Гафурова Гулзира Шарофжоновна

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

(по делу об административном правонарушении)

г.о.Химки, Московская область 11 декабря 2014 г.

Судья Химкинского городского суда Московской области Фоминов М.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Гафуровой Г.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

Гафуровой Г. Ш., /дата/ года рождения; уроженки и гражданки Республики <данные изъяты>; (паспорт №, выдан МВД Республики <данные изъяты> /дата/); пребывающей по адресу – <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Гафурова Г.Ш., являясь иностранной гражданкой, совершила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от постановки на миграционный учет по месту пребывания, при следующих обстоятельствах:

Гафурова Г.Ш., являясь гражданкой Республики <данные изъяты>, /дата/ прибыла на территорию РФ с целью <данные изъяты>.

/дата/г. Гафурова Г.Ш. зарегистрировалась по адресу – <адрес> сроком до /дата/

С /дата/г. Гафурова Г.Ш. проживает по адресу – <адрес> и на миграционный учет по указанному адресу не встала, однако в соответствии с ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г. за № 115-ФЗ Гафурова Г.Ш. обязана была уведомить органы ФМС о своем месте проживания на территории РФ, но этого не сделала, за что /дата/ сотрудниками полиции в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании Гафурова Г.Ш. вину свою пол...

...ностью признала и указанные обстоятельства не отрицала.

Событие названного административного правонарушения и вина Гафуровой Г.Ш. в его совершении подтверждается следующими доказательствами: объяснением Гафуровой Г.Ш., рапортом УУП № ОП УМВД России по г.о. Химки МО ФИО, протоколом по делу об административном правонарушении от /дата/г., составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, а также другими материалами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ФЗ-109 "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу положений ст. 21 названного закона о миграционном учёте, если иное не установлено законом, основанием для учёта по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

Учёт по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учётных документах органа, осуществляющего учёт по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учёта.

Таким образом, представленные доказательства достаточны для установления события правонарушения и вины Гафуровой Г.Ш. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он проживал не адресу места постановки на миграционный учёт, а по иному адресу.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также отягчающих административную ответственность, не усматривается. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд признаёт признание Гафуровой Г.Ш. своей вины.

Переходя к виду и размеру наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, которая не имеет законных оснований для дальнейшего пребывания в России, поэтому суд считает необходимым назначить Гафуровой Г.Ш. наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку этот вид наказания в наибольшей степени будет способствовать достижению цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.10, 29.9- 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Гафурову Г. Ш. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ назначенный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Штраф должен быть внесён в доход государства по следующим реквизитам: наименование получателя платежа - УФК по МО (МРИ ФНС России № 13 по МО), ИНН 5047062900; ОКАТМО 46483000000; КПП 504701001; Р/С: 40101810600000010102; КБК 18210803010011000110; БИК 044583001; наименование банка: Отделение №1 Московского ГТУ Банка России.

Исполнение настоящего постановления в части административного выдворения Гафуровой Г.Ш. за пределы Российской Федерации возложить на УФМС России по Московской области.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья М.С.Фоминов

Судья Галушкина С.Л. дело № 12-54/15

Р Е Ш Е Н И Е

<данные изъяты> «22» января 2015 г.

Судья Московского областного суда Галушкина С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гафуровой Г.Ш. на постановление Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Гафуровой Г. Ш.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>

ГАФУРОВА Г. Ш., <данные изъяты> года рождения, уроженка и гражданка Республики Таджикистан,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Не согласившись с вынесенным постановлением суда, Гафурова Г.Ш. его обжаловала, просила изменить в части наказания в виде административного выдворения, указывая на недоказанность своей вины, в совершении вмененного административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения Гафуровой Г.Ш., суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривает.

Из материалов дела, что <данные изъяты> в 20 часов 00 минут в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <данные изъяты>, была выявлена гражданка Республики Таджикистан Гафурова Г.Ш., которая <данные изъяты> прибыла на территорию Российской Федерации, встала на миграционный учет по адресу: <данные изъяты>ёнкова, <данные изъяты>, однак...

...о с <данные изъяты> фактически проживает по адресу: <данные изъяты>, и не была постановлена на миграционный учет по этому адресу, в связи с чем нарушила положения ст. 20, 21, 22 Федерального закона от <данные изъяты> № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

По данному факту возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, предусмотрена ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <данные изъяты>, -

влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от <данные изъяты> № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 2 ст. 20 указанного закона предусмотрено, что на учет по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания подлежат как постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин, так и временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин.

В соответствии со ст. 21 вышеуказанного Закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Порядок постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания регламентирован ст. 22 Федерального закона от <данные изъяты> № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании Московского областного суда Гафурова Г.Ш. показала, что с октября 2014 года она проживала по адресу: <данные изъяты>, при этом, на миграционный учет по указанному адресу она постановлена не была.

Также факт совершения иностранным гражданином правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами, оцененными городским судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе: рапортом сотрудника полиции Ярмова С.В.; протоколом об административном правонарушении; объяснениями Гафуровой Г.Ш., полученными на стадии досудебной проверки, из которых следует, что въехав на территорию Российской Федерации, она была постановлена на миграционный учет по адресу: <данные изъяты>ёнкова, <данные изъяты>, однако с <данные изъяты> фактически проживала по адресу: <данные изъяты>, где не была постановлена на миграционный учет; бланком уведомления о прибытии по адресу: <данные изъяты>ёнкова, <данные изъяты>; выпиской из АС ЦБДУИГ, а также другими доказательствами по делу.

Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности Гафуровой Г.Ш. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Действия Гафуровой Г.Ш., которая в установленный срок не предприняла действий, направленных на постановку на миграционный учет по месту ее пребывания в Российской Федерации на территории <данные изъяты>, правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное городским судом, соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, основано на материалах дела, подробно и полно исследованных судом.

Сроки давности привлечении к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Городским судом дана надлежащая оценка представленным доказательствам; обоснованно указано на то, что вина Гафуровой Г.Ш. в совершении вмененного правонарушения доказана материалами дела, в связи с чем, суд второй инстанции считает привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным.

Административное наказание назначено по общим правилам его назначения, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1-4.3 КоАП РФ и с содеянным, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина, находится в рамках санкции статьи.

Довод жалобы Гафуровой Г.Ш. о необоснованности назначения ей наказания в виде административного выдворения, подлежит отклонению, поскольку санкцией части 3 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено наложение наказания в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Таким образом, административное выдворение не является альтернативным видом наказания, поскольку за совершение данного административного правонарушения, установлено и применятся одновременно наказание в виде штрафа и выдворения за пределы Российской Федерации. Данных, свидетельствующих о наличии у Гафуровой Г.Ш. членов семьи, проживающих на территории Российской Федерации, и являющихся гражданами Российской Федерации, материалы дела не содержат и в Московский областной суд не представлены.

С учетом вышеизложенного, оснований для изменения назначенного Гафуровой Г.Ш. наказания судом второй инстанции не установлено.

Остальные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда о виновности Гафуровой Г.Ш. в инкриминируемом ей деянии, в связи с чем, они подлежат отклонению, как несостоятельные.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Гафуровой Г. Ш. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья С.Л.Галушкина