Фращенко Татьяна Витальевна

Дело № 5-764/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 июля 2016 года пгт Красногвардейское

Судья Красногвардейского районного суда Республики Крым (297000, <адрес>, пгт Красногвардейское, <адрес>) Шевченко И.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Фращенко Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, работающей директором Муниципального бюджетного образовательного учреждения «<адрес>», проживающей по <адрес> Республики Крым,

привлекаемой по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

В Красногвардейский районный суд поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы, согласно которым Фращенко Т.В., являясь директором МБОУ «<адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, не предоставила в установленный законом срок расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за ДД.ММ.ГГГГ, срок предоставления которого установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Фактически расчет в форме электронного документа предоставлен ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушено требование п.9.1 ст.15 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» № 212-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Фращенко Т.В. вину в совершении вышеуказанного правонарушения не признала в связи с тем, что полномочия по ведению бухгалтерского, налогового учета финансово-хозяйственной деятель...

...ности МБОУ «<адрес>» в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ переданы МКУ «Центр обслуживания учреждений образования» <адрес> Республики Крым.

В соответствии с частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Основанием для составления в отношении должностного лица – директора МБОУ «<адрес>» Фращенко Т.В.административного протокола о привлечении к ответственности по части 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили выводы о непредставлении последней расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за отчетный период – три месяца 2016 года в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета учреждения в установленный законом срок.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

При рассмотрении настоящего дела Фращенко Т.В., отрицая факт совершения вменяемого ей административного правонарушения, указала, что она не несет ответственность за осуществление в МБОУ «<адрес>» налогового и бухгалтерского учета.

В подтверждение данной позиции в материалы дела представлена копия договора № о передаче полномочий по организации и ведению бухгалтерского и налогового учета финансово-хозяйственной деятельности учреждения и взаимодействии сторон при осуществлении полномочий главного распорядителя бюджетных средств, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Управлением образования <адрес> Республики Крым (Учредитель), Муниципальным казенным учреждением «Центр обслуживания учреждений образования» <адрес> Республики Крым (Исполнитель) и МБОУ «<адрес>» <адрес> Республики Крым (Учреждение).

Пунктами 2.7, 2.12 указанного Договора Исполнитель ведет бухгалтерский и налоговый учеты финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации; Составляет и предоставляет в уполномоченные органы бухгалтерскую, налоговую и статистическую отчетность, а также иную информацию, связанную с исполнением бюджета.

Письмом МКУ «ЦОУО» Михайлова Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ № руководителю МБОУ «<адрес>» сообщается, что несвоевременность сдачи расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по МБОУ «<адрес>» связано с грубейшим невыполнением функциональных обязанностей бухгалтера-специалиста МКУ «Центр обслуживания учреждений образования» Левенчик Л.А., проинформировавшей своего непосредственного начальника отдела, что все отчеты отправлены в установленный законом срок.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе организации.

Согласно части 1 статьи 5.1 Закона № 212-ФЗ плательщик страховых взносов может участвовать в отношениях, регулируемых настоящим Законом, через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено этим Законом.

В соответствии с частью 3 статьи 5.1 Закона № 212-ФЗ полномочия представителя плательщика страховых взносов должны быть документально подтверждены в соответствии с настоящим Законом и иными федеральными законами.

Уполномоченным представителем плательщика страховых взносов признается физическое или юридическое лицо, уполномоченное плательщиком страховых взносов представлять его интересы в отношениях с органами контроля за уплатой страховых взносов, иными участниками отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации о страховых взносах (ч. 7 ст. 5.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ).

Таким образом, учитывая, что уполномоченным представителем МБОУ «<адрес>» по сдаче расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с условиями договора № о передаче полномочий по организации и ведению бухгалтерского и налогового учета финансово-хозяйственной деятельности учреждения и взаимодействии сторон при осуществлении полномочий главного распорядителя бюджетных средств от ДД.ММ.ГГГГ является Муниципальное казенное учреждение «Центр обслуживания учреждений образования» <адрес> Республики Крым, основания для привлечения директора МБОУ «<адрес>» Фращенко Т.В. к административной ответственности по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ отсутствуют в связи с отсутствием в её действиях состава правонарушения.

При таких обстоятельствах производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях директора МБОУ «<адрес>» Фращенко Т.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.1.7, 14.1 ч.3, 24.5, 29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении Фращенко Т.В. прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано через Красногвардейский районный суд Республики Крым в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти суток со дня его получения его копии.

Судья: И.В. Шевченко