Гапиенко Сергей Александрович

Судья Полковников А.В. Дело №07п-619/2020

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 02 декабря 2020 года

Судья Волгоградского областного суда Сукачев Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гапиенко Сергея Александровича на постановление судьи Старополтавского районного суда Волгоградской области от 29 октября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Гапиенко Сергея Александровича,

установил:

постановлением судьи Старополтавского районного суда Волгоградской области от 29 октября 2020 г., Гапиенко С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с состоявшимся по делу постановлением, Гапиенко С.А. обратился в Волгоградский областной суд с жалобой, в которой просит названное постановление, отменить и назначить наказание в виде предупреждения.

Проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без об...

...разования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", установлен, в частности, особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки (пп. «в» п.2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (в ред. постановлений Правительства РФ от 13.07.2012г. № 710, от 31.01.2020 № 66) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Правительством Российской Федерации определены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020 ФЗ-98) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее – Правила).

Данные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане и организации обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам и организациям запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного выше Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» статьи 11 Федерального закона от 12.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020 ФЗ-98) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона № 52-ФЗ в целях реализации решений федеральных оперативных штабов, постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, постановлением губернатора Волгоградской обл. от 15.03.2020 № 179 (в ред. постановления №290 от 29.04.2020, действовавшей до ред. постановления от 18.09.2020 №576) "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", введен на территории Волгоградской области с 16 марта 2020 г. режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования (далее именуется - режим повышенной готовности).

Согласно п. 3.10 постановления губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 № 179 (в ред. постановления от 18.09.2020 №576), при нахождении в местах общего пользования, расположенных в зданиях, строениях, сооружениях, при нахождении в зданиях (помещениях) государственных органов, в том числе судов общей юрисдикции, арбитражных судов, мировых судов и их аппаратов, прокуратуры, правоохранительных органов, органов местного самоуправления, при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, при совершении поездок в общественном транспорте, включая легковое такси, а также при нахождении на территории объектов всех видов транспорта общего пользования (аэропортов, вокзалов и других объектов), в том числе на остановочных пунктах, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия, их заменяющие).

Как следует из представленных материалов, 30.09.2020 в 10 час. 30 мин. Гапиенко С.А. в нарушение п. 3.10 постановления губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 №179 (в редакции от 18.09.2020 №576), находился в здании охраны общественного порядка, расположенного по адресу: ул. Ленина, д.2А, в с. Старая Полтавка, без средств индивидуальной противовирусной защиты (медицинской маски).

Фактические обстоятельства дела судом проверены, подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

С учетом изложенного, судья районного суда обоснованно пришёл к выводу, о том, что в действиях Гапиенко С.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Гапиенко С.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При назначении наказания, судья учел требования ст. 3.1, 3.9, 4.1, 4.2 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающего обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств, имущественное положение лица, личность виновного, с целью воспитания и предупреждения в дальнейшем совершения административных правонарушений, посчитал необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Доводы жалобы Гапиенко С.А. о назначении чрезмерно сурового наказания в виде штрафа и необходимости его замены на предупреждение, несостоятельны, поскольку оснований для признания Гапиенко С.А. наказания чрезмерно суровым, не имеется. Назначенное Гапиенко С.А. административное наказание согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, а также тяжести содеянного.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции всем обстоятельствам была дана надлежащая правовая оценка, выводы судьи подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами, отвечающими требованиям допустимости, что нашло полное отражение в постановлении суда.

При таких обстоятельствах полагаю, что нет оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление судьи Старополтавского районного суда Волгоградской области от 29 октября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Гапиенко Сергея Александровича, оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 -30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья

Волгоградского областного суда Д.Ю. Сукачев

г.Томск, ул. Дзержинского, 58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

23 апреля 2013 года судья Кировского районного суда г.Томска Алиткина Т.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.9 КоАП РФ в отношении Гапиенко С.А., /________/, студента 2-го курса ФЭТ ТУСУРа, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, личность которого установлена по паспорту гражданина /________/,

установил:

Гапиенко С.А., являясь иностранным гражданином, а именно - гражданином Республики Казахстан, проживающим на территории Российской Федерации по адресу: г/________/, употребил наркотическое вещество группы синтетических психостимуляторов без назначения врача.

В суде лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Гапиенко С.А. вину признал, подтвердил, что 22.04.2013 около 10 час., находясь по адресу: /________/, употребил наркотическое вещество - курительную синтетическую смесь без назначения врача. Указал, что не является больным наркоманией.

В соответствии с ч.2 ст.6.9 КоАП РФ потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача иностранным гражданином или лицом без гражданства влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст.40 ФЗ от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в Российской Ф...

...едерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

Ознакомившись с материалами дела, судья установил, что Гапиенко С.А. по адресу: /________/, 22.04.2013 употребил наркотическое вещество группы синтетических психостимуляторов без назначения врача. Данный вывод суда основан на анализе доказательств по делу в их совокупности.

Так, согласно протоколу № 50 от 23.04.2013 об административном правонарушении Гапиенко С.А., который не является гражданином РФ, 22.04.2013 около 10 час. путем курения в квартире по адресу: /________/, незаконно умышленно без назначения врача употребил наркотическое средство - курительную синтетическую смесь, медицинское освидетельствование подтвердило факт принятия наркотического средства группы синтетических психостимуляторов.

Как следует из письменных объяснений Гапиенко С.А. от 22.04.2013 он (Гапиенко) 22.04.2013 около 10 час. в квартире по адресу: /________/, употребил путем курения курительную синтетическую смесь.

Согласно рапорту оперуполномоченного 1-го отделения ОСН УФСКН России по /________/ от /________/, /________/ около 17 час. 10 мин. в г. Томске возле здания по /________/ находился Гапиенко С.А., 12.07.1990, который судя по внешним признакам является потребителем наркотических средств. Гапиенко С.А. пояснил, что путем курения употребил наркотическое средство - курительную синтетическую смесь 22.04.2013 около 10 час. в квартире по адресу: /________/. После этого Гапиенко С.А. был сопровожден в наркологический диспансер для медицинского освидетельствования. Согласно заключению медицинского освидетельствования установлен факт состояния одурманивания наркотиками группы синтетических психостимуляторов.

Согласно протоколу медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения от 22.04.2013 /________/, установлен факт состояния опьянения Гапиенко С.А. наркотиками группы синтетических психостимуляторов.

Оценивая собранные доказательства в их совокупности, судья находит вину Гапиенко С.А. установленной и считает, что его действия следует квалифицировать поч.2 ст.6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях - потребление наркотических средств без назначения врача иностранным гражданином.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность Гапиенко С.А. в соответствии со ст.ст.4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях не усматривает. Доказательств о добровольном обращении Гапиенко С.А. в лечебно-профилактическое учреждение для лечения в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача не представлено. Вместе с тем, судья принимает во внимание форму вины правонарушителя, то обстоятельство, что ранее Гапиенко С.А. к административной ответственности не привлекался.

Исходя из указанных обстоятельств, судья считает необходимым для достижения целей наказания назначить Гапиенко С.А. административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Гапиенко С.А., /________/ года рождения, гражданина /________/, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

УФК по Томской области (УФСКН России по Томской области)

ИНН/КПП 7017076459/701701001

л/счет 04651728530

р/счет 40101810900000010007

ГРКЦ ГУ Банка России по Томской области г. Томск

БИК 046902001

Назначение платежа: Перечисление штрафа в УФСКН: Ф.И.О.

Код БК (поле 104) 20411612000016000140 - административные штрафы

ОКАТО (поле 105) 69401000000

Основание платежа (поле 106) - АР (погашение задолженности)

Тип платежа (поле 110) - АШ (административный штраф)

До исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации Гапиенко С. А. содержать в Специальном приемнике для содержания лиц арестованных в административном порядке - Центр по исполнению административного законодательства УМВД России по г.Томску

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись) Т.А.Алиткина

ВЕРНО.

Судья:

Секретарь: