logo

Гайдука Роман Юрьевич

Дело 33-15102/2017

В отношении Гайдуки Р.Ю. рассматривалось судебное дело № 33-15102/2017, которое относится к категории "Дела, связанные с социальными спорами" в рамках гражданского и административного судопроизводства. Апелляция проходила 11 мая 2017 года, где по итогам рассмотрения, все осталось без изменений. Рассмотрение проходило в Московском областном суде в Московской области РФ судьей Мариуцей О.Г.

Разбирательство велось в категории "Дела, связанные с социальными спорами", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Гайдуки Р.Ю. Судебный процесс проходил с участием истца, а окончательное решение было вынесено 17 мая 2017 года.

Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Гайдукой Р.Ю., вы можете найти подробности на Trustperson.

Судебное дело: 33-15102/2017 смотреть на сайте суда
Дата поступления
11.05.2017
Вид судопроизводства
Гражданские и административные дела
Категория дела
Дела, связанные с социальными спорами →
Споры, связанные с социальными гарантиями →
- сотрудникам органов МВД, таможенных и иных государственных органов
Инстанция
Апелляция
Округ РФ
Центральный федеральный округ
Регион РФ
Московская область
Название суда
Московский областной суд
Уровень суда
Суд субъекта Российской Федерации
Судья
Мариуца О. Г.
Результат рассмотрения
РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ
Дата решения
17.05.2017
Участники
Гайдука Роман Юрьевич
Вид лица, участвующего в деле:
Истец
прокурор города Ивантеевки
Вид лица, участвующего в деле:
Истец
Министерство социального развития Московской области
Вид лица, участвующего в деле:
Ответчик
Судебные акты

Судья: Колчина М.В. Дело № 33-15102/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Бекловой Ж.В.,

судей Гулиной Е.М., Мариуца О.Г.,

при секретаре Моториной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 мая 2017 года апелляционную жалобу Министерства социального развития Московской области на решение Ивантеевского городского суда Московской области от 28 марта 2017 года по делу по иску прокурора города Ивантеевки Московской области в интересах Гайдук Р. Ю. к Министерству социального развития Московской области о возобновлении выплаты компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг,

заслушав доклад судьи Мариуца О.Г.,

объяснения представителя Министерства социального развития Московской области по доверенности Карпухиной А.В., заключение прокурора Ганцевой С.В.,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор города Ивантеевки Московской области обратился в суд в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах Гайдук Р.Ю. к Министерству социального развития Московской области, просил обязать ответчика возобновить с 01 мая 2015 года выплату Гайдук Р.Ю. компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой города Ивантеевки проведена проверка исполнения органами государственной власти Московской области полномочий в сфере социальной защиты и социальной поддержки отдельных категорий граждан, финансирования и реализации мер социальной поддержки за 2015, 2016 годы, в ходе которой выявлены нарушения прав ветеранов боевых действий на получение мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг. Истец является военнослужащим и ветераном боевых действий, проживает в служебном жилом помещении с членами семьи в г. Ивантеевка, производит оплату коммуна...

Показать ещё

...льных платежей исходя из количества членов его семьи, проживающих в указанном помещении. Гайдук Р.Ю. с членами семьи зарегистрирована постоянно по месту прохождения службы при воинской части в г. Щелково-10. Решением ответчика от 29 апреля 2015 года Гайдук Р.Ю. с 01 мая 2015 года прекращена выплата компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по причине отсутствия регистрации по месту жительства в г. Ивантеевке.

В судебном заседании помощник прокурора города Ивантеевки требования поддержал в полном объёме.

Гайдук Р.Ю. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, требования поддержал.

Решением суда исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным решением, ответчик обжаловал его в апелляционном порядке, просили решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, в иске отказать.

Судебная коллегия в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, который извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (л.д. 57).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Министерства социального развития Московской области, прокурора, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, как постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Из материалов дела следует, что Гайдук Р.Ю. зарегистрирован по месту жительства по адресу: Московская область, город <данные изъяты>, в которой проходит военную службу.

Гайдук Р.Ю. является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением серии ВВ № <данные изъяты>, выданным 23 октября 2007 года.

По договору найма служебного жилого помещения № <данные изъяты> от 18 апреля 2013 года Гайдук Р.Ю. и члену семьи, матери Гайдук В.Я., предоставлено для временного проживания за плату жилое помещение, расположенное по адресу: Московская область, город Ивантеевка, <данные изъяты>, в связи с прохождением службы.

По указанному адресу на имя Гайдук Р.Ю. открыт лицевой счёт № <данные изъяты> и производится начисление коммунальных платежей.

29 апреля 2015 году решением Ивантеевского управления социальной защиты населения Гайдук Р.Ю. прекращена с 01 мая 2015 года выплата компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по причине отсутствия регистрации по месту жительства.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец имеет право на ежемесячную денежную компенсацию расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере пятьдесят процентов, которая предусмотрена п.п. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах», поскольку материалами дела подтверждается, что фактически истец проживает на территории Московской области по договору найма служебного жилого помещения, в связи с чем, прекращение данных выплат с 01.05.2015 года является незаконным.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, исходя из следующего.

Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки в виде компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: платы за наём и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); оплаты в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда.

Меры социальной поддержки, установленные статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации (статья 10 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах»).

В соответствии с положениями ст. 23.2 названного Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Условия предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, а также оплаты и доставки топлива, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, в денежной форме определяются Порядком предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, утвержденным Постановлением Правительства Московской области от 30.12.2008 года № 1235/52 (пункт 1).

Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в виде ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее - компенсация) (пункт 2).

Компенсация предоставляется в объеме мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, территориальными структурными подразделениями Министерства социальной защиты населения Московской области по месту жительства получателя на основании имеющихся учетных данных и заявления получателя с указанием способа получения данной компенсации.

В силу п. 3 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Из материалов дела следует, что между истцом и войсковой частью 7456 заключен договор найма служебного жилого помещения, что подтверждается договором найма служебного жилого помещения № <данные изъяты> от 18 апреля 2013 года, согласно которому Гайдук Р.Ю. и члену его семьи, матери Гайдук В.Я. предоставляется для временного проживания за плату жилое помещение, расположенное по адресу: Московская область, г. Ивантеевка, <данные изъяты>, в связи с прохождением службы во внутренних войсках МВД России.

Действительно, как следует из представленной копии паспорта регистрация истца по месту жительства указана: Московская область, <данные изъяты> при войсковой части 3553, где проходит службу.

Однако, как следует из справки Балашихинского управления социальной защиты населения от 15.02.2017 года, Гайдук Р.Ю. по месту регистрации по адресу: Московская область, <данные изъяты>, не получает в настоящее время социальных выплат в органах социальной защиты населения.

Регистрация Гайдук Р.Ю., не обеспеченного жилым помещением, при воинской части и проживание в служебном жилом помещении в Московской области, соответствует положениям, содержащимся в п. 3 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации «О статусе военнослужащих», согласно которому предоставление служебного жилого помещения автоматически не прекращает регистрацию военнослужащего по месту прохождения службы, поскольку эта обязанность возникает у военнослужащего только после обеспечения его жилым помещением по договору социального найма, либо при передаче жилого помещения в собственность.

Наличие у истца постоянной регистрации по адресу: Московская область, г.Щелково-10, при войсковой части 3553, в силу ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 (ред. от 02.06.2016 года) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и отсутствие постоянной регистрации в Московской области, не может служить основанием для ограничения его прав в получении указанной выше меры социальной поддержки на территории Московской области по месту фактического проживания.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии у истца права на получение в Московской области мер социальной поддержки по оплате найма служебного жилого помещения.

Наём служебного жилого помещения влечёт обязанность нести расходы по оплате данного жилого помещения, которое, как установил суд, является единственным для проживания истца и членов его семьи.

Гайдук Р.Ю. ответчиком была назначена и производилась выплата компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг до 29.04.2015 года, то есть до даты, когда было принято решение о прекращении данной выплаты.

Поскольку обстоятельства назначения и в дальнейшем выплаты по состоянию на дату принятия решения о прекращении выплаты не изменились, то суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для прекращения выплаты компенсации расходов за наем жилого помещения в Московской области, предусмотренные Порядком предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, утвержденным Постановлением Правительства Московской области от 30.12.2008 года № 1235/52.

При таких обстоятельствах вывод суда о возложении на ответчика обязанности возобновить производимую истцу выплату компенсации расходов за наем жилого помещения в Московской области является законным и обоснованным.

Таким образом, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.

Доводы апелляционной жалобы ответчика основаны на неправильном толковании и применении норм материального права и оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием к отмене законного и обоснованного решения суда.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ивантеевского городского суда Московской области от 28 марта 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства социального развития Московской области оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Свернуть

Дело 2-235/2017 ~ М-93/2017

В отношении Гайдуки Р.Ю. рассматривалось судебное дело № 2-235/2017 ~ М-93/2017, которое относится к категории "Дела, связанные с социальными спорами" в рамках гражданского и административного судопроизводства. Дело рассматривалось в первой инстанции, где в результате рассмотрения, иск (заявление, жалоба) был удовлетворен. Рассмотрение проходило в Ивантеевском городском суде Московской области в Московской области РФ судьей Колчиной М.В. в первой инстанции.

Разбирательство велось в категории "Дела, связанные с социальными спорами", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Гайдуки Р.Ю. Судебный процесс проходил с участием истца, а окончательное решение было вынесено 28 марта 2017 года.

Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Гайдукой Р.Ю., вы можете найти подробности на Trustperson.

Судебное дело: 2-235/2017 ~ М-93/2017 смотреть на сайте суда
Дата поступления
31.01.2017
Вид судопроизводства
Гражданские и административные дела
Категория дела
Дела, связанные с социальными спорами →
Споры, связанные с социальными гарантиями →
- сотрудникам органов МВД, таможенных и иных государственных органов
Инстанция
Первая инстанция
Округ РФ
Центральный федеральный округ
Регион РФ
Московская область
Название суда
Ивантеевский городской суд Московской области
Уровень суда
Районный суд, городской суд
Судья
Колчина Марина Викторовна
Результат рассмотрения
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Дата решения
28.03.2017
Стороны по делу (третьи лица)
Гайдука Роман Юрьевич
Вид лица, участвующего в деле:
Истец
Прокурор г.Ивантеевки МО
Вид лица, участвующего в деле:
Истец
Министерство социального развития Московской области
Вид лица, участвующего в деле:
Ответчик
Судебные акты

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2017 года город Ивантеевка

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колчиной М.В.,

при секретаре Сычёвой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-235/2017 по иску прокурора города Ивантеевки Московской области в интересах Гайдук Р.Ю. к Министерству социального развития <адрес> о возобновлении выплаты компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Ивантеевки Московской области обратился в суд в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах Гайдук Р.Ю. с требованиями к Министерству социального развития Московской области об обязании возобновить с 01 мая 2015 года выплаты компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В обоснование требований прокурор указал, что прокуратурой города Ивантеевки проведена проверка исполнения органами государственной власти Московской области полномочий в сфере социальной защиты и социальной поддержки отдельных категорий граждан, финансирования и реализации мер социальной поддержки за 2015, 2016 годы. В ходе проверки в деятельности Ивантеевского управления социальной защиты населения выявлены нарушения прав ветеранов боевых действий на получение мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг. Так, с 01 мая 2015 года выплата меры социальной поддержки прекращена «в соответствии с указанием Министерства социального развития Московской области» 57 ветеранам боевых действий. Гайдук Р.Ю. является военнослужащим ВВ МВД РФ и ветераном боевых действий, фактически проживает в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, где имеет регистрацию по месту пребывания. Указанное жилое помещение предоставлено для временного проживания за плату Гайдук Р.Ю. и членам его семьи по договору найма служебного жилого помещения № 224 от 18 апреля 2013 года. По указанному адресу ...

Показать ещё

...открыт лицевой счет и производится начисление коммунальных платежей. При этом Гайдук Р.Ю. с членами своей семьи зарегистрирован постоянно по месту прохождения службы при войсковой части 3553 по адресу: Московская область, город Щелково-10. Решением ответчика от 29 апреля 2015 года Гайдук Р.Ю. с 01 мая 2015 года прекращена выплата компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по причине отсутствия регистрации по месту жительства в городе Ивантеевке. В связи с чем, прокурор просит обязать ответчика возобновить истцу указанную выплату с 01 мая 2015 года.

Помощник прокурора города Ивантеевки Коновалов Н.А. в судебном заседании требования поддержал в полном объёме.

Истец Гайдук Р.Ю., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, требования поддержал в полном объёме.

Представитель Министерства социального развития Московской области в лице Ивантеевского управления социальной защиты населения в судебном заседании против заявленных требований возражала и пояснила, что правом на получение мер социальной поддержки на территории Московской области обладают жители Московской области. Подтверждением факта проживания является регистрация лица по месту жительства, что удостоверяется отметкой в паспорте гражданина. Гайдук Р.Ю. на территории города Ивантеевки не зарегистрирован. В связи с чем, по мнению стороны ответчика, требования заявлены необоснованно.

Суд, руководствуясь статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие истца.

Выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Материалами дела установлено, что Гайдук Р.Ю. зарегистрирован по месту жительства по адресу: Московская область, город Щелково-10, при войсковой части 3553, в которой проходит военную службу.

Гайдук Р.Ю. является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением серии ВВ № 006098, выданным 23 октября 2007 года.

По договору найма служебного жилого помещения № 224 от 18 апреля 2013 года Гайдук Р.Ю. и члену семьи, матери Г, предоставлено для временного проживания за плату жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в связи с прохождением службы.

По указанному адресу на имя Гайдук Р.Ю. открыт лицевой счёт № и производится начисление коммунальных платежей.

29 апреля 2015 году решением Ивантеевского управления социальной защиты населения Гайдук Р.Ю. прекращена с 01 мая 2015 года выплата компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по причине отсутствия регистрации по месту жительства.

Оценив представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, в их совокупности и правовой связи, суд находит решение Министерства социального развития Московской области в лице Ивантеевского управления социальной защиты населения от 29 апреля 2015 года необоснованным и нарушающим требования закона.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации «О ветеранах» ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов:

платы за наём и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);

взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади).

Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.

В силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Условия предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, а также оплаты и доставки топлива, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, в денежной форме определяются Порядком предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, утверждённым Постановлением Правительства Московской области от 30 декабря 2008 года № 1235/52 (пункт 1).

Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в виде ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее - компенсация) (пункт 2).

Компенсация предоставляется в объёме мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, территориальными структурными подразделениями Министерства социальной защиты населения Московской области по месту жительства получателя на основании имеющихся учётных данных и заявления получателя с указанием способа получения данной компенсации.

Из материалов дела усматривается и не оспаривается стороной ответчика, что Гайдук Р.Ю. относится к категории «ветеран боевых действий». В связи с чем, он и проживающие совместно с ним члены семьи имеют право на меру социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Также из материалов дела усматривается, что Гайдук Р.Ю. совместно с членами семьи зарегистрирован по месту жительства при войсковой части, в которой проходит военную службу, расположенной на территории города Щелково. При этом никакого жилого помещения за истцом на территории войсковой части не закреплено.

Фактически истец с семьёй проживает в служебном жилом помещении, расположенном на территории города Ивантеевки, по которому несёт обязательства по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что компенсация расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг должна выплачиваться территориальным структурным подразделением Министерства социальной развития Московской области по месту нахождения служебного жилого помещения, так как на территории данного субъекта проживает Гайдук Р.Ю., который несёт обязательства по оплате жилого помещения, имеющего статус служебного жилого помещения и предоставленного ему в установленном порядке.

То обстоятельство, что Гайдук Р.Ю. не имеет регистрации по месту жительства в городе Ивантеевке, по мнению суда, не может служить основанием для ограничения его права на получение указанной меры социальной поддержки.

В силу пункта 3 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Регистрация Гайдук Р.Ю., не обеспеченного жилым помещением, при войсковой части и проживание в служебном жилом помещении полностью соответствует указанной правовой норме. Также из указанной правовой нормы следует, что предоставление служебного жилого помещения автоматически не прекращает регистрацию военнослужащего по месту прохождения службы. Такая обязанность возникает у военнослужащего лишь после обеспечения жилым помещением по договору социального найма либо в собственность.

Вместе с тем, предоставление служебного помещения влечёт для военнослужащего как нанимателя обязанность нести расходы по оплате данного жилого помещения и коммунальных услуг в силу требований статей 100 и 101 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд считает, что регистрация Гайдук Р.Ю. по месту жительства в служебном жилом помещении (либо отсутствие таковой), при том, что данное помещение в настоящее время является для него и членов семьи единственным местом жительства, не может служить условием реализации права Гайдук Р.Ю. на меру социальной поддержки.

В соответствии с целями и задачами, поставленными государством в Федеральном законе Российской Федерации «О ветеранах», данный закон устанавливает единую систему мер социальной поддержки ветеранов, в том числе ветеранов боевых действий, которая обеспечивает гарантированное государством социальное обеспечение, закреплённое в статье 39 Конституции Российской Федерации. Как следует из преамбулы к указанному закону, он устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почёт и уважение в обществе. При этом государство также гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств (статья 19 Конституции Российской Федерации).

Устанавливая вид меры социальной поддержки – ежемесячная денежная компенсация расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, государство, тем самым, признаёт необходимость оказания материальной поддержки лицу, исполняющему обязанности по несению военной службы и имеющему заслуги по защите Отечества. При этом, по мнению суда, условием для оказания данного вида поддержки является несение ветераном реальных затрат по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Тогда как невозможность проживания по месту регистрации как по месту жительства, и, наоборот, регистрации по месту фактического жительства, не должна ограничивать право ветерана на возмещение указанных затрат, при том что данное место жительства является единственным.

По указанным основаниям суд отклоняет доводы ответчика о том, что назначение компенсации истцу влечёт нарушение прав налогоплательщиков Московской области, так как мера социальной поддержки, на которую претендует истец, является расходными обязательствами Российской Федерации и предоставляется на территории всего государства, а не отдельных субъектов, с соблюдением конституционного принципа равенства прав и свобод граждан. Вместе с тем суд принимает во внимание, что Гайдук Р.Ю. зарегистрирован по месту жительства также на территории Московской области.

По сообщению Щелковского управления социальной защиты населения и Балашихинского управления социальной защиты населения истец не получает в настоящее время социальных выплат в органах социальной защиты населения, что исключает предоставление аналогичных мер социальной поддержки на территории иного муниципального образования одновременно.

Кроме того при рассмотрении настоящего спора суд учитывает, что ранее истцу Ивантеевским управлением социальной защиты населения была назначена и производилась выплата компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. 29 апреля 2015 года принято решение о прекращении данной выплаты, а не о признании назначения данной выплаты незаконной. Тогда как Порядком предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, не предусмотрено такое основание для прекращения выплаты, так как обстоятельства, имевшие место на момент назначения выплаты, по состоянию на 29 апреля 2015 года не изменились.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что на Министерство социального развития Московской области должна быть возложена обязанность возобновить Гайдук Р.Ю. выплату компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с 01 мая 2015 года.

Руководствуясь статьями 195-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Ивантеевки Московской области в интересах Гайдук Р.Ю. к Министерству социального развития Московской области о возобновлении выплаты компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг удовлетворить.

Обязать Министерство социального развития Московской области возобновить с 01 мая 2015 года выплаты компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг Гайдук Р.Ю..

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Ивантеевский городской суд в течение одного месяца со дня его составления в мотивированной форме.

Председательствующий Колчина М.В.

Свернуть
Прочие