Фролова Мария Фёдоровна

дело № 2-242/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2020 г. пос. Колпна

Колпнянский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Осадченко О.М., при секретаре Макуровой О.А., с участием представителя ответчика Фроловой М.Ф. - адвоката Орловской областной коллегии адвокатов Луневой Е.В., предоставившей ордер №29н от 10.06.2020г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Колпнянского районного суда Орловской области гражданское дело по иску администрации администрации Карловского сельского поселения Колпнянского района Орловской области к Фроловой М.Ф., МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Карловского сельского поселения Колпнянского района Орловской области обратилась в суд к вышеуказанным ответчикам с заявлением о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной. В обоснование заявленных требований истец указал, что Главой Администрации Колпнянского района Орловской области было вынесено постановление от 24 мая 1994 г. №162 «О закреплении земельных участков (паёв) в частную собственность членами АО «Клевцовское», в соответствии с которым в частную собственность были предоставлены земельные участки (паи), ранее находившиеся в коллективно-долевой собственности, для сельскохозяйственного производства членам акционерного общества закрытого типа «Клевцовское». Указанным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 475 человек с определением доли каждого собственника с учетом постановления главы администрации Колпнянского района Орловской области от 04 ноября 1999 года №271, в размере 8,85 га сельхозугодий. В указанном списке среди прочих указана Фролова М....

...Ф., земельную долю которой ни она, ни ее наследники, вопреки требованиям п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не передали в аренду и не распорядились ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. В связи с чем, спорная земельная доля была признана невостребованной в установленном законом порядке. На этом основании просили признать право муниципальной собственности на указанную земельную долю.

В судебное заседание представитель истца Кондрашина Н.И. не явилась, представила письменное заявление, в котором просила рассмотреть дело без её участия, указала, что исковые требования поддерживает в полном объёме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить их и признать право муниципальной собственности поселения на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в количестве 1 доли размером 8,85 га сельхозугодий.

Ответчик Фролова М.Ф. о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом по последнему месту жительства, указанному истцом. В судебное заседание не прибыла. Из уведомления следует, что причиной возврата направленной корреспонденции послужил истекший срок хранения корреспонденции. Учитывая, что место жительства ответчика неизвестно, суд, в соответствии со ст. 119 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, назначив в качестве его представителя, в соответствии с требованиями ст. 50 ГПК РФ, адвоката Колпнянской юридической консультации Лунёву Е.В.

В судебном заседании представитель ответчика Фроловой М.Ф. – адвокат Лунёва Е.В. указала, что возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку место жительства ответчика неизвестно и не установлено его мнение относительно исковых требований.

Представитель ответчика, не заявляющего самостоятельных требований - МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, извещённый о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не прибыл, о дне, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом. О причинах неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства и рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал.

При таких обстоятельствах суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков.

Выслушав мнение представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и принятыми в его продолжении и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закреплённые ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Постановлением Главы Администрации Колпнянского района Орловской области от 24 мая 1994 г. №162 «О закреплении земельных участков (паёв) в частную собственность членами АО «Клевцовское», в частную собственность были предоставлены земельные участки (паи), ранее находившиеся в коллективно-долевой собственности, для сельскохозяйственного производства членам акционерного общества закрытого типа «Клевцовское». Указанным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 475 человек с определением размера доли в виде 8,9 га сельхозугодий на каждого собственника (л.д. 7).

Постановлением главы администрации Колпнянского района Орловской области от 04 ноября 1999 года размер земельной доли уменьшен до 8,85 га на каждого члена акционерного общества согласно списку(л.д.10).

В данном списке указана Фролова М.Ф. (л.д.9).

В судебном заседании установлено, что спорная земельная доля находится в земельном участке с кадастровым номером №, находящемся в общей долевой собственности по адресу: <адрес> (л.д. 11-13).

В установленном законом порядке земельная доля, принадлежавшая Фроловой М.Ф. не зарегистрирована, что подтверждается уведомлением об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений (л.д. 22).

По смыслу ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом РФ, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности. Лица считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

В соответствии с приведёнными нормами, Карловское сельское поселение Колпнянского района Орловской области составило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в том числе земельная доля Фроловой М.Ф. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 20.03.2018 г. №29 (26575) и размещён на информационных щитах Карловского сельского поселения Колпнянского района Орловской области 20.03.2018 г. (л.д.14).

С момента публикации списка невостребованных земельных долей - 20.03.2018 г. до даты собрания участников долевой собственности 08.10.2018 г. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

О проведении собрания собственников земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №, месторасположением: <адрес> администрация Карловского сельского поселения объявила более чем за 40 дней до его проведения путём размещения объявления в газете «Орловская правда» от 24.08.2018 г. №92 (26638), а также на информационном щите Карловского сельского поселения Колпнянского района Орловской области (л.д.15).

Ввиду того, что назначенное на 08.10.2018 г. общее собрание собственников земельных долей не состоялось по причине отсутствия участников общей долевой собственности, в силу п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением администрации Карловского сельского поселения Колпнянского района Орловской области от 08.10.2018 г. №39 был утверждён список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах АО «Клевцовское».

В данный список вошла Фролова М.Ф., которая не распорядилась своей земельной долей более трёх лет подряд.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что истцом представлено достаточное количество доказательств, обосновывающих заявленные исковые требования и соблюдения порядка признания земельной доли невостребованной, а также учитывая необходимость определения правового статуса вышеуказанного земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, их рационального использования, суд считает необходимым удовлетворить требования, заявленные администрацией Карловского сельского поселения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Карловского сельского поселения Колпнянского района Орловской области к Фроловой М.Ф. и МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Карловским сельским поселением Колпнянского района Орловской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером 8,85 га сельскохозяйственных угодий в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, закрепленную ранее за Фроловой М.Ф., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Колпнянский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 11 июня 2020 года.

Председательствующий О.М. Осадченко