Галлямов Ильшат Анварович

5-276/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 марта 2021 года п. Чишмы РБ

Судья Чишминского районного суда Республики Башкортостан Галикеев Р.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Галлямова И. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Галлямова И.А. составлен административный протокол по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 50 минут Галлямов И.А. находился в общественном месте магазине «Монетка» расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> р.<адрес>, без средств индивидуальной защиты в нарушение правил поведения, обязательных для исполнения гражданам, при повышенной готовности.

В судебное заседание Галлямов И.А. не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Проверив и оценив материалы дела в совокупности, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридца...

...ти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. №417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п.5 Указа Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года NУГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (с последующими изменениями) установлено обязать граждан использовать средства индивидуальной защиты (маски) вне места своего проживания (пребывания), за исключением пляжей, а в объектах торговли, финансовых организациях, многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг также использовать перчатки.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года N 65).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Как установлено судом, Галлямов И.А. допустил нарушение в виде не выполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения Галлямовым И.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ доказан материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, объяснениями Галлямова И.А., Ганиева А.Р., сообщением в КУСП ОМВД России по Чишминскому району, рапортом сотрудника полиции и другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, в том числе: событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Данные доказательства получены с соблюдением требований административного законодательства в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, согласуются между собой и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому суд признает их допустимыми и достоверными.

Вывод о наличии в действиях Галлямова И.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины Галлямова И.А. в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах судья считает вину Галлямова И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренную ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, установленной.

Оценивая вышеизложенное, действия Галлямова И.А верно квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, так как он не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации и вина доказана вышеуказанными материалами дела, которым не доверять у суда нет оснований.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Смягчающим вину обстоятельством является признание вины.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, личность виновного и считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в л е н и е :

Галлямова И. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья (подпись).

Копия верна.

Судья Р.М. Галикеев

дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Иглинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафиной Р.Р.,

с участием истца ФИО2, ФИО3,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к администрации сельского поселения Улу-Теляк сельский совет МР <адрес> о включении земельного участка в состав наследственной массы, установлении факта принятия наследства, признании права общей долевой собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ФИО3, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО6, обратились в суд с иском к администрации сельского поселения Улу-Телякский сельский совет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (далее по тексту - администрация СП Улу-Телякский сельсовет МР <адрес> РБ), администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (далее по тексту - администрация МР <адрес> РБ) о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, включении в состав наследственной массы земельного участка, установление факта принятия наследства, признании права общей долевой собственности на земельный участок, указывая в обоснование, что они проживают в квартире, расположенной по адресу: РБ, <адрес>, которая предоставлена отцу по месту работы Улу-Телякским совхозом. Ордер на указанную квартиру не выдавался. Улу-Телякский совхоз ликвидирован. В связи с тем, что право собственности сельского поселения на данное жилое помещение не зарегистрировано, они в настоящее время не имеют возможности зарегистрировать право на занимаемое ими жилое помещение. Данная квартира расположена на земельном участке, общей площадью 1587 кв.м., с кадастровым номером 02:26:030402:100, по адресу: РБ, <адрес>. Указанный земельный участок принадлежал их отцу – ФИО1 на праве пожизненного наследуемого владения. После его смерти они являются единственными насл...

...едниками имущества, однако с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство к нотариусу не обратились, но продолжают фактически пользоваться земельным участком. С учетом изложенного истцы просят признать за ними права собственности на квартиру в порядке приватизации право общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым, включить в состав наследственной массы земельного участка, установить факт принятия наследства, признать права собственности в порядке наследования на земельный участок.

Определение Иглинского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования о включении в состав наследственной массы, установлении факта принятия наследства, признании права общей долевой собственности на земельный участок разъединено на отдельное производство.

В ходе судебного заседания истцы ФИО3, ФИО2 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков администрации СП Улу-Телякский сельсовет МР <адрес> РБ, третьи лица: нотариус ФИО4 <адрес> РБ, ФИО9, ФИО3, ФИО7 на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения истцов, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с п. 9 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принятия наследства.

В качестве юридических последствий установления факта родственных отношений может выступать наследование, т.е. оформление наследственных прав в нотариате.

Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В силу п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ч.1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

В силу ч. 1 ст. 1156 ГК РФ если наследник, призванный к наследованию по завещанию или по закону, умер после открытия наследства, не успев его принять в установленный срок, право на принятие причитавшегося ему наследства переходит к его наследникам по закону.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (ст. 1153 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО1.

С заявлением об оформлении наследственных прав после его смерти обратились его дети: ФИО3, ФИО2 Другие наследники ФИО8, ФИО3, ФИО9 от принятия наследства отказались.

На денежные вклады нотариусом выданы свидетельства о праве на наследство в 1/3 доле ФИО2, в 2/3 долях – ФИО3

Таким образом, истцы в установленном законом порядке приняли наследство после смерти отца, обратившись к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства по закону, а стало быть оснований для установления факта принятия ими наследства не имеется, поэтому в удовлетворении исковых требований в указанной части следует отказать.

Также суд не усматривает законных оснований для включения земельного участка, площадью 1587 кв.м., с кадастровым номером 02:26:030402:100, по адресу: РБ, <адрес>, в состав наследственной массы, оставшейся после смерти ФИО1 и признании за истцами право общей долевой собственности на данное имущество в порядке наследования.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно абз. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с ч. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Однако, в силу ч. 4 ст. 20 Земельного кодекса РФ граждане, обладающие на таком праве земельными участками, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

В то же время, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданам предоставлена возможность переоформить земельные участки, принадлежащие им на праве постоянного (бессрочного) пользования, в собственность.

Так, согласно п. 9.1 ст. 3 указанного Федерального закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 82 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) предусматривал, что право пользования земельным участком должно подтверждаться свидетельством, которое подлежит регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству (п. 3).

Как следует из выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок принадлежал ФИО1 на праве постоянного пользования.

В ходе судебного заседания не оспаривалось, что наследодатель ФИО1 при жизни по вопросу предоставления ему спорного земельного участка в собственность в уполномоченные органы не обращался, свидетельство, подтверждающее право пользования земельным участком ему не выдавалось.

Поскольку ФИО1 при жизни не выразил в установленном законом порядке свою волю на приватизацию спорного земельного участка, суд полагает, что оснований для включения спорного земельного участка в состав наследственной массы, оставшееся после его смерти, не имеется.

При таком положении, суд считает, что истцы не вправе претендовать на признание права собственности на спорный земельный участок по тому основанию, что они являются наследниками после смерти ФИО1

С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3 к администрации сельского поселения Улу-Телякский сельский совет МР <адрес> о включении земельного участка в состав наследственной массы, установлении факта принятия наследства, признании права общей долевой собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Р.Р.Сафина