Гаджимурадова Наталия Викторовна

Дело № 2-2654/2024 КОПИЯ

50RS0028-01-2023-013316-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 апреля 2024 г. г. Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Колесникова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Секриеру А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2654/2024 по исковому заявлению Гаджимурадовой Наталии Викторовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области об установлении факта принадлежности документов, назначении страховой пенсии по инвалидности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области об установлении факта принадлежности ФИО2 справки об инвалидности серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Министерством здравоохранения Украины, трудовой книжки № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ), диплома № от ДД.ММ.ГГГГ, диплома № от ДД.ММ.ГГГГ; обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области назначить ФИО2 страховую пенсию по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ранее истец являлся получателем пенсии по инвалидности в соответствии с пенсионным законодательством Украины.

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по инвалидности истцу было отказано, поскольку в представленной дл...

...я назначения пенсии выписке из акта освидетельствования указано имя, не соответствующее имени в документе, удостоверяющем личность заявителя.

Полагая, что решение пенсионного органа вынесено незаконно, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец в судебное заседание явился, просил удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области по доверенности исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, проверив и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, приходит к следующему выводу.

Часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как в правовом и социальном государстве, в том числе право на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1,2,6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции России предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность, и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по инвалидности истцу было отказано, поскольку в представленной для назначения пенсии выписке из акта освидетельствования указано имя ФИО9, не соответствующее имени в документе, удостоверяющем личность заявителя - ФИО7.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ N 400), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

В силу ч. 1 ст. 9 ФЗ N 400-ФЗ право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Частью 4 статьи 1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила признания лица инвалидом установлены Постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 N 588 (ред. от 28.11.2023) "О признании лица инвалидом".

Страховая пенсия по инвалидности устанавливается на основании сведений о лице, признанном инвалидом, содержащихся в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы (ч. 2 ст. 9 ФЗ N 400).

Согласно ч. 3 ст. ФЗ N 400 в случае полного отсутствия у инвалида страхового стажа устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Из п. 2 ст. 3 ФЗ N 400 следует, что страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч. 1 ст. 11 указанного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ N400).

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Федеральным законом от 17.02.2023 N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" (далее – ФЗ N 17) установлены особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

Согласно ч. 1 ст. 2 ФЗ N 17 постоянное проживание гражданина Российской Федерации по состоянию на 30 сентября 2022 года на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории по состоянию на указанную дату либо свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом).

В силу ч. 5 ст. 2 ФЗ N 17 при установлении, пересмотре и выплате пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, учитывается льготный статус граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, подтверждаемый правоустанавливающими документами, в том числе документами об установлении инвалидности, выданными на территории Украины до 30 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 28 февраля 2023 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года по 28 февраля 2023 года.

Для установления, пересмотра пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, документы, составленные на украинском языке, принимаются без перевода на русский язык (ч. 4 ст. 2 ФЗ N 17).

Из материалов гражданского дела следует, что истец зарегистрирован в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, причиной для отказа в установлении ФИО2 страховой пенсии по инвалидности послужило, в том числе указание в выписке из акта освидетельствования неверного имени – ФИО9, не соответствующего документу, удостоверяющему личность.

Разрешая требования истца об установлении факта принадлежности ФИО2 справки об инвалидности серии 10ААБ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Министерством здравоохранения Украины, трудовой книжки БТ-I № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ), диплома МТ № от ДД.ММ.ГГГГ, диплома ГТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, суд руководствуется следующим.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций, в том числе и дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или в свидетельстве о рождении.

Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В судебном заседании установлено, что истцом по делу является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации. Дата и место рождения также подтверждается представленным в материалы дела свидетельством о рождении ФИО3, выданным ДД.ММ.ГГГГ Перемена фамилии истца с ФИО13 на ФИО12 подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ

Из акта медицинского освидетельствования серии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при повторном медицинском освидетельствовании ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., присвоена третья группа инвалидности бессрочно.

Согласно пенсионному удостоверению №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Пенсионным Фондом Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., последняя являлась получателем пенсии по инвалидности 3 грп.

Анализ содержания акта медицинского освидетельствования серии №, пенсионного удостоверения №, свидетельства о рождении и паспорта истца позволяет сделать вывод о том, что все данные: дата и место рождения, фамилия, отчество полностью идентичны данным об истце, имеются только незначительные расхождения в имени, в связи с чем, суд приходит к выводу, что акт медицинского освидетельствования серии 10 ААБ № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит истцу (ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

Кроме того, из представленной суду копии диплома ГТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что он выдан ФИО5 по окончанию полного курса Константиновского индустриального техникума.

Также суду представлена копия диплома МТ № от ДД.ММ.ГГГГ об окончании ФИО5 ФИО6 техникума советской торговли.

Учитывая, что фамилия и отчество лица, которому выданы указанные документы об образовании, полностью идентичны свидетельству о рождении истца, принимая во внимание незначительность расхождений в написании имени, суд приходит к выводу о принадлежности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., диплома МТ № от ДД.ММ.ГГГГ, а также диплома ГТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, представленная истцом в материалы гражданского дела копия трудовой книжки БТ-I №, была выдана на имя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с последующим внесением исправлений в фамилию на ФИО12 согласно свидетельства о браке.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно Правилам ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 225:

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждении за успехи в работе (пункт 4).

Ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя (пункт 45).

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 249 КЗоТ РФ, утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ответственность за ведение, хранение, и учет документов по личному составу работников возлагается на работодателя. Несоблюдение или ненадлежащее исполнение работодателем, возложенных на него обязанностей, не может порождать негативных последствий для работника за действия, выполнение которых на него не возложено.

Поскольку обязанность по ведению трудовых книжек возложена на работодателя и не может быть поставлена в вину истцу, а также умалить право на получение пенсии, учитывая совпадение фамилии, отчества и даты рождения, указанных в трудовой книжке, с фамилией, отчеством и датой рождения истца по документу, удостоверяющему личность, суд приходит к выводу, что трудовая книжка БТ-I № является действительной и принадлежит истцу. Имеющееся расхождение в одной букве в написании имени истца суд находит незначительным.

Удовлетворяя требования истца об установлении факта принадлежности ФИО2 документов, суд в том числе принимает во внимание лингвистические и фонетические особенности национальных языков.

Разрешая требования истца о назначении страховой пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ, суд руководствуется следующим.

В силу ст. 5 ФЗ N 17 периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а в организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до ДД.ММ.ГГГГ, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение.

Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.

Поскольку в судебном заседании установлен факт принадлежности ФИО2 трудовой книжки БТ-I №, она, в силу ст. 66 ТК РФ и п.11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа №, является основным документом, подтверждающим страховой стаж истца.

При анализе данных из трудовой книжки, усматривается что записи о трудовой деятельности истца внесены последовательно, заверены печатями работодателей, имеют ссылки на приказы, в связи с чем сомнений у суда не вызывают.

Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения настоящего дела нашел свое подтверждение льготный статус истца, а также подтверждено наличие у него страхового стажа, суд приходит к выводу о наличии оснований для назначения ФИО2 страховой пенсии по инвалидности.

Вместе с тем, из материалов гражданского дела следует, что с заявлением об установлении пенсии истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, учитывая, что реализация права на пенсионное обеспечение производится в заявительном порядке, суд находит необоснованным требование истца о назначении страховой пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом требований действующего пенсионного законодательства, суд полагает возможным назначить ФИО2 страховую пенсию по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области об установлении факта принадлежности документов, назначении страховой пенсии по инвалидности – удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО2 справки об инвалидности серии 10ААБ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Министерством здравоохранения Украины, трудовой книжки БТ-I № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ), диплома МТ № от ДД.ММ.ГГГГ, диплома ГТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области назначить ФИО2 страховую пенсию по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 о назначении страховой пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья ПОДПИСЬ Д.В. Колесников

Решение в окончательной форме изготовлено 13.05.2024 г.