Гайдай Николай Григорьевич

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июля 2024 года г.Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Большовой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Батраковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1614/2024 по административному исковому заявлению прокурора Пролетарского района г. Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Гайдаю Николаю Григорьевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор Пролетарского района г. Тулы, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Гайдай Н.Г., в котором просил суд о прекращении действия права на управление транспортным средством, мотивировав свои требования тем, что Гайдай Н.Г. имеет право на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения № выданного 25.12.2019 государственной инспекцией безопасности дорожного движения управления Министерства внутренних дел России по Тульской области. Согласно представленным сведениям Государственного учреждения здравоохранения «Тульского областного наркологического диспансера №1» ответчик состоит на диспансерном наблюдении в ГУЗ «ТОНД №1» с 01.12.2020 с диагнозом: <данные изъяты>, который является противопоказанием к управлению транспортными средствами. На основании изложенного административный истец просит суд: прекратить действие права ФИО1 на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения № от 25.12.2019, по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами; обязат...

...ь ответчика в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу возвратить водительское удостоверение в Управление ГИБДД УМВД России по Тульской области.

В судебном заседании помощник прокурора Пролетарского района г. Тулы Поступальская Е.И. поддержала заявленные требования, подтвердив обстоятельства, изложенные в иске.

Административный ответчик Гайдай Н.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, причин неявки не сообщил, об отложении слушания дела не ходатайствовал.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД УМВД России по Тульской области представил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исходя из положений ст. 150 КАС РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, явка которых в силу закона обязательной не является и таковой судом не признается.

Выслушав пояснения помощника прокурора, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.1 которого предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения (ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ).

В силу п. 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Одним из видов амбулаторной психиатрической помощи является диспансерное наблюдение (ч. 1 ст. 26 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»).

Диспансерное наблюдение может устанавливаться независимо от согласия лица, страдающего психическим расстройством, или его законного представителя в случаях, предусмотренных ч.1 ст.27 настоящего Закона, и предполагает наблюдение за состоянием психического здоровья лица путем регулярных осмотров врачом-психиатром и оказание ему необходимой медицинской и социальной помощи (ч. 3).

Согласно ст. 27 того же Закона диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (ч. 1).

Решение вопросов о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначенной руководителем медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в амбулаторных условиях, или комиссией врачей-психиатров, назначенной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения (ч. 2).

Мотивированное решение комиссии врачей-психиатров оформляется записью в медицинской документации.

Порядок диспансерного наблюдения за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (ч. 5).

В силу ч.5 ст. 46 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» снятие с диспансерного учета производится, в том числе при достижении стойкой ремиссии (выздоровления); изменении постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой наркологическим учреждением (подразделением) территории, в том числе в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое наркологическое учреждение (подразделение). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с Международной классификацией болезней (МКБ-10) употребление психоактивных веществ (алкоголя, наркотических и токсикоманических средств), вызывающих при злоупотреблении ими зависимость, относится к разделу F (Психические расстройства и расстройства поведения) рубрики F10-19 (Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п.7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

В соответствии с Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденным приказом Минздрава России от 30.12.2015 №1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения, осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания (пункт 2).

Согласно п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава Российской Федерации № 1034н от 30.12.2015, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

В ходе рассмотрения дела установлены следующие обстоятельства.

25.12.2019 Гайдай Н.Г. выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1(AS), C, C1, BE, CE, C1E, M» сроком действия до 25.12.2029.

По данным информационной системы здравоохранения, Гайдай Н.Г. состоит на диспансерном наблюдении с 01.12.2000 с диагнозом: <данные изъяты> Диспансерное наблюдение организовано по заключению врачебной комиссии от 14.02.2024, основание для организации диспансерного наблюдения –стационарные лечения с 01.12.2023 по 11.12.2023 и с 14.012024 по 26.01.2024 с диагнозом <данные изъяты>, с 26.03.2006 по 05.04.2006 «Синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия». Установленный Гайдай Н.Г. диагноз является противопоказанием к управлению транспортным средством (основание: постановление правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний к медицинских ограничений к управлению транспортными средством»).

Как следует из представленных доказательств, Гайдай Н.Г. на дату рассмотрения данного иска не снят с диспансерного наблюдения, состояния подтвержденной ремиссии, необходимой для осуществления водительской деятельности, у ответчика не установлено. Доказательств обратного суду не представлено.

Однако, ФЗ №323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в ч. 2 ст. 27 обязывает граждан в случаях, предусмотренных законодательством, проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено и подтверждено материалами дела, что имеющееся у Гайдай Н.Г. заболевание является противопоказанием для управления транспортным средством; доказательств снятия ответчика с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи с подтвержденной ремиссией (выздоровлением) не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения действия у Гайдай Н.Г. права управления транспортными средствами.

Материалы дела свидетельствуют о том, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, что в силу ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

Гайдай Н.Г. постановлением мирового судьи судебного участка №63 Пролетарского судебного района г. Тулы от 20.10.2022 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 19 месяцев. Постановление вступило в законную силу 18.11.2022, водительское удостоверение не сдано.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является лишение права на управление транспортными средствами (абз. 3 п. 1). Согласно ч. 1 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Вместе с тем, указанное обстоятельство не может являться основанием для отказа в удовлетворении административного иска, поскольку положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность обжалования вступивших в законную силу судебных постановлений и основания их отмены. При этом срок на подачу жалобы на вступившие в законную силу судебные акты Кодексом не предусмотрен. В случае отмены постановления мирового судьи может создаться ситуация, ставящая по угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

Установление диагноза синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия, без стойкой ремиссии, и нахождение с данным диагнозом на профилактическом учете, является самостоятельным и безусловным основанием для прекращения у гражданина права управления транспортными средствами.

Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При таких обстоятельствах, заявленные прокурором административные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в части прекращения действия права Гайдай Н.Г. на управление транспортным средством любой категории по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортного средства до устранения обстоятельств, являющихся основанием для прекращения действия права на управление транспортным средством, обязав ответчика Гайдай Н.Г. в течении 10 дней со дня вступления решения в законную силу возвратить в органы ГИБДД УМВД России по Тульской области водительское удостоверение № от 25.12.2019.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета МО г. Тула.

Поскольку исковые требования судом удовлетворены, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче указанного иска, то с административного ответчика на основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ, п.2 ст. 61.1 БК РФ, абз. 2 п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», подп.3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию в доход бюджета МО г. Тула государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Пролетарского района г. Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Гайдаю Николаю Григорьевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права Гайдая Николаю Григорьевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <адрес> код 710-002, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами любой категории по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами до устранения обстоятельств, являющихся основанием для прекращения действия права на управление транспортным средством.

Обязать Гайдая Николаю Григорьевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <адрес> код 710-002, зарегистрированного по адресу: <адрес>, возвратить в органы ГИБДД УМВД России по Тульской области водительское удостоверение № от 25.12.2019 в течении 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с Гайдая Николаю Григорьевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <адрес> код 710-002, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход бюджета МО г. Тула государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2024 года.

01 февраля 2016 года г.Первоуральск Свердловской области

01 февраля 2016 года Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе:

председательствующего судьи Чистяковой Н.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Куклина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании на основании ст. 22.1, 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

КУКЛИНА АЛЕКСАНДРА АНДРЕЕВИЧА, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Куклин А.А.совершил неповиновение законному требованию сотрудников органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в связи с исполнением ими служебных обязанностей, воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

30.01.2016 около 13:05 Куклин А.А. у <адрес> оказал неповиновение законному требованию сотрудников органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в связи с исполнением ими служебных обязанностей, а также воспрепятствовал исполнению ими служебных обязанностей: оказывал физическое сопротивление в целях скрыться от сотрудников полиции, на требования прекратить противоправные действия не реагировал, выражался нецензурной бранью.

30.01.2016 в отношении Куклина А.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.3 Кодекса Рос...

...сийской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Куклин А.А. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен. 30.01.2016 оказал неповиновение требованиям сотрудников наркоконтроля, пытался оказать им физическое сопротивление и скрыться.

Вина Куклина А.А. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административно правонарушении: протоколом об административном правонарушении от 30.01.2016, в котором Куклин А.А. указал, что с протоколом согласен, рапортами оперуполномоченных Первоуральского МРО УФСКН России по Свердловской области ФИО3, ФИО4, ФИО5

Выслушав Куклина А.А., исследовав материалы дела, суд считает вину Куклина А.А. в совершении административного правонарушения доказанной.

Из рапортов оперуполномоченных Первоуральского МРО УФСКН России по Свердловской области ФИО3, ФИО4, ФИО5 следует, что 30.01.2016 сотрудниками Первоуральского МРО УФСКН России по Свердловской области проводились ОРМ «Наблюдение» в отношении лиц, причастных к совершению преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств. Около 13:05 у <адрес> был задержан Куклин А.А.. Куклину А.А. было предложено проехать в Первоуральский МРО для дальнейшего разбирательства. Куклин А.А. отреагировал агрессивно, попытался скрыться от сотрудников полиции, на требования прекратить противоправные действия не реагировал, выражался нецензурной бранью. Сам Куклин А.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и в рапортах оперуполномоченных Первоуральского МРО УФСКН России по Свердловской области.

Таким образом, из исследованных материалов дела об административном правонарушении следует, что оперативные сотрудники Первоуральского МРО УФСКН России по Свердловской области действовали законно, исполняли свои служебные обязанности, действовали в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», а Куклин А.А. совершил неповиновение законному требованию сотрудников органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в связи с исполнением ими служебных обязанностей, воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

В действиях Куклина А.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности Куклина А.А.. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд учитывает полное признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

КУКЛИНА АЛЕКСАНДРА АНДРЕЕВИЧА признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Разъяснить Куклину А.А., что на основании ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу через Сбербанк Российской Федерации на счет УФСКН России по Свердловской области.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК РФ по Свердловской области (УФСКН России по Свердловской области, л/с 04621728300)

Расчетный счет 40101810500000010010

БИК 046577001, ИНН 6671136138, ОКТМО 6570100, КПП 667101001

Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г.Екатеринбурга

КБК 204 1 16 90010 01 6000 140, административный штраф УФСКН России по Свердловской области.

Разъяснить Куклину А.А.., что в случае неуплаты штрафа в добровольном порядке в установленный законом срок, он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловском областном суде через Первоуральский городской суд.

Судья

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2016 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Кузнецовой Н.В.,

рассмотрев в помещении Пролетарского районного суда г. Тулы по правилам упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-883/2016 по административному исковому заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области к Гайдаю Н.Г. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

установил:

ГУ Управления ПФ РФ в г. Туле Тульской области обратилось в суд с административным иском к Гайдаю Н.Г. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени. В обоснование заявленных требований указал, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, является плательщиком страховых взносов и обязан на основании ч. 1 ст. 18, п. 1 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы, размер которых определен в соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 статьи. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно. Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, которые начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязательства. Административный ответчик прекратил деятельность индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. В адрес от...

...ветчика направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам и пени, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени сумма задолженности не уплачена. Административный истец просил взыскать в его пользу с Гайдая Н.Г. задолженность по страховым взносам и пени на сумму <данные изъяты> руб., в том числе: <данные изъяты> руб. (КБК №) страховой взнос на страховую часть трудовой пенсии; <данные изъяты> руб. (КБК №) страховой взнос по обязательному медицинскому страхованию; <данные изъяты> руб. (КБК №) пени, начисленные за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии; <данные изъяты> руб. (КБК №) пени на несвоевременно уплаченные страховые взносы по обязательному медицинскому страхованию, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

В соответствии с положениями ст. 291 КАС РФ, дело назначено к судебному разбирательству в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку указанная в административным исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Согласно ст. 292 КАС РФ при рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований).

Изучив административное исковое заявление, письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом по материалам дела установлено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени было направлено в адрес Гайдая Н.Г. с установлением срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление ГУ – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области к Гайдаю Н.Г. подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечения шестимесячного срока для подачи в суд административного искового заявления, установленного ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и ч. 2 ст. 286 КАС РФ соблюден, и, следовательно, административное исковое заявление подлежит рассмотрению судом по существу.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах урегулированы Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ к плательщикам страховых взносов отнесены, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ такие плательщики уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 статьи.

Согласно положениям ст. 14 и ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В соответствии с пунктами 1 и 3 ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ применяются следующие тарифы страховых взносов: в ПФ РФ – 26%, в ФФОМС – 5,1% (с 01.01.2012).

Размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, определен ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

Если плательщики страховых взносов начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца (ч. 3 ст. 14).

Если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно (ч. 4.1 ст. 14).

При этом частью 4 указанной статьи предусмотрено, что календарным месяцем начала деятельности признается: для индивидуального предпринимателя - календарный месяц, в котором произведена его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя; для адвоката - календарный месяц, в котором ему выдано удостоверение адвоката; для нотариуса, занимающегося частной практикой, - календарный месяц, в котором он наделен полномочиями нотариуса.

В силу ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых, взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено ч. 8 статьи.

Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства (части 3 и 4 статьи).

Согласно ч. 8 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В силу положений ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Судом установлено, что Гайдай Н.Г. поставлен на учет в Межрайонной ИФНС России № 11 по Тульской области в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, и снят с учета ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской их ЕГРИП. Основным видом его деятельности являлась деятельность автомобильного грузового транспорта (код основного вида деятельности 60.24).

В предусмотренный законом срок административный ответчик не уплатил страховые взносы ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку Гайдай Н.Г. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, то должен нести обязанности уплаты страховых взносов за соответствующий период ДД.ММ.ГГГГ, за несвоевременную уплату страховых взносов подлежат начислению пени.

Орган контроля правомерно произвел исчисление страховых взносов и пени, и направил Гайдаю Н.Г. требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени, установив срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Факт направления контролирующим органом требования об уплате взносов и пени подтверждается реестром почтовых отправлений с указание места регистрации плательщика страховых взносов. Требование органа контроля об уплате задолженности по страховым взносам и пени не исполнены, доказательств иного стороной ответчика не представлено.

Таким образом, истцом соблюден установленный Законом порядок взыскания с плательщика страховых взносов.

За Гайдаем Н.Г. имеется задолженность за ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме <данные изъяты> руб., в том числе: <данные изъяты> руб. (страховой взнос на страховую часть трудовой пенсии); <данные изъяты> руб. (страховой взнос по обязательному медицинскому страхованию); <данные изъяты> руб. (пени, начисленные за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии); <данные изъяты> руб. (пени на несвоевременно уплаченные страховые взносы по обязательному медицинскому страхованию, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования). Расчет указанных сумм, представленный административным истцом, проверен судом и является правильным.

Административным ответчиком на момент рассмотрения дела не представлено доказательств уплаты страховых взносов и пени, поэтому суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При удовлетворении исковых требований, заявленных административным истцом - ГУ Управлением ПФ РФ в г. Туле Тульской области, освобожденным от уплаты государственной пошлины при подаче указанного иска, с административного ответчика - Гайдая Н.Г., не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 114 КАС РФ, подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина, рассчитанная по правилам подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. 175-180, 290, 293, 294 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области к Гайдаю Н.Г. удовлетворить.

Взыскать с Гайдая Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, в пользу Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области задолженность по уплате страховых взносов и пени за ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, в том числе: <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек (КБК №) страховой взнос на страховую часть трудовой пенсии; <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек (КБК №) страховой взнос по обязательному медицинскому страхованию; <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копейки (КБК №) пени, начисленные за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии; <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек (КБК №) пени на несвоевременно уплаченные страховые взносы по обязательному медицинскому страхованию, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Взыскать с Гайдая Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии судебного решения.

Председательствующий