Гапарова Хаитхол Абдусаломовна

Дело 5-596/2020г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> «10» ноября 2020 года

Судья Гурьевского городского суда <адрес> Метелица Е.В.,

с участием:

представителя Территориального Отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> и <адрес> Ч.О.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Г.Х.А.,

рассмотрев административный материал в отношении:

Г.Х.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики Таджикистан, замужем, имеющей на иждивении 6 <данные изъяты> детей, самозанятой, проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> и <адрес> поступило обращение гражданина (№ от ДД.ММ.ГГГГ), по факту нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и технических регламентов в пункте общественного питания гражданки Г.Х.А. по адресу: <адрес>). Заявитель указывает, что готовая пищевая продукция (порционные горячие блюда, салаты, выпечка), расположена на стойке-прилавке в пластиковых контейнерах вне ходильного оборудования. На контейнерах отсутствуют сведения о дате приготовления, сроке хранении, наименовании продукции. Всю готовую продукцию Г.Х.А. готовит самостоятельно.

«ДД.ММ.ГГГГ в 11-30часов осуществлялась работа пункта общественного питания гражданки Г.Х.А. по адресу <адрес>). В ходе осмотра было установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ гражданка Г.Х.А. зарегис...

...трирована как самозанятый гражданин.

Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов.

На момент осмотра «ДД.ММ.ГГГГ в 11-30 в пункте общественного питания гражданки Г.Х.А. по адресу <адрес>) в реализации находилась готовая пищевая продукция, расположенная вне холодильного оборудования на стойке-прилавке и в холодильном оборудовании за стойкой-прилавком, в пластиковых контейнерах в виде каши рисовой молочной, в количестве 3 шт. по цене 50 руб. на сумму 150 руб., плова с говядиной, в количестве 20 шт. по цене 80 на сумму 1600 руб., гречки с котлетой, в количестве 1 шт. по цене 80 руб. на сумму 80 руб., салата «Цезарь», в количестве 4 шт. по цене 50 на сумму 200 руб., овощного рагу с говядиной, в количестве 15 шт. по цене 80 на сумму 1200 руб., творожной запеканки, заправленной сметаной, в количестве 9 шт. по цене 50 руб. на сумму 450 руб., торта порционного, в количестве 5 шт. по цене 50 руб. на сумму 250 руб., самсы говяжьей, в количестве 8 шт. по цене 50 руб. на сумму 400 руб., самсы куриной, в количестве 1 шт. по цене 50 руб. на сумму 50 руб., пиццы, в количестве 1 шт. по цене 50 руб. на сумму 50 руб., салата «Винегрет», в количестве 25 шт. по цене 50 руб. на сумму 1250 руб. Данная продукция приготовлена гражданкой Г.Х.А. На вышеуказанной готовой пищевой продукции, отсутствовали сведения о дате приготовления, сроке годности, журналы, подтверждающие ежедневные объемы выработанной и реализованной продукции, подтверждающие переходящий остаток нереализованной продукции, не представлены, что является нарушением требований п.7, п. 9, п. 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

На все продовольственное (пищевое) сырье, используемое при производстве (изготовлении) пищевой продукции отсутствовали товаросопроводительные документы, подтверждающие качество и безопасность пищевой продукции, что является нарушением требований ст. 13 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

Место приготовления пищевой продукции (кухня) представлены в виде помещения, отгороженного шкафом от общей площади помещения. Имеется 1 производственный стол, на котором происходит процесс приготовления пищевой продукции. На момент осмотра на производственном столе находились начатый кочан капусты, мука, полиэтиленовый пакет с мясом без маркировки, полиэтиленовый пакет с остатками теста без маркировки, что является нарушением требований пп.1 п.1 ст. 14 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 8, п. 9 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Верхняя одежда и обувь хранятся в месте приготовления пищевой продукции (кухне) в открытом виде, что является нарушением требований п. 3 ст. 14 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Вышеизложенное свидетельствует о том, что действия Г.Х.А., выразившиеся в нарушении изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, могли привести к причинению вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, и оказать крайне негативное влияние, как на здоровье, так и на жизнь потребителей, что в свою очередь является грубым нарушением норм статей ст.13, п.3 ст. 14, п.7, п.8, п. 9, п. 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

В судебном заседании представитель Роспотребнадзора Ч.О.В., подтвердила факт выявленных нарушений Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», и Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

Г.Х.А., не отрицала факт совершения административного правонарушения, пояснила, что в настоящее время выявленные нарушения полностью устранены.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд считает, что вина Г.Х.А., в совершенном правонарушении установлена и доказана.

В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям; которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации; в отношении, которых установлен факт фальсификации; в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость; которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений; которые не имеют товаросопроводительных документов.

В соответствии с п. 3, ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», вся готовая пищевая продукция была снята с реализации и утилизирована гражданкой Г.Х.А. в добровольном порядке (согласно Акту о снятии с реализации готовой пищевой продукции от 13.10.2020).

Ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, предусмотрена ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.

Вина Г.Х.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается письменными материалами дела об административном правонарушении:

- заявлением К.Ю.В. о проведении проверки (л.д. 2);

- определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении Г.Х.А. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3);

-протоколом осмотра помещений, документов, территории - пункта общественного питания, расположенного в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-33);

- актом о снятии с реализации готовой продукции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34);

- справкой о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход Г.Х.А.АА (л.д.35);

- протокол по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 37-39).

Исследовав представленные письменные доказательства по делу об административном правонарушении, суд считает установленной и доказанной вину Г.Х.А. в нарушении изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, указанном в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судья полагает, что совершенное Г.Х.А. административное правонарушение правильно квалифицировано составителем протокола в соответствии с ч.2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Проверка была проведена в соответствии с действующим законодательством, каких-либо нарушений при проведении проверки, судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, судья учитывает совершение правонарушения впервые, признание вины, нахождение на иждивении у Г.Х.А. 6 малолетних детей.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

Судья полагает возможным определить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для граждан.

Назначение такого наказания будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст. 14.43, п.1.ч.1.ст.29.9, ч.1.ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Назначить Г.Х.А. (<данные изъяты>) административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей, за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Штраф перечислить по реквизитам:

<данные изъяты>.

Разъяснить положения ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (в течение 60 суток) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Мотивированное постановление составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения.

Судья Е.В. Метелица

Дело № 5-589/2020

резолютивная часть объявлена 21.10.2020г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> «24» октября 2020 года

Судья Гурьевского городского суда Кемеровской <адрес> Дорошенко И.И.

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Гапаровой Х.А.,

должностного лица, ведущего специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской <адрес> в <адрес>, Салаире и <адрес> Черепенько О.В., действующей на основании доверенности от 14.05.2020г. №-С/2020,

рассмотрев административный материал по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении самозанятого гражданина Гапаровой ХА, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Самозанятым гражданином Гапаровой Х. А. было совершено административное правонарушение -нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина),при следующих обстоятельствах:

Самозанятым гражданином Гапаровой Х. А. допущено административное правонарушение, которое выразилось в том, что в условиях введения в Кемеровской <адрес> - Кузбассе режима «Повышенная готовность» ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-2019) не выполнены противоэпидемические мероприятия, установленные Распоряжением Губернатора Кемеровской <адрес> - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской <адрес> - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (СОVID-2019)», изданного на основании Постановления главного государственного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nСоV), Постановлений главного государственного санитарного врача по Кемеровской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях по предоставлению распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-2019) в Кемеровской <адрес> - Кузбассе», № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-2019) в Кемеровской <адрес> - Кузбассе» № от ДД.ММ.ГГГГ «С внесении изменений и дополнений в Постановление главного государственного санитарного врача Кемеровской <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-2019) в Кемеровской <адрес> - Кузбассе» № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в Постановление главного государственного санитарного врача Кемеровской <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мероприятиях предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-2019) в Кемеровской <адрес> - Кузбассе», № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача по Кемеровской <адрес>- Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-2019) в Кемеровской <адрес> -Кузбассе», СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (СОVID-2019)», а именно, по состоянию на «ДД.ММ.ГГГГ, в 11:00 часов, осуществлялась работа пункта общественного питания гражданки Гапаровой Х. А. по адресу <адрес>Б (ячейка 27). В ходе осмотра «ДД.ММ.ГГГГ в 11-00 пункта общественного питания Гапаровой Х.А. по адресу <адрес>Б (ячейка 27), было установлено, что уборку, мойку идезинфекцию помещения осуществляет гражданка Гапарова Х.А. Согласно представленной личной медицинской книжке, Гапаровой Х.А. не пройдено гигиеническое обучение, что является нарушением требований п. 13.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования корганизациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». На полу пункта общественного питания отсутствует разметка для соблюдения социальной дистанции посетителями, что является нарушением требований п. 3.3 Постановления главного государственного санитарного врача по Кемеровской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных ...

...мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской <адрес> - Кузбассе». Противоэпидемические мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции проводятся не в полном объеме, а именно, не соблюдаются правила личной гигиены (мытье рук без использования кожного антисептика), на раковине отсутствует кожный антисептик для обработки рук, что не соответствует требованию п. 4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 1.12 Постановления главного государственного санитарного врача по Кемеровской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской <адрес> - Кузбассе». Уборка, мойка и дезинфекция помещения пункта общественного питания производится средствами «ТигBо» и «АOS». На данные средства отсутствуют свидетельство о госрегистрации, впункте общественного питания отсутствует дезинфицирующее средство с вирулицидным действием, не обеспечено проведение качественной уборки и дезинфекции помещений, что является нарушением требований п. 1.17, п. 1.18 Постановления главного государственного санитарноговрача по Кемеровской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)в Кемеровской <адрес> - Кузбассе»; п. 2.6 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней». «Входной фильтр» с проведением контроля температуры тела не проводится, что является нарушением требований п. 2.6. СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 1.6. Постановления главного государственного санитарного врача по Кемеровской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской <адрес> - Кузбассе». Не обеспечен запас масок (с учетом замены каждые 2-3 час), в пункте общественного питания маски отсутствуют, что является нарушением требований п. 2.6. СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие гребования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» п. 3.4. Постановления главного государственного санитарного врача по Кемеровской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской <адрес> - Кузбассе». Не выполнение санитарно-противоэпидемических мероприятий по работе объекта, указанного в 1.7 Распоряжения Губернатора Кемеровской <адрес> - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской <адрес> - Кузбасса и мерах противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», изданного на основании Постановления главного государственного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-пСоV), Постановлений главного государственного санитарного врача по Кемеровской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях по предоставлению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) () в Кемеровской <адрес> - Кузбассе», от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской <адрес> - Кузбассе» влечет угрозу распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) и является нарушением требований ст. 11, ч. 1 и ч. 3 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании ведущий специалист-эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской <адрес> в <адрес>, Салаире и <адрес> Черепенько О.В., пояснила, что в действиях Гапаровой Х.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 6.3 КоАП РФ, невыполнение последним действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период проведения на территории Кемеровской <адрес> - Кузбасса мер по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) влечет за собой угрозу жизни и здоровья граждан, поэтому в отношении Гапаровой Х.А. должно быть применено административное наказание в виде приостановления деятельности. Также Черепенько О.В., пояснила, что в настоящее время устранены практически все нарушения, за исключением приобретения бесконтактного термометра. Однако, учитывая, что Гапарова Х.А. осуществляет деятельность в одиночку, она может пользоваться обычным термометром, периодически его дезинфицируя.

В судебном заседании Гапарова Х.А. пояснила, что признает вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, что в настоящее время все нарушения устранены за исключением приобретения бесконтактного термометра, который она заказала, и он должен поступить на следующий день.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу, что вина Гапаровой Х.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Вина Гапаровой Х.А. в совершении указанного административного правонарушения также подтверждаются следующими доказательствами:

письмом начальника Отдела по ГО, ЧС и вопросам правопорядка администрации Гурьевского муниципального округа Карпова Ю.В. от 08.10.2020г. № на имя начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской <адрес> в <адрес>, Салаире и <адрес> Салагаевой И.В. (л.д.2);

протоколом осмотра помещения с фотоиллюстрациями (л.д.5-6,8-11);

протоколом осмотра пункта общественного питания Гапаровой Х.А. в помещении адресу <адрес>Б с фотоиллюстрациями (л.юд.4-12);

справкой о постановке Гапаровой Х.А. на налоговый учет в целях налогообложения профессионального дохода от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.13);

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.15-17);

протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.18-20).

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих», включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV) как заболевание, представляющие особую опасность для окружающих. Коронавирунсая инфекция (2019-nCoV) внесена в список особо опасных инфекций.

Из преамбулы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию. Ограничительные мероприятия (карантин) - административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Невыполнение Гапаровой Х.А. санитарно-противоэпидемических мероприятий влечет угрозу распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)».

Судья полагает, что административным органом представлено достаточно допустимых доказательств, подтверждающих вину Гапаровой Х.А. в совершении указанного административного правонарушения.

Действия Гапаровой Х.А. суд квалифицирует по ч.2 ст. 6.3. КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

При назначении наказания суд учитывает, что указанные выше нарушения Гапаровой Х.А.представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью и граждан, которые пользуются услугами общественного питания, предоставляемыми Гапаровой Х.А. с нарушением требований по выполнению противоэпидемических мероприятий в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Российской Федерации,

Поэтому суд считает необходимым назначить Гапаровой Х.А. административное наказание в виде приостановления деятельности.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии ч.2 ст.4.2 КоАП РФ суд учитывает принятие Гапаровой Х.А.. мер по устранению допущенных нарушений, привлечение к административной ответственности впервые, наличие на иждивении шестерых <данные изъяты> детей.

Суд, определяя срок административного приостановления деятельности, полагает, что допущенные Гапаровой Х.А. нарушения являются устранимыми без значительных материальных затрат, и учитывает при этом, что практически все нарушения была устранена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.2.,, ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать самозанятого гражданина Гапарову ХА виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок <данные изъяты> суток.

Приостановить на срок 5 (пять) суток деятельность пункта общественного питания по адресу: 652780, Кемеровская <адрес>, Гурьевский муниципальный район, <адрес>Б, принадлежащего Гапаровой ХА,

Зачесть в срок приостановления фактическое приостановление деятельности с 09 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ. по день вынесения постановления, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное постановление будет составлено ДД.ММ.ГГГГ

Постановление подлежит немедленному исполнению в части приостановления деятельности, к исполнению предъявляется немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Гурьевский городской суд течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Подача жалобы не препятствует исполнению постановления.

Судья: И.И. Дорошенко