Гадойниёзов Шамахмад Зикирёевич

Дело № 2а-161/2022

УИД 79RS0006-01-2022-000252-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Смидович 07 апреля 2022 года

Смидовичский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Бересневой О.Р.

при секретаре Филатовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Смидович административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области к Гадойниёзову Шамахмаду Закирёевичу о взыскании налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

01.03.2022 г. Управление Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области обратилось в суд с иском к Гадойниёзову Ш.З. о взыскании налога и пени. Требования мотивированы тем, Гадойниёзов Ш.З. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в УФНС по ЕАО. Гадойниёзов Ш.З. в МИФНС предоставил декларацию по ЕНВД за 2018 год. Сумма налога, исчисленная к уплате в бюджет по предоставленной декларации составила 3 363 рубля. В соответствии со ст. 346.23 НК РФ по итогам налогового периода налогоплательщики предоставляют налоговую декларацию индивидуального предпринимателя в следующие сроки: индивидуальные предприниматели – не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода уплачивается не позднее сроков, установленных для подачи налоговой декларации ст. 346.23 НК РФ. В связи с неуплатой налога в установленный срок в адрес налогоплательщика было направлено требование от 17.01.2019 № в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме пени начисленной на сумму недоимки и предложено в добровольном порядке в срок до 13.03.2018 уплатить задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 3 363 рубля и пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 19 рублей 11 копеек. В вышеуказанный срок требование в полном объеме не исполнено. Гадойниёзов Ш.З. представил расчет по страховым взносам за 2018 год, сумма подлежащая уплате по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ составила 15 840 рублей, сумма подлежащая уплате по страховым взносам на обязательное социальное страхование в ПФ составила 1 368 рублей. До настоящего времени задолженность по налогам не уплачена. В связи с несвоевременной оплатой задолженности по страховым взносам и пени, в соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес налогоплательщика было направлено требование: от 17.02.2019 № об уплате пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 19 рублей 11 копеек; единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 3 363 рубля; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 г.) в размере 215 рубля 34 копеек (частичная оплата остаток 215 рублей 34 копейки); пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периода, начиная с 1 января 2017 года) в размере 21 рубль 79 копеек (частичная оплата остаток 18 рублей 54 копейки); страхо...

...вые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии в расчете 15 840 рублей; страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды с 1 января 2017 г.) в размере 1 368 рублей, в котором предложено в добровольном порядке погасить задолженность в срок до 13.03.2019. В установленный срок вышеуказанное требование в полном объеме не исполнены. На дату составления искового заявления задолженность по пени, указанная в требованиях не оплачена. Налоговым органом пропущен установленный п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности. Административный истец просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок для подачи искового заявления о взыскании налога и пени с Гадойниёзова Ш.З. и взыскать с него пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за период с 26.01.2019 по 16.02.2019 в размере 19 рублей 11 копеек; единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 3 363 рубля; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 г. за период с 16.11.2018 по 16.02.2019 в размере 215 рубля 34 копеек; пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периода, начиная с 1 января 2017 года за период с 16.11.2018 по 16.02.2019 в размере 18 рублей 54 копейки; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии в расчете 15 840 рублей; страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды с 1 января 2017 г.) в размере 1 368 рублей; а всего взыскать 21 039 рублей 33 копейки.

В судебное заседание административный истец – представитель Управления Федеральной налоговой службы по ЕАО не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Административный ответчик Гадойниёзов Ш.З. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45); требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абзац четвертый пункта 4 статьи 69).

Согласно ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В силу положений пунктов 1, 2 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», действовавшего до 01.01.2017, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Гадойниёзов Ш.З. состоял на учете в УФНС по ЕАО в качестве индивидуального предпринимателя с 28.05.2018 г. и прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 20.04.2021 г., при этом своевременно не уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное и социальное страхование, а так же налог на вмененный доход.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом РФ.

В адрес Гадойниёзова Ш.З. налоговым органом было выставлено требование об уплате налогов, пени от 17.02.2019 г. №, в котором указан срок исполнения до 13.03.2019 г.

Обязанность по уплате страховых взносов и налога административный ответчик Гадойниёзов Ш.З. самостоятельно в полном объеме не исполнил, доказательств обратного суду не представлено.

В установленный срок требования не исполнены, задолженность не погашена.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Днем истечения срока исполнения последнего направленного административному ответчику требования от 17.02.2019 г. об уплате страховых взносов и налогов является 13.03.2019 г. Следовательно, с заявлением о взыскании с Гадойниёзова Ш.З. задолженности по страховым взносам и налогам УФНС России по ЕАО вправе была обратиться в суд до 13.09.2019 г.

Однако УФНС России по ЕАО обратилось в суд с административным исковым заявлением 15.02.2022 г. (согласно штампу на конверте), то есть с нарушением установленного законом срока.

В обоснование доводов об уважительности причин пропуска вышеназванного срока административный истец указывает то, что МИФНС России по ЕАО прекратила свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по ЕАО. Правопреемником МИФНС России № 1 по ЕАО является УФНС по ЕАО. При этом налоговый орган не указал на то, каким образом данные обстоятельства могли воспрепятствовать своевременному обращению за взысканием налогов в судебном порядке.

В административном исковом заявлении не указаны уважительные причины, по которым своевременно не были приняты решения о взыскании с ответчика задолженности по налогу, и не был подан административный иск в суд. О наличии у административного ответчика задолженности по страховым взносам и единому налогу на вмененный доход административному истцу было достоверно известно со дня истечения срока исполнения самого позднего требования об их уплате, то есть с 13.03.2019 г.

Принимая во внимание, что административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, внутренняя организация деятельности данного органа не может служить поводом для отступления от требований закона при выполнении возложенных на него функций.

Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

По смыслу норм ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам.

Поскольку был установлен факт пропуска срока для обращения в суд без уважительной причины, суд вправе принять решение без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Таким образом, суд считает необходимым по настоящему делу применить исковую давность, установленную налоговым законодательством и отказать УФНС России по ЕАО в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления и соответственно исковых требований о взыскании с Гадойниёзова Ш.З. обязательных платежей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Управления Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании с Гадойниёзову Шамахмаду Закирёевичу налога и пени отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области к Гадойниёзову Шамахмаду Закирёевичу о взыскании налога и пени отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Р. Береснева

79RS0№-25

Решение в окончательной форме изготовлено 10.05.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> Республики Бурятия в составе судьи Лубсановой С.Б., при секретаре судебного заседания Цырендашиевой Е.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2581/2023 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к Гадойниёзову Ш. Зикирёевичу о взыскании недоимки по страховым взносам и пени

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, представитель УФНС по <адрес> просит восстановить пропущенный срок для взыскания задолженности обязательных платежей и санкций с Гадойниёзова Ш.З. в связи с увеличением объема подачи заявлений в суды, а также обязательного направления требования об уплате платежа в добровольном порядке сотрудниками инспекции допущены пропуски сроков направления заявления; взыскать с ответчика страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 15 770,01 руб., пени в размере 252,34 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 3 469,46 руб., пени в размере 21,79 руб.

Административные исковые требования мотивированы тем, что Гадойниёзова Ш.З. состоял на налоговом учете в Управлении Федеральной налоговой службы по <адрес> в качестве налогоплательщика.

Налогоплательщику были направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени задолженность не погашена.

Представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> в судебное заседание...

... не явился, будучи извещенным о рассмотрении дела.

Административный ответчик Гадойниёзов Ш.З., участвовавший в судебном заседании путем видеоконференцсвязи с ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес>, возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, рассмотрев заявление административного истца о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

Согласно п.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

По смыслу положений ч.5 ст.138 КАС РФ при подготовке дела к судебному разбирательству суд может выяснить причины пропуска административным истцом срока обращения в суд; законодателем установление вопроса о причинах пропуска срока по нормам КАС РФ и нхе ставится в зависимость от наличия соответствующего ходатайства противоположной стороны; установление факта пропуска срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Межрайонной ИФНС № по <адрес> в адрес налогоплательщика были направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ сроком для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно требованиям за ответчиком числится общая задолженность в сумме 40 416,72 руб.

Требования налоговой инспекции административным ответчиком не выполнены. Доказательств обратного на момент рассмотрения дела в суд не представлено.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что срок исковой давности пропущен административным истцом без уважительных причин.

В соответствии с п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п.2 этой же статьи Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 руб. налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение 6 месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 руб.

Требование об уплате налога, пеней, по которому суммы превысила 10 000 руб. должно было быть исполнено ДД.ММ.ГГГГ,

При этом абз.4 названного пункта установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Срок подачи заявления о взыскании задолженности по налогам, истекал с учетом положений ч.2 ст.48 Налогового кодекса РФ по требованию, по которому сумма превысила 10 000 руб. № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье административный истец не обращался, сведения не представлены.

Налоговый орган обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением – ДД.ММ.ГГГГ.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

В п.48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» указано, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Обстоятельств, свидетельствующих об уважительных причинах пропуска срока для подачи заявления в суд, не установлено.

При этом суд не находит оснований в восстановлении срока, поскольку при проявлении достаточной меры заботливости истец не был лишен возможности обратиться с административным иском в установленный срок.

В силу ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. Убедительных аргументов, в подтверждение уважительности пропуска срока обращения в суд с настоящим иском административным истцом не приведено и соответствующих доказательств в суд не представлено.

При изложенных обстоятельствах суд делает вывод об отсутствии оснований для восстановления Управлению Федеральной налоговой службы по <адрес> на предъявления иска в суд и об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к Гадойниёзову Ш. Зикирёевичу о взыскании недоимки по страховым взносам и пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд <адрес> Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: C.Б. Лубсанова