Гапченко Александр Леонидович

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

33-803/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Белгород 1 марта 2016 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Вахрамеевой Т.М.,

судей Зюзюкина А.Н., Яковлева Д.В.,

при секретаре Тягнирядно Я.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Головкова <данные изъяты>, Козлова <данные изъяты>, Гапченко <данные изъяты>, Грабковой <данные изъяты>, Ефименко <данные изъяты> к товариществу собственников жилья «Мирный», открытому акционерному обществу «Белгородская сбытовая компания» об оспаривании расчета объемов потребленной электроэнергии на общедомовые нужды в аварийном доме исходя из показаний общедомового прибора учета, перерасчете оплаты за потребленную электроэнергию по нормативам потребления

по апелляционной жалобе ответчика открытого акционерного общества «Белгородская сбытовая компания»

на решение Губкинского городского суда Белгородской области от 26 ноября 2015 г.

Заслушав доклад судьи Зюзюкина А.Н., выслушав объяснения представителя ответчика открытого акционерного общества «Белгородская сбытовая компания»- Ивановой Н.В. (по доверенности), поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Товарищество собственников жилья «Мирный» (далее-ТСЖ «Мирный») осуществляет управление восьмиквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>

Отпуск электроэнергии для обеспечения бытовых нужд граждан, проживающих в этом доме, осуществляет открытое акционерное общество «Белгородская сбытовая компания» (далее – ОАО «Белгородэнергос...

...быт»), с которым ТСЖ «Мирный» 1 ноября 2005 г. заключило договор энергоснабжения.

На основании дополнительного соглашения от 30 декабря 2013 г. к упомянутому договору энергоснабжения, с 1 января 2014 г. при расчете электропотребления на общедомовые нужды по указанному многоквартирному дому используется общедомовой прибор учета.

На основании агентского договора № № от 1 января 2014 г., заключенного с ТСЖ «Мирный», ОАО «Белгородэнергосбыт» с 1 января 2014 г. от имени и за счет указанного ТСЖ производит расчет объема и стоимости электроэнергии, поставленной собственникам и нанимателям жилых и нежилых помещений упомянутого многоквартирного дома (далее- Потребители) для целей использования на общедомовые нужды, формирует, печатает и доставляет Потребителям платежные документы (счета-квитанции), принимает платежи у Потребителей за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды.

На основании заключения межведомственной комиссии Губкинского муниципального района № 47 от 10 октября 2006 г. постановлением администрации Губкинского городского округа № 2140-па от 22 сентября 2014 г. многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Принято решение о предоставлении собственникам и нанимателям жилых помещений в этом доме других жилых помещений в срок до 31 декабря 2015 г.

25 марта 2015 г. на основании заявления собственников жилых и нежилых помещений были обесточены места общего пользования указанного многоквартирного дома.

Настоящее дело инициировано исковым заявлением Головкова В.В., Козлова А.М., Гапченко А.Л., Грабковой К.К., Ефименко Е.П., которые являются собственниками квартир в указанном многоквартирном доме, к председателю ТСЖ «Мирный» Сусловой В.Н.

Ссылаясь на признание дома аварийным и подлежащим сносу, потребление электроэнергии по квартирам №№ <данные изъяты> без прибора учета или с использованием приборов учета, не соответствующих нормативно-технической документации, самовольное подключение энергопринимающих устройств квартиры № № к сетям освещения подъездов дома, невозможность повлиять на потребителей, уклоняющихся от оплаты электроэнергии на общедомовые нужды, отключение электроэнергии в местах общего пользования с 25 марта 2015 г., истцы просили: обязать председателя ТСЖ «Мирный» Суслову В.Н. обнулить начисленную плату на общедомовые нужды за период с 1 января 2014 г. по 25 марта 2015 г., сделать перерасчет оплаты за электроэнергию на общедомовые нужды по нормативному тарифу, с 1 апреля 2015 г. плату за электроэнергию на общедомовые нужды истцам не начислять, т.к. граждане за потери в ветхих внутридомовых электрических сетях ответственности не несут.

Определением судьи от 9 октября 2015 г. в качестве соответчика к участию в деле привлечено ОАО «Белгородэнергосбыт».

Решением суда на ОАО «Белгородэнергосбыт» возложена обязанность сделать истцам перерасчет оплаты за электроэнергию на общедомовые нужды по нормативам потребления коммунальной услуги за период с 1 января 2014 г. по 25 марта 2015 г., с 1 апреля 2015 г. плату за электроэнергию на общедомовые нужды не начислять.

В апелляционной жалобе ОАО «Белгородэнергосбыт» просит решение суда отменить и вынести по делу новое решение, ссылаясь на его вынесение с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в ней, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Рассматривая дело и разрешая спор, суд руководствовался положениями части 1 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и исходил из того, что в силу этой нормы на многоквартирный дом <адрес>, признанный аварийным и подлежащим сносу в 2006 году, не распространяются требования об обязательном учете электроэнергии с применением общедомового прибора учета.

Судебная коллегия считает выводы и суждения суда первой инстанции правильными, основанными на обстоятельствах дела и нормах материального права при их правильном толковании.

Статьей 13 Федерального закона № 261-ФЗ установлено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов (за исключением случаев, предусмотренных частью 1 указанной статьи). Частью 1 ст. 13 Федерального закона «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что требования указанной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года.

Как установлено судом и следует из материалов дела, многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу заключением межведомственной комиссии Губкинского муниципального района № 47 от 10 октября 2006 г.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что несмотря на то, что указанный многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим сносу, собственники помещений в указанном доме принимали решения производить расчеты оплаты электроэнергии на общедомовые нужды исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета и распределении оплаты за сверхнормативное потребление электроэнергии между собственниками и пользователями помещений дома пропорционально площади данных помещений.

Действительно, на общем собрании членов ТСЖ «Мирный» 25 апреля 2014 г. принято решение на период с 1 июля 2014 г. по 30 июня 2015 г. распределять объем коммунальных услуг в размере превышения объема коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды, определенных исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

Аналогичное решение было принято на общем собрании членов ТСЖ «Мирный» 16 апреля 2015 г.

Доводы автора апелляционной жалобы о том, что такое же решение было принято на общем собрании 25 апреля 2013 г., на доказательствах не основаны. Имеющийся в деле протокол общего собрания ТСЖ «Мирный» от 25 апреля 2013 г. такого решения не содержит.

Анализируя содержание протоколов общих собраний от 25 апреля 2014 г. и от 16 апреля 2015 г., судебная коллегия отмечает отсутствие в них информации о признании многоквартирного дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу. Оснований для вывода о наличии свободного волеизъявления собственников помещений указанного многоквартирного дома производить оплату электроэнергии на общедомовые нужды исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, несмотря на признание дома аварийным и подлежащим сносу, не имеется.

Решения общего собрания ТСЖ «Мирный» от 25 апреля 2014 г. и от 16 апреля 2015 г., на которые ссылается ОАО «Белгородэнергосбыт» в обоснование доводов апелляционной жалобы, не соответствуют требованиям части 1 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ и не должны влечь неправового результата для собственников помещений упомянутого многоквартирного дома.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу об отсутствии у ОАО «Белгородэнергосбыт» правовых оснований для начисления истцам оплаты за электроэнергию на общедомовые нужды исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета и о наличии оснований для перерасчета оплаты за электроэнергию на общедомовые нужды по нормативам потребления коммунальной услуги.

Учитывая изложенное, а также отсутствие в жалобе доводов, влекущих отмену постановленного решения, судебная коллегия находит решение законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь ст. 327, п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Губкинского городского суда Белгородской области от 26 ноября 2015 г. по делу по иску Головкова <данные изъяты>, Козлова <данные изъяты>, Гапченко <данные изъяты>, Грабковой <данные изъяты>, Ефименко <данные изъяты> к товариществу собственников жилья «Мирный», открытому акционерному обществу «Белгородская сбытовая компания» об оспаривании расчета объемов потребленной электроэнергии на общедомовые нужды в аварийном доме исходя из показаний общедомового прибора учета, перерасчете оплаты за потребленную электроэнергию по нормативам потребления оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика открытого акционерного общества «Белгородская сбытовая компания»- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2015 года г.Губкин

Губкинский городской суд Белгородской области в составе :

Председательствующего судьи В.Г.Пастух

При секретаре Е.А.Овсянниковой

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Головкова В.В., Козлова А.М., Гапченко А.Л., Грабковой К.К., Ефименко Е.П. к ТСЖ «Мирный», ОАО «Белгородская сбытовая компания» о неправомерности в принудительном порядке выставления счетов на оплату потерь электроэнергии в ветхих придомовых электросетях домов, признанных аварийными и подлежащими сносу по программе переселения из ветхого и аварийного жилья на 2013-2015 годы в виде общедомовых нужд

У С Т А Н О В И Л:

Истцы Головков В. В., Козлов А. М., Гапченко А. Л., Грабкова К. К., Ефименко Е. П. являлись собственниками квартир, находящихся в жилом многоквартирном доме № * г. Губкин и потребителями электроэнергии.

Дело инициировано иском Головкова В. В., Козлова А. М., Гапченко А. Л., Грабковой К. К., Ефименко Е. П. После уточнения требований просят ТСЖ «Мирный» начисленную плату на ОДН за период с 01.01.2014 года по 25.03.2015 года обнулить, сделать перерасчет оплаты за электроэнергию на ОДН по нормативам потребления коммунальной услуги, с 1 апреля 2015 года плату за электроэнергию на ОДН собственникам квартир № № * не начислять, ссылаясь, что их дом является аварийным, подлежит сносу. С 25 марта 2015 года места общего пользования были обесточены на основании заявления собственников жилья, в связи с тем, что в квартире № * отсутствует прибор учета электроэнергии. Потребленная...

... электроэнергия распределялась на оплату электроэнергии на общедомовые нужды.

В судебном заседании истцы Головков В.В., Козлов А.М., Гапченко А.Л. уточненные требования поддержали.

Истцы Грабкова К. К., Ефименко Е. П. в судебное заседание не явились, предоставили заявление, в котором просят дело рассмотреть в их отсутствие исковые требования поддерживают.

Ответчик ТСЖ «Мирный», соответчик ОАО «Белгородская сбытовая компания», третье лицо ПАО «МРСК Центра» исковые требования не признали по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования заявителей обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.17-21) подтверждается факт, что Головков В. В., Козлов А. М., Гапченко А. Л., Грабкова К. К., Ефименко Е. П. являются собственниками квартир, находящихся в жилом многоквартирном доме № * г. Губкин. Оплату за потребленную электроэнергию они производят в ОАО «Белгородская сбытовая компания», что подтверждается квитанциями (л.д.22-64) и не оспаривается сторонами.

Многоквартирный дом № * г.Губкина, в котором расположены принадлежащие истцам жилые помещения, входит в состав ТСЖ «Мирный».

Судом установлено, что 10.10.2013 года филиалом ОАО «МРСК Центра» - «Белгородэнеорго» установлены общедомовые приборы учета в вышеуказанном многоквартирном доме (л.д. 181).

01.01.2014 года между ТСЖ «Мирный» и ОАО «Белгородская сбытовая компания» заключен агентский договор № 16, на основании которого ОАО «Белгородская сбытовая компания» приняло на себя обязательства осуществлять начисление потребителям оплаты за электроэнергию, в том числе затраченную на общедомовые нужды, изготавливать в этих целях соответствующие платежные документы и доставлять их потребителям.

В соответствии с пунктом 2.2.3 вышеуказанного агентского договора ОАО «Белгородская сбытовая компания» взяло на себя обязательство выполнять перерасчет сумм платежей за электроэнергию для населения, а также принимать от потребителей заявления о проведении указанных перерасчетов (л.д.110-112).

С 25 марта 2015 года места общего пользования были обесточены на основании заявления собственников жилья (л.д. 67).

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Порядок расчета платы за электроэнергию на общедомовые нужды регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг) с учетом положений Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам. Требования к характеристикам приборов учета используемых энергетических ресурсов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года, а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт (в отношении организации учета используемой электрической энергии) или максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час (в отношении организации учета используемой тепловой энергии).

Таким образом, перечисляя все способы организации учета энергоресурсов, законодатель ограничил их распространение на ветхие, аварийные и подлежащие сносу или капитальному ремонту объекты.

Заключением межведомственной комиссии Губкинского муниципального района от 10.10.2006 года № 47 многоквартирный жилой дом № * признан аварийным и подлежащим сносу. Указанное обстоятельство освобождало собственников данного жилого дома по выполнению возложенной на них Законом N 261-ФЗ обязанности по установке общедомового прибора учета электроэнергии.

Утверждение представителя ТСЖ «Мирный» о том, что многоквартирный дом № * г.Губкин был признан аварийным и подлежащим сносу постановлением администрации Губкинского городского округа от 22.09.2014 года № 2140-па, расчет оплаты за электроэнергию по общедомовому прибору учета к этому времени уже осуществлялся не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, так как эти утверждения не основаны на законе.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47 было утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Положение), и в силу п. 7 данного Положения, уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, является межведомственная комиссия.

Именно межведомственная комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а так же признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу (п. 42, Глава V. Порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

При таких обстоятельствах, решение вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, отнесено к исключительной компетенции межведомственной комиссии.

Согласно ст. 49 вышеуказанного Постановления, только на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

При таких обстоятельствах утверждения представителей ответчика и соответчика о том, что после признания указанного дома аварийным и подлежащим сносу собственниками помещений этого дома на общем собрании, об осуществлении расчета оплаты за электроэнергию на общедомовые нужды не по общедомовому прибору учета, а по установленному нормативу потребления, не принималось, так же не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, так как эти утверждения не основаны на законе.

С учетом изложенного соответчик - энергоснабжающая организация в таких условиях, не могла начислять оплату за электроэнергию жильцам аварийного дома, одновременно используя и показания прибора общедомового учета, поскольку правовым препятствием этому является законодательно установленное в п. 1 ст. 13 ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" ограничение.

Между тем, соответчик ОАО «Белгородская сбытовая компания», в период с 01.01.2014 г. по 25 марта 2015 г., вопреки положениям закона, осуществлял начисление оплаты за электроэнергию также и по показаниям прибора общедомового учета. Подтверждением данному обстоятельству служат платежные документы, выставленные ОАО "Белгородская сбытовая компания» собственникам квартир № - дома - по ул.- г.Губкин, где содержится расчет и общедомовых нужд (л.д.22-64).

При таком положении суд считает, что имеются основания для перерасчета оплаты за потребленную Головковым В.В., Козловым А.М., Гапченко А.Л., Грабковой К.К., Ефименко Е.П. электроэнергию в указанном выше периоде с исключением неправомерно начисленной к оплате суммы в виде общедомовых нужд, с возложением указанной обязанности на ОАО «Белгородская сбытовая компания». В связи с тем, что по агентскому договору № 16 именно ОАО «Белгородская сбытовая компания» приняло на себя обязательства осуществлять начисление потребителям оплаты за электроэнергию, в том числе затраченную на общедомовые нужды, изготавливать в этих целях соответствующие платежные документы и доставлять их потребителям, принимает оплату за электроэнергию, что подтверждается не только указанным договором, но и представленными истцами квитанциями.

Учитывая, что с 25 марта 2015 года места общего пользования были обесточены на основании заявления собственников жилья имеются основания и для удовлетворения требований истцов не начислять им плату за электроэнергию на общедомовые нужды с 1 апреля 2015 года.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ОАО «Белгородская сбытовая компания» сделать перерасчет оплаты за электроэнергию на общедомовые нужды по нормативам потребления коммунальной услуги за период с 01.01.2014 года по 25 марта 2015 года Головкову В.В., Козлову А.М., Гапченко А.Л., Грабковой К.К., Ефименко Е.П., с 1 апреля 2015 года плату за электроэнергию на общедомовые нужды не начислять.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Федерального суда Белгородской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Губкинский городской суд.

Судья В.Г.Пастух