным регламентом занималась подготовкой ответа на запрос в течение непродолжительного времени с момента начала приема граждан - с 14:00. Как подтверждается показаниями свидетеля ФИО5 и письменным отзывом ответчика на иск, начальник отдела ЗАГС г.Асбеста устным распоряжением поручила главному специалисту ФИО5 вести прием граждан, тем самым изменив установленный график ведения приема в связи с производственной необходимостью. Начальник отдела ЗАГС г.Асбеста в данном случае действовала в соответствии с подп.6, 9 пункта 21 Положения об отделе записи актов гражданского состояния города Асбеста Свердловской области, согласно которым начальник отдела дает указания, обязательные для исполнения и принимает необходимые меры по созданию оптимальных условий туда для государственных служащих отдела ЗАГС, необходимые для исполнения ими должностных обязанностей. Дальнейших указаний ФИО1 вернуться к ведению приема граждан от руководителя не поступало, в связи с чем, ФИО1 правомерно занималась текущей работой.

Таким образом, действия ФИО1 *Дата* не могут расцениваться как допущенный ею дисциплинарный проступок. Вред, причиненный действиями ФИО1 *Дата* отсутствовал. Указанные обстоятельства, не были учтены работодателем при вынесении приказа о привлечении истца к дисциплинарной ответственности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования об отмене приказа № *Номер* от *Дата* о привлечении к дисциплинарной ответственности ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствие со ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Истец в судебном заседании указала, что в связи с неправомерным привлечением к дисциплинарной ответственности, она переживает, нервничает, испытывает головные боли и боли в груди. Вследствие переживаний ухудшилось ее здоровье, она была вынуждена обращаться к врачу с жалобами на боли в сердце. (л.д.221-222 том 1)

Судом установлено наличие неправомерных действий работодателя по отношению к истцу, законом наличие морального вреда в этом случае презюмируется. В связи с чем, суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом объема и характера причиненных истцу нравственных страданий, а также требований разумности и справедливости, степени вины работодателя, определяет размер компенсации морального вреда в сумме <сумма> рублей.

В соответствии со ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец понесла расходы по оплате услуг по составлению искового заявления в размере <сумма> рублей, оплату услуг представителя - <сумма> рублей, что подтверждается квитанцией. Учитывая сложность дела, количество подготовленных документов, копий документов представленных в суд, объем юридической помощи, оказанной представителем истцу, количество судебных заседаний, в которых участвовала представитель истца, указанные расходы истца являются разумными и соразмерными, подлежат взысканию в пользу истца с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Отделу записи актов гражданского состояния города Асбеста Свердловской области об оспаривании приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, удовлетворить.

Признать незаконным приказ от *Дата* № *Номер* вынесенный начальником Отдела записи актов гражданского состояния города Асбеста Свердловской области об объявлении выговора ФИО1, <должность> Отдела записи актов гражданского состояния города Асбеста Свердловской области.

Взыскать с Отдела записи актов гражданского состояния города Асбеста Свердловской области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере <сумма> рублей.

Взыскать с Отдела записи актов гражданского состояния города Асбеста Свердловской области в пользу ФИО1 возмещение расходов по оплате услуг представителя <сумма> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Асбестовского городского суда А.А.Юрова

Дело № 2-1272/2014

Мотивированное решение составлено 27 октября 2014 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 октября 2014 года г.Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Юровой А.А., при секретаре Жернаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Форленко М.С. к Отделу записи актов гражданского состояния города Асбеста Свердловской области о возложении обязанности по надлежащему оформлению прекращения трудовых отношений и взыскании компенсации морального вреда,

Установил:

Истец Форленко М.С. обратилась в Асбестовский городской суд с иском к отделу ЗАГС г.Асбеста о возложении обязанности по надлежащему оформлению прекращения трудовых отношений и взыскании компенсации морального вреда. В исковом заявлении истец указала, что с *Дата* она была принята на должность муниципальной службы специалиста 1 категории отдела ЗАГС г.Асбеста. *Дата* была назначена на государственную гражданскую службу Свердловской области специалистом 1 категории отдела ЗАГС г.Асбеста, на основании бессрочного служебного контракта на замещение должности государственной гражданской службы Свердловской области.

*Дата*, истец, находясь на листке нетрудоспособности подала начальнику отдела ЗАГС г.Асбеста Мозговой Е.И. письменное заявление об увольнении ее по собственному желанию *Дата*. *Дата* истцу пришла телеграмма от руководителя отдела ЗАГС г.Асбеста о том, что она должна переписать свое заявление в соответствии с действующим законодательством. В телефонном разговоре руководитель пояснила истцу, что в заявлении нужно написать не слова «по собственному желанию», а слова: «по собственной инициативе». *Д...

...ата* истец вышла на работу, отработав рабочий день, попросила представителя нанимателя выдать ей трудовую книжку. С *Дата* истец перестала выходить на работу. Только *Дата* истцу выдали трудовую книжку с записью о том, что она уволена *Дата*.

Истец просит суд возложить на ответчика обязанность оформить прекращение с ней трудовых отношений с *Дата*, а не с *Дата* по инициативе гражданского служащего, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере <сумма>.

Уточнив исковые требования, истец просит суд дополнительно к ранее заявленным требованиям взыскать с ответчика компенсацию за задержку трудовой книжки в размере среднедневного заработка за 13 рабочих дней.

В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель истца адвокат Плоткина С.Ф., действующая на основании ордера, поддержала исковые требования, пояснила, что увольнение истца по истечении двухнедельного срока предупреждения об увольнении является нарушением прав истца. Размер компенсации за невозможность трудиться, допущенной по вине ответчика, составляет <сумма>, за 13 дней.

Представитель ответчика начальник Отдела ЗАГС г.Асбеста Мозговая Е.И., действующая на основании положения об отделе, пояснила, что не согласна с иском, считает, что поскольку в заявлении истца было указано, что она просит уволить ее *Дата*, оснований для увольнения истца *Дата* у нее не имелось. Это истцу разъяснялось, предлагалось написать заявление, уточнив дату увольнения, ей направлялось письменное уведомление с разъяснениями, давались разъяснения устно, однако, истец заявления об увольнении ее с *Дата* представителю работодателя не подавала. *Дата* истец была уволена в связи с поступлением представления прокурора, с которым Мозговая Е.И. была не согласна, но исполнила его в полном объеме. Представитель ответчика Мозговая Е.И. пояснила, что нарушений прав истца не было допущено, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Представитель ответчика Кропанцева И.В. пояснила, что с иском не согласна, считает сумму компенсации морального вреда, требуемой истцом завышенной.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, амбулаторную карту истца, надзорное производство, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Трудового кодекса РФ трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.

Все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

На государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе и муниципальной службе.

Отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также определением правового положения государственного гражданского служащего регулируются Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

В соответствии со ст. 56 Трудового кодекса РФ, трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» для замещения должности гражданской службы представитель нанимателя может заключать с гражданским служащим:

1) служебный контракт на неопределенный срок;

2) срочный служебный контракт.

Одним из оснований расторжения трудового договора п. 3 ст. 77 Трудового кодекса РФ, является расторжение трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию).

В соответствии со ст. 80 Трудового кодекса РФ, работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен настоящим Кодексом или иным федеральным законом. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении.

По истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу. В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», одним из общих оснований прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы является расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего (статья 36 настоящего Федерального закона) (п.3).

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий имеет право расторгнуть служебный контракт и уволиться с гражданской службы по собственной инициативе, предупредив об этом представителя нанимателя в письменной форме за две недели.

Судом установлено, что истец назначена на должность специалиста 1 категории отдела записи актов гражданского состояния города Асбеста, принята на государственную гражданскую службу с *Дата* (л.д.31 - копия приказа, л.д. 14-16 - копия трудовой книжки, л.д. 32-34 -служебный контракт).

С *Дата* по *Дата* истец являлась нетрудоспособна, о чем свидетельствует копия листка нетрудоспособности (л.д.40).

*Дата* Форленко М.С. на имя начальника отдела ЗАГС г. Асбеста подала заявление об увольнении по собственному желанию *Дата* года. (л.д.11)

Начальником отдела ЗАГС г.Асбеста Мозговой Е.И. в этот же день на заявлении Форленко М.С. об увольнении поставлена виза: «Не согласна.». Истцу начальником отдела ЗАГС г.Асбеста было направлено уведомление, в котором ей сообщалось, что увольнение *Дата* не может быть произведено в связи с тем, что гражданский служащий имеет право расторгнуть служебный контракт и уволиться с гражданской службы по собственной инициативе, предупредив об этом представителя нанимателя в письменной форме за две недели. На основании вышеизложенного истцу предложено подготовить и подать заявление об освобождении ее от замещаемой должности и увольнении с государственной гражданской службы в соответствии с действующим законодательством. (л.д.12). Указанное уведомление было направлено истцу заказным почтовым отправлением, истцу была направлена телеграмма, в которой истцу сообщено о направлении уведомления и необходимости оформить заявление об увольнении в соответствии с действующим законодательством. (л.д.41, 92). Телеграмма была получена истцом, заказное письмо было возвращено в отдел ЗАГС г.Асбеста без вручения (л.д.111-112).

*Дата* истец вышла на работу, ей было вручено уведомление о необходимости подать заявление об освобождении от замещаемой должности в соответствии с действующим законодательством.

В этот же день – *Дата* истец обратилась к начальнику отдела ЗАГС г.Асбеста с письменным обращением, озаглавленным «Уведомление», в котором сообщила, что волеизъявление об увольнении она изъявила в своем заявлении *Дата*, следовательно, имеет право на расторжение служебного контракта и увольнение с гражданской службы по собственной инициативе через две недели со дня подачи заявления, то есть *Дата*. Кроме этого, истец указала, что просит считать *Дата* ее последним рабочим днем, выдать трудовую книжку, произвести окончательный расчет и выдать документы в связи с увольнением в соответствии с действующим законодательством. (л.д.45).

С *Дата* истец не выходила на работу, что подтверждается актами, составленными работодателем за период с *Дата* по *Дата* (л.д.47-58).

*Дата* в Отдел ЗАГС г.Асбеста поступило представление прокурора г.Асбеста об устранении нарушений закона. В указанном представлении указано, что *Дата* в прокуратуру г.Асбеста поступило обращение Форленко М.С. по факту нарушения в отделе ЗАГС г.Асбеста федерального законодательства о труде. В ходе проверки было установлено, что *Дата* Форленко М.С. на имя начальника отдела ЗАГС г.Асбеста подано заявление об увольнении по собственному желанию с *Дата* *Дата* у Форленко М.С. истек двух недельный срок предупреждения об увольнении. В нарушение ст. 80 Трудового кодекса РФ, окончательный расчет с Форленко М.С. не произведен, трудовая книжка, а также приказ о расторжении трудового договора Форленко М.С. не выданы. Прокурором заявлено требование о безотлагательном рассмотрении представления с участием прокурора города и принятии мер по устранению указанного нарушения закона, причин и условий, ему способствовавших. (л.д.59)

По фактам, изложенным в представлении *Дата* прокурором г.Асбеста Свердловской области было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении начальника отдела ЗАГС г.Асбеста Мозговой Е.И. (л.д.60-61). Постановлением о назначении административного наказания от *Дата* начальник отдела ЗАГС г.Асбеста Мозговая Е.И. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде штрафа (л.д.142-145)

Рассмотрение представления прокурора г.Асбеста назначалось на *Дата*, было перенесено на *Дата*г. (л.д.61-62)

Рассмотрение представления прокурора г.Асбеста состоялось *Дата* с участием помощника прокурора города Асбеста Яготина А.К. При рассмотрении начальник отдела ЗАГС г.Асбеста Мозговая Е.И. пояснила, что работодатель не вправе переносить дату увольнения работника на другое число, которое не указано в заявлении работника, без согласия работника. Об этом Мозговая Е.И. уведомила Форленко М.С. Отказ Форленко М.С. переписать заявление об увольнении она (Мозговая Е.И.) расценила как нежелание расторгнуть служебный контракт в иной день, кроме *Дата* Помощник прокурора г.Асбеста Яготин А.К. настаивал на позиции, изложенной в представлении, усматривал нарушение трудовых прав Форленко М.С. и требовал их незамедлительного восстановления, заключающегося в издании *Дата* (сразу же, после рассмотрения представления прокурора) приказа о расторжении служебного контракта с Форленко М.С. на основании ее заявления от *Дата* (копия протокола (л.д.64-65).

*Дата* был издан приказ № 19-ЛС об освобождении Форленко М.С. от должности специалиста 1 категории отдела ЗАГС г.Асбеста и увольнении ее по собственной инициативе *Дата* Основанием вынесения приказа в нем указано заявление Форленко М.С. от *Дата*, п. 3 чт. 1 ст. 33 Федерального закона от *Дата* № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», представление прокуратуры города Асбеста Свердловской области от *Дата* (л.д.35 оборот)

*Дата* истцу ответчиком было направлено заказное письмо с уведомлением о необходимости явиться за трудовой книжкой, копия приказа от *Дата* «Об освобождении от должности Форленко М.С.», копия приказа о выплате премии, расчетный листок за *Дата* Заказное письмо получено Форленко М.С. *Дата* (л.д.66-69).

Трудовая книжка получена истцом *Дата* (копия журнала регистрации трудовых книжек л.д. 73-74)

Из анализа исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что в своем заявлении от *Дата* Форленко М.С. заявила о расторжении служебного контракта по инициативе гражданского служащего. Основание увольнения, по которому истец просила ее уволить, указано в ее заявлении. Указание истцом в заявлении слов «по собственному желанию», а не по «собственной инициативе» этого не отменяет, поскольку как следует из п. 3 ст. 77 Трудового кодекса РФ это равнозначные понятия. Указанное заявление должно было быть расценено работодателем как предупреждение о предстоящем увольнении, сделанное в соответствии с п. 1 ст. 36 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

В соответствии с п. 7 ст. 36 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» по соглашению между гражданским служащим и представителем нанимателя гражданский служащий может быть освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы ранее срока, указанного в настоящей статье. Однако, поскольку между гражданским служащим Форленко М.С. и представителем нанимателя такого соглашения не было достигнуто, указание в заявлении Форленко М.С. даты увольнения - *Дата*, после этой даты правового значения не имеет.

В течение двухнедельного срока со дня подачи заявления об увольнении, Форленко М.С. его не отзывала. Кроме этого, в последний день работы – *Дата* подтвердила работодателю свое намерение уволиться, предоставив письменное уведомление.

В соответствии со статьей 80 Трудового кодекса РФ по истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу. В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет.

В соответствии со статьей 84.1 Трудового кодекса РФ днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность).

Последним днем работы Форленко М.С. являлось *Дата*. Оснований для сохранения за Форленко М.С. работы после *Дата* не имелось, следовательно, даже при вынесении приказа об увольнении *Дата*, днем увольнения истца и последним днем ее работы должен был быть *Дата*.

На основании указанного, исковые требования об изменении даты увольнения с даты *Дата* на дату *Дата* подлежат удовлетворению.

В силу ст. абз. 8 ст. 165 Трудового кодекса РФ помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях: в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника.

Статьей 234 Трудового кодекса РФ определено, что работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки.

Судом установлено нарушение, допущенное работодателем, а именно, ответчик без достаточных оснований не выполнил обязанность по увольнению истца, не издал приказ об увольнении и выдал трудовую книжку. Факт нарушения трудовых прав истца имел место с *Дата* по *Дата* Вследствие допущенного нарушения истец не имела возможности устроиться на работу. Указанное обстоятельство подтверждается сообщением ООО «Нефтяная компания «Баррель» (л.д.173).

Сторонами не оспаривается, что размер не полученного истцом заработка вследствие незаконного лишения возможности трудиться, учитывая среднедневной заработок истца 1114 руб. 25 коп., составляет 14 485 рублей 51 копейку. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права, либо нарушающими имущественные права гражданина временным ограничением или лишением каких- либо прав.

В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Статьей 1099 Гражданского кодекса РФ определено, что «1. Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса, в которой указано, что «Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред».

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 1994 года «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими им.

В судебном заседании установлено нарушение трудовых прав истца, допущенное работодателем. При определении размера компенсации морального вреда, суд учитывает следующие обстоятельства.

Истец предоставила суду справку о том, что она *Дата* обращалась за медицинской помощью к врачу кардиологу № 4, являлась нетрудоспособной, от выдачи листка нетрудоспособности отказалась. (л.д.116). Одновременно истец сообщила суду, что в этот же день была намерена выйти на работу в ООО «Нефтяная компания «Баррель», не вышла работу по причине отсутствия у нее трудовой книжки. Доказательств того, что ухудшение ее здоровья связано с неправомерными действиями работодателя, истцом не предоставлено, соответствующих ходатайств истцом не предоставлено. В судебном заседании истец пояснила, что моральный вред, ей причиненный, выразился в переживаниях.

Доводы истца о том, что отказ работодателя ее уволить был намеренным не нашли подтверждения в судебном заседании. Так, в материалах надзорного производства, возбужденного прокуратурой г.Асбеста по жалобе Форленко М.С., имеется письменный ответ начальника отдела ЗАГС г.Асбеста на запрос прокурора (л.д.159-156), распечатки Информационного Центра Искра о порядке увольнения работника по собственному желанию, которые свидетельствуют о заблуждении представителя работодателя о характере правоотношений при рассмотрении заявления Форленко М.С. об увольнении, а именно, о подмене ответчиком понятий увольнения по собственному желанию работника и по соглашению сторон. Об этом же свидетельствуют телеграмма и уведомление, направлявшиеся ответчиком истцу с целью разрешения спорной ситуации.

Кроме этого, суд учитывает, что нарушение прав истца было частично устранено добровольно- издан приказ об увольнении, выдана трудовая книжка.

Доводы истца о том, что ее увольнение *Дата* не было произведено в связи с необходимостью уволить иного сотрудника отдела ЗАГС *Адрес* – Спицыну Л.З. судом не принимаются, поскольку правоотношения по увольнению Спицыной Л.З. трудовых прав истца не затрагивают.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом объема и характера причиненных истцу нравственных страданий, а также требований разумности и справедливости, степени вины работодателя, суд определяет размер компенсации морального вреда в сумме <сумма>.

В соответствии со ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец понесла расходы по оплате услуг по составлению искового заявления в размере 3000 рублей, оплату услуг представителя – 7000 рублей, что подтверждается квитанцией. Учитывая сложность дела, количество подготовленных документов, копий документов представленных в суд, объем юридической помощи, оказанной представителем истцу, количество судебных заседаний, в которых участвовала представитель истца, расходы истца в размере 7000 рублей являются разумными и соразмерными, подлежат взысканию в пользу истца с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Форленко М.С. к Отделу записи актов гражданского состояния города Асбеста Свердловской области о возложении обязанности по надлежащему оформлению прекращения трудовых отношений и взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить.

Обязать Отдел записи актов гражданского состояния города Асбеста Свердловской области изменить дату увольнения Форленко М.С. с должности специалиста 1 категории отдела записи актов гражданского состояния города Асбеста Свердловской области и расторжения служебного контракта, заключенного с Форленко М.С. с *Дата* на *Дата*.

Взыскать с Отдела записи актов гражданского состояния города Асбеста Свердловской области в пользу Форленко М.С. возмещение материального ущерба, причиненного в результате незаконного лишения его возможности трудиться в размере <сумма>

Взыскать с Отдела записи актов гражданского состояния города Асбеста Свердловской области в пользу Форленко М.С. компенсацию морального вреда в размере <сумма>.

Взыскать с Отдела записи актов гражданского состояния города Асбеста Свердловской области в пользу Форленко М.С. возмещение расходов по оплате услуг представителя <сумма>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Асбестовского городского суда А.А.Юрова