Габитов Фарит Ахмадеевич

2а-9/2024 (2а-1197/2023)

УИД 03RS0069-01-2023-001398-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Чишмы РБ 16 января 2024 года

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Касимовой Ч.Т.,

при секретаре Гареевой Л.Ф.,

с участием заместителя прокурора Чишминского района Республики Башкортостан Киреева Н.З.,

представителя административного ответчика – Администрации Городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан Улямаевой Р.Ф., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

представителя заинтересованного лица – Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан Минибаевой Г.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

заинтересованных лиц – Байковой Г.Р., Габидуллина С.М., Габитова Ф.А., Кайсарова В.М., Кириченко О. А., Курбангуловой Р.Ф., Малышевой Л.И., Махмудовой Р.Я., Назарова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Чишминского района Республики Башкортостан – заместителя прокурора Чишминского района Республики Башкортостан Киреева Н. З. в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о признании бездействия в организации работ по организации проезда к многоквартирному жилому дому, обязании организовать проезд к жилому дому,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора Чишминского района Республики – заместитель прокурора Чишминского района Республики Башкортостан Киреев Н.З. (далее – прокурор) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации Городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан (далее – административный ответчик, Администрация ГП Чишминский поссовет) о признании бездействия незаконным, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района в ходе проверки доводов обращения жителей <адрес> <адрес> по вопросу отсутствия дороги к мног...

...оквартирному дому установлены нарушения закона. Так, положениями ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ) предусмотрено, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Согласно п. 4.2 Свода правил «СНиП 2.05.02-85» «Автомобильные дороги», утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 июня 2012 года № 266, автомобильные дороги должны обеспечивать безопасное и удобное движение транспортных средств, пешеходов. (утратил силу

Пунктом 6 ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара является одной из первичных мер пожарной безопасности.

Согласно подпункту 4 п. 7.5 Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром ДД.ММ.ГГГГ, в зависимости от целевого назначения и разрешенного использования земельный участок в обязательном порядке обеспечивается доступом - в виде прохода (шириной не менее 1 метра) или проезда (шириной не менее 3.5 метра). Земельный участок, на котором имеются капитальные строения или право на их возведение, обеспечивается проездом.

Проверкой установлено, что многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> расположен на земельном участке с кадастровым номером №

На смежном земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем ПАО «Ростелеком» на праве аренды на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с Администрацией муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, проходит дорога протяженностью 367 м, которая используется для проезда к дому № по <адрес>.

Земельные участки с кадастровыми номерами № разделены забором с металлическим воротами, закрываемыми на замок, установлен контрольно-пропускной пункт.

Таким образом, у жителей дома, а также неопределенного круга лиц отсутствует беспрепятственная возможность для проезда к многоквартирному дому № по <адрес>, не пересекая земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий на праве аренды ПАО «Ростелеком», имеющий ограждение, оборудованный контрольно-пропускным пунктом, воротами, что свидетельствует о бездействии Администрации ГП Чишминский поссовет по исполнению требований законодательства в сфере дорожной деятельности.

Прокурор просит суд:

- признать незаконным бездействие Администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район, выразившееся в неорганизации работ по обустройству проезда от <адрес> к многоквартирному дому № по <адрес>;

- обязать Администрацию ГП поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда организовать проезд от <адрес> к многоквартирному дому № по <адрес>.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Киреев Н.З. административный иск поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика - Администрации ГП Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан Улямаева Р.Ф. возражала против заявленных требований, указывая на то, что дорога, ведущая к <адрес> в <адрес> поставлен на кадастровый учет под кадастровым номером №; в том, что жители <адрес> не могут беспрепятственно пройти к месту своего проживания, вины Администрации ГП Чишминский поссовет нет, так как контрольно-пропускной режим установлен арендатором земельного участка с кадастровым номером № – ПАО «Ростелеком», по которому проходит дорога с кадастровым номером №; в настоящее время проводятся переговоры по разделению арендуемого ПАО «Ростелеком» земельного участка в целях использования дороги с кадастровым номером №; просила суд отсрочить исполнение решения суда на 6 месяцев.

Представитель заинтересованного лица – Администрации МР Чишминский район Республики Башкортостан суду пояснила, что полномочия арендодателя земельного участка находятся в ведении Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц – ПАО «Ростелеком», ООО «Пилар», Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан, Администрация сельского поселения Арслановский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, заинтересованные лица - Кириченко О. А., Нугаев А. К., Хайдаров А. А., Ларюхин А. Н. не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) определил возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав все представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, при этом возлагая на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движении» содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документами, возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В силу частей 2, 3 статьи 5 Федерального закона № 257-ФЗ автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования. К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.

В соответствии с частью 9 названной статьи 5 автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения может утверждаться органом местного самоуправления городского поселения.

На основании статьи 13 указанного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения; утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

По смыслу пункта 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт автомобильных дорог осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Положениями части 1 статьи 34 Федерального закона № 257-ФЗ предусмотрено, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Согласно пункту 4.2 Свода правил «СНиП 2.05.02-85* «Автомобильные дороги», утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 июня 2012 года N 266, автомобильные дороги должны обеспечивать безопасное и удобное движение транспортных средств, пешеходов.

Пунктом 6 статьи 63 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара является одной из первичных мер пожарной безопасности.

Согласно подпункту 4 пункта 7.5 Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром ДД.ММ.ГГГГ, в зависимости от целевого назначения и разрешенного использования земельный участок в обязательном порядке обеспечивается доступом - в виде прохода (шириной не менее 1 метра) или проезда (шириной не менее 3.5 метра). Земельный участок, на котором имеются капитальные строения или право на их возведение, обеспечивается проездом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> с кадастровым номером № расположен на земельном участке с кадастровым номером №

Указанный жилой дом состоит из 12 квартир:

Квартира № с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности Байковой Г.Р.;

Квартира № с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности Габидуллину С.М.;

Квартира № с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности Назарову В.В.;

Квартира № с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности Кайсарову В.М.;

Квартира № с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности Курбангуловой Р.Ф.;

Квартира № с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности Криченко О.А.;

Квартира № с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности Нугаеву А.К.;

Квартира № с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности Хайдарову А.А.;

Квартира № с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности Малышевой Л.И.;

Квартира № с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности Габитову Ф.А.;Квартира № с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности Ларюхину А.Н.;

Квартира № с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности Махмудовой Р.Я.

Жилой <адрес> располагается на территории между центральной частью поселка и д. <адрес> с левой стороны при проезде в сторону автомобильной дороги М5.

На смежном земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем ПАО «Ростелеком» на праве аренды сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с Администрацией муниципального района Чишминский район, запись о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, проходит автодорога с кадастровым номером № протяженностью 367 м, которая должна быть использована для проезда к дому № по <адрес>.

Из договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Администрация Чишминского района Республики Башкортостан передает, а ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» принимает в аренду земельный участок из категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, имеющий кадастровый №, площадью 21748 кв.м., под производственную застройку на срок 25 лет до ДД.ММ.ГГГГ, запись о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данная автодорога поставлена на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ право собственности Городского поселения Чишминский поссовет МР Чишминский район Республики Башкортостан зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанная автодорога с идентификационным номером № входит в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Городского поселения Чишминский поссовет МР <адрес> Республики Башкортостан на основании постановления главы Городского повеления Чишминский поссовет от ДД.ММ.ГГГГ № (приложение к данному постановлению, п. 112).

Не оспаривается сторонами, что в настоящее время земельные участки с кадастровыми номерами № и № разделены забором с металлическими воротами, закрываемыми на замок, установлен контрольно-пропускной пункт, поскольку на земельном участке с кадастровым номером № располагаются объекты недвижимости, принадлежащие ПАО «Ростелеком».

Кроме того, земельный участок с кадастровым номером № с ДД.ММ.ГГГГ также находится в субаренде у ООО «Пилар» сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из указанных и исследованных в судебном заседании выписок из ЕГРН, договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, при постановке на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ автодороги с кадастровым номером № протяженностью 367 м и регистрации на нее права муниципальной собственности ДД.ММ.ГГГГ Администрация ГП Чишминский поссовет независимо от времени (даты) установки забора с металлическими воротами, закрываемыми на замок, а также организации контрольно-пропускного пункта, знала и не могла не знать о прохождении части автодороги с кадастровым номером № через земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий на праве аренды ПАО «Ростелеком».

Законом Республики Башкортостан от 02.11.2020 года № 319-з «О внесении изменений в статью 10.1 Закона Республики Башкортостан «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан»« в ч. 2 ст. 10.1 Закона Республики Башкортостан от 18.03.2005 года № 162-3 «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан» были внесены изменения, в соответствии с которыми органы государственной власти Республики Башкортостан осуществляют полномочия органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов Республики Башкортостан, за исключением городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан, по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отнесенные абзацами вторым - четвертым части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.

Данные полномочия перераспределяются сроком на 5 лет и осуществляются за счет средств бюджета Республики Башкортостан республиканским органом исполнительной власти в сфере земельных и имущественных отношений и его территориальными органами, то есть Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

Как указано в п. 3.9 Положения о Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 января 2014 года № 35, в функции Минземимущества РБ входит, в том числе, осуществление управления и распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности Республики Башкортостан, в пределах полномочий, предоставленных Правительством Республики Башкортостан; осуществление предоставления земельных участков, которые находятся в государственной собственности Республики Башкортостан или государственная собственность на которые не разграничена, в том числе, для размещения автомобильных дорог регионального и межмуниципального значений; осуществление иных функций, предусмотренных законодательством, в пределах своих полномочий (п. 3.128 Положения).

В соответствии с п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Как следует из требований ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог является дорожной деятельностью (п. 6 ст. 3 Закона об автомобильных дорогах).

В соответствии со ст. 34 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 25.12.2023 года, далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, что также отражено в п. 5 ч. 1 ст. 4 Устава Городского поселения Чишминский поссовет, утвержденного решением Совета ГП Чишминский поссовет от 21.12.2005 года № 18 в редакции решения Совета ГП Чишминский поссовет от 28.05.2014 года № 37.

Как следует из материалов дела в настоящее время Администрацией ГП Чишминский поссовет предпринимаются меры по обеспечению проезда к жилому дому № по <адрес> в <адрес> путем использования существующей дороги с кадастровым номером №.

Так письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованному главе Администрации ГП Чишминский поссовет МР Чишминский район Республики Башкортостан, ПАО «Ростелеком» проведены кадастровые работы, по результатам которых подготовлена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. Согласно схеме, подготовленной ПАО «Ростелеком», в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, образуются 5 земельных участков, в том числе, земельный участок, необходимый для организации поезда к дому № по <адрес> в предложенном Администрацией месторасположении. Обращается внимание на то, что координаты образуемого земельного участка под дорогу уточнены/скорректированы в связи с необходимостью организации ПАО «Ростелеком» ограждения территории и ворот для проезда/прохода персонала/транспорта ПАО «Ростелеком» на арендуемый земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации ГП прокурором Чишминского района РБ было внесено представление об устранении нарушений закона, их причин и условий им способствующих.

ДД.ММ.ГГГГ от Администрации ГП Чишминский поссовет получен ответ на указанное представление прокурора, согласно которому проезд к жилому дому по <адрес>, обеспечен. На дорогу, ведущую к дому № по <адрес>, оформлено право муниципальной собственности за Городским поселением Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, данное сооружение имеет кадастровый №.

Согласно объяснениям Габидуллина С.М., Хайдаровой Е.А., Назарова В.В., Емец А.И. от ДД.ММ.ГГГГ, препятствий к проезду и проходу через территорию Ростелекома не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией ГП Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район был дан ответ прокурору Чишминского района РБ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в целях подготовки документов для изъятия земельного участка под автомобильной дорогой, ДД.ММ.ГГГГ Администрацией ГП Чишминский поссовет МР Чишминский район Республики Башкортостан заключен договор на выполнение кадастровых работ, которым предусмотрено формирование (образование) земельного участка под автомобильной дорогой с кадастровым номером №. После завершения кадастровых работ, ДД.ММ.ГГГГ план межевания вновь образуемого земельного участка был направлен на согласование арендатору ПАО «Ростелеком». После получения данного письма ПАО «Ростелеком» самостоятельно проведены межевые работы. ДД.ММ.ГГГГ от ПАО «Ростелеком» было получено письмо, которым предложена своя схема расположения земельного участка. В настоящее время Администрацией производится изучение указанной схемы для ее согласования. В случае, если данная схема удовлетворяет требованиям в части возможности отведения части земельного участка с кадастровым номером № для последующей организации проезда к дому № по <адрес>, Администрация указала, что согласует предложенную ПАО «Ростелеком» схему. После этого планируется инициировать внесение изменений в договор аренды ПАО «Ростелеком» в части исключения из этого договора аренды части земельного участка под проезд к дому № по <адрес>.

Однако, как было установлено в ходе судебного разбирательства, фактически до настоящего времени жители <адрес>, среди которых есть также инвалиды с ограниченными возможностями передвижения, дети, посещающие детские образовательные учреждения, не могут беспрепятственно проехать либо пройти к своему жилому дом из-за наличия контрольно-пропускного пункта.

Таким образом, у жителей дома, а также неопределенного круга лиц отсутствует беспрепятственная возможность для проезда к многоквартирному дому № по <адрес>, не пересекая земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий на праве аренды ПАО «Ростелеком» и на праве субаренды ООО «Пилар», имеющий ограждение, оборудованный контрольно-пропускным пунктом, воротами, что свидетельствует о бездействии Администрации ГП Чишминский поссовет по исполнению требований законодательства в сфере дорожной деятельности; при этом Администрацией ГП Чишминский поссовет не представлены доказательства невозможности обеспечения проезда к жилому дому № по <адрес> иным способом, чем путем использования автодороги с кадастровым номером №

Указанные нарушения на момент рассмотрения дела административным ответчиком не устранены, доказательств обратного суду не представлено, при таком положении, а также в силу прямого предписания ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора о признании бездействия Администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан выразившееся в неорганизации работ по обустройству проезда от <адрес> к многоквартирному дому № по <адрес> подлежит удовлетворению.

Прокурор в своем иске также просил обязать администрацию Городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан не позднее одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда организовать проезд по <адрес> к многоквартирному дому № по <адрес> <адрес>. Учитывая изложенное, принимая во внимание объем необходимых работ, суд приходит к выводу о том, что испрашиваемый прокурором срок в один месяц является разумным и достаточным для производства работ по устранению вышеназванных нарушений, в связи с чем не находит оснований для удовлетворения ходатайства представителя административного ответчика о предоставлении отсрочки исполнения решения суда сроком на 6 месяцев. При этом у административного ответчика не утрачена возможность подачи заявления в суд в прядке ст. 358 КАС РФ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Чишминского района Республики Башкортостан – заместителя прокурора Чишминского района Республики Башкортостан Киреева Н. З. в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о признании бездействия в организации работ по организации проезда к многоквартирному жилому дому, обязании организовать проезд к жилому дому, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район, выразившееся в не организации работ по обустройству проезда от <адрес> Республики Башкортостан к многоквартирному дому № по <адрес>.

Обязать Администрацию городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда организовать проезд от <адрес> Республики Башкортостан к многоквартирному дому № по <адрес>.

В удовлетворении ходатайства Администрации Городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан об отсрочке исполнения решения суда сроком на 6 месяцев отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 30 января 2024 года.

Судья (подпись).

Копия верна.

Судья Касимова Ч.Т.