Гапоненко Надежда Вячеславовна

Дело №2-961/2019

24RS0040-01-2019-000779-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярский край 08 апреля 2019 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Лубенец Е.В.

при секретаре Успенской С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гапоненко Н,В. к Государственному учреждению- Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Норильске Красноярского края о взыскании расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

у с т а н о в и л:

Истец Гапоненко Н.В., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних С. и И,, обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Норильске (далее- УПФР в г.Норильске) об оплате проезда к месту использования отпуска и обратно, мотивируя тем, что на основании приказа №75-лс от 12.08.2003 принята на работу в УПФР в г.Норильске с 13.08.2003 в должности <данные изъяты>, имеет на иждивении несовершеннолетних детей: сына С. /дата/ г.р., дочь И,, /дата/ г.р. В 2018 году истцу предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней с 26.11.2018 по 30.12.2018 за период работы с 25.12.2017 по 24.12.2018. Авансирование расходов для приобретения авиабилетов было произведено ей ответчиком в размере 67730,40 руб. По возвращении из отпуска, истцом предоставлен работодателю отчет о произведенных расходах с приложением проездных документов. Проезд по маршруту Норильск-Красноярск и по маршруту Красноярск-Норильск на нее и на несовершеннолетних С. и И., а также квитанции оплаты сервисного сбора приняты работодателем к оплате, всего на сумму 61 560,0 руб. В оплате проездных документов по маршруту Красноярск-Камрань (Нячанг) 14.12.2018 и Камрань (Нячанг) – Красноярск 26.12.2018 на нее и несовершеннолетних С. и И. работодателем было отказано в связи с тем, что в представленных справках от 26.12.2018, выданных транспортной организацией – Авиакомпанией ООО «АЗУР- эйр», осуществляющей перевозку по вышеуказанным марш...

...рутам, не указана стоимость перевозки на территории РФ. Вместе с тем, ею были представлены справки туристического агентства «Хочу в отпуск», где была указана стоимость перевозки по маршрутам Красноярск-Камрань (Нячанг) по состоянию на 14.12.2018 и Камрань (Нячанг)-Красноярск по состоянию на 26.12.2018 с учетом отношения ортодромии на территории РФ к общей ортодромии – в общем размере 23833 руб. на одного туриста. В связи с чем, просит взыскать с ответчика расходы на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно в 2018 году по маршрутам: Краснояряск – Камрань (Нячанг) 14.12.2018 и Камрань (Нячанг) - Красноярск 26.12.2018 на нее и несовершеннолетних детей по 2962,40 руб. на каждого, а всего 8887,20 руб.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования по изложенным основаниям.

Представитель ответчика УПФР в г. Норильске Глухарева Е.В. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, поддержав представленные ранее возражения на иск, в которых указала, что в системе Пенсионного фонда Российской Федерации компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно за пределами Российской Федерации производится на основании Постановления Правительства РФ от 12.06.2008 № 455 «О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах РФ, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей. Согласно п. 10 Порядка - «При следовании к месту проведения отпуска за пределы территории Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту работником представляется справка, выданная транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета). Указанная в справке стоимость определяется транспортной организацией как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно перевозочному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна.» Предоставленные Гапоненко Н.В. справки «О расстоянии перелета» от 26.12.2018, выданные транспортной организацией Авиакомпанией ООО «АЗУР эйр», осуществлявшей перевозку, не могли быть приняты к оплате произведенных расходов, т.к. в них не была указана стоимость перевозки по территории РФ. Предоставленные справки туристического агентства «Хочу в отпуск» также не могут быть приняты к оплате произведенных расходов, т.к. выданы транспортной организацией не осуществлявшей перевозку.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение истца, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на отдых.

Судом установлено, что Гапоненко Н.В. (до вступления в брак - Л., Л.) Н.В., являясь работником ответчика, находилась в очередном оплачиваемом отпуске с 26.11.2018 по 30.12.2018 за период работы с 25.12.2017 по 24.12.2018, что подтверждается приказом о приеме на работу № от 12.08.2003, копией трудовой книжки, приказом о предоставлении отпуска № от /дата/ (л.д. №).

Несовершеннолетние И,, /дата/ г.р., С., 07.01.2005г.р., являются детьми Гапоненко Н.В., что подтверждается копиями свидетельств о рождении (л.д.№).

На основании заявления Гапоненко Н.В., работодателем предоставлен аванс на проезд к месту проведения отпуска и обратно Гапоненко Н.В. и ее детям И,, С.

Данные обстоятельства сторонами не оспаривались.

В период нахождения в отпуске, истец и несовершеннолетние дети выезжали в отпуск, в том числе по маршруту: Красноярск-Камрань (Нячанг) 14.12.2018 и Камрань (Нячанг) – Красноярск 26.12.2018.

Как прояснила истец и подтверждается материалами дела, проезд по маршруту Норильск-Красноярск и по маршруту Красноярск-Норильск на нее и на несовершеннолетних С. и И., а также квитанции оплаты сервисного сбора приняты работодателем к оплате, всего на сумму 61560 руб.

Как следует из письма УПФР от 14.01.2019 №, в оплате проездных документов по маршруту Красноярск-Камрань (Нячанг) от 14.12.2018 и Камрань (Нячанг) – Красноярск от 26.12.2018 на истца и ее несовершеннолетних детей С. и И. работодателем было отказано в связи с тем, что справки от 26.12.2018, выданные транспортной организацией Авиакомпанией ООО «АЗУР эйр», осуществлявшей перевозку, не могли быть приняты к оплате произведенных расходов, т.к. в них не была указан стоимость перевозки по территории РФ. Предоставленные справки туристического агентства «Хочу в отпуск» также не могут быть приняты к оплате произведенных расходов, т.к. выданы транспортной организацией не осуществлявшей перевозку (л.д.25,27-35).

Суд полагает данный отказ работодателя в оплате работнику и членам ее семьи проезда к месту использования отпуска по маршруту Камрань (Нячанг) -Красноярск и обратно необоснованным, исходя из следующего.

В соответствии с положениями ст.325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, и членов их семей устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 N 455 "О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей".

В соответствии с абз. 1 п. 10 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных казенных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 июня 2008 г. N 455, в случае использования работником учреждения отпуска за пределами Российской Федерации, в том числе по туристической путевке, производится компенсация расходов на проезд железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции с учетом требований, установленных указанными Правилами.

При следовании к месту проведения отпуска за пределы территории Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту работником представляется справка, выданная транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета) (абз. 3 п. 10 Правил).

Факт перелета истицы и ее несовершеннолетних детей к месту проведения отдыха, размер оплаты за билеты подтверждаются маршрутными квитанциями, посадочными талонами, кассовыми чеками, ваучером и сторонами не оспаривался.

Так, из представленных истцом проездных документов следует, что 14.12.2018 Гапоненко Н.В., С. и И. совершили авиаперелет по маршруту Красноярск - Камрань (Нячанг) ( л.д.№).

Согласно справок ООО «АЗУР эйр» от 26.12.2018 №, №, №, оказавшим услугу по чартерной воздушной перевозке в указанном направлении, при выполнении рейса по указанному маршруту отношение ортодромии по РФ к общей ортодромии (5125 км.) составило 12,43 % (л.д. №).

26.12.2018 Гапоненко Н.В., С. и И. совершили авиаперелет по маршруту Камрань (Нячанг) - Красноярск (л.д. 28,31,34).

Согласно справок ООО «АЗУР эйр» от 26.12.2018 №, №, №, оказавшим услугу по чартерной воздушной перевозке в указанном направлении, при выполнении рейса по указанному маршруту отношение ортодромии по РФ к общей ортодромии (5125 км.) составило 12,43 % (л.д№)..

Факт нахождения истца и ее несовершеннолетних детей в указанный период (с 14.12.2018 по 26.12.2018) на отдыхе в Ньячанге (Вьетнам) подтверждается также бланком заказа к договору от 27.09.2018 (л.д.42), заявкой на бронирование ( л.д.46), квитанциями на оплату тура (л.д. 36,47).

Согласно справок № от 16.01.2019 Туристического агентства «Хочу в отпуск» стоимость авиаперелета (

Согласно справки № от 16.01.2019 Туристического агентства «Хочу в отпуск» стоимость авиаперелета (

Учитывая, что перелет истца и ее несовершеннолетних детей по указанным маршрутам подтвержден, истец вправе требовать возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах территории РФ, поскольку такая компенсация гарантирована ей Законом.

Определяя размер фактически произведенных истцом расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно, подлежащий компенсации, суд исходит из следующего.

В соответствии со Значениями ортодромических расстояний между аэропортами РФ и от международных аэропортов РФ до зарубежных аэропортов, представленных на официальном сайте ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», расстояние между аэропортом вылета из Красноярска и точкой выхода из воздушного пространства РФ по маршруту до Камрань (Нячанг) составляет 637 км, при этом общее расстояние по указанному маршруту составляет 5125 км.

Согласно информации, представленной Минтрансом России (письмо от 15 февраля 2013 г. N СА-29/1585), порядок расчета транспортными организациями стоимости перелета по территории Российской Федерации при организации гражданами отдыха за пределами Российской Федерации действующим законодательством не определен. Вместе с тем согласно п. 5 ст. 64 Воздушного кодекса РФ плата за воздушные перевозки пассажиров устанавливается перевозчиками. В соответствии с Правилами формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, взимания сборов в области гражданской авиации, утвержденными приказом Минтранса России от 25 сентября 2008 г. N 155, в пассажирский тариф включаются расходы, связанные с обеспечением и выполнением перевозки пассажира.

На основании указанных нормативных правовых актов авиакомпании устанавливают уровень тарифов и платы на воздушные перевозки с учетом наличия конкуренции на соответствующем направлении воздушных перевозок, обеспечения эффективности деятельности авиакомпаний, условий применения тарифа и других факторов.

В этой связи расчет и справка о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), выдается транспортной организацией в произвольной форме, в том числе при расчете могут применяться значения ортодромических расстояний, представляемые ФГУП "Госкорпорация по ОрВД".

Учитывая изложенное, суд считает возможным при разрешении спора о размере компенсации расходов на проезд воздушным транспортом к месту отдыха и обратно принять за основу расчет стоимости перевозки до границы Российской Федерации, подготовленный с применением значений ортодромических расстояний.

Истец оплатила стоимость авиаперелета по маршруту Красноярск - Камрань (Нячанг) и обратно за себя и несовершеннолетних детей общей протяженностью туда и обратно 10250 км, однако расстояние в пределах РФ фактически составило 637 км в одну сторону, т.е. 12,43 %.

Следовательно, расходы по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно истца и ее несовершеннолетних детей в 2018 году по маршруту Красноярск - Камрань (Нячанг) и обратно составляет 8887 рублей 20 копеек, исходя из расчета: (23833 х 12,43%) х3.

Таким образом, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, предусмотренная п. 1 ч. 1 ст.333.19. НК РФ, которая, исходя из удовлетворенных судом требований, составляет 355 руб. 49 коп. из расчета: (8887,20 х 4 %), поскольку истец от ее уплаты был освобожден на основании п.5 ч.2 ст.333.46 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Гапоненко Н.В. – удовлетворить.

Взыскать в пользу Гапоненко Н.В, с Государственного учреждения- Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Норильске Красноярского края расходы по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в 2018 году в размере 8 887 рублей 20 коп.

Взыскать с Государственного учреждения- Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Норильске Красноярского края государственную пошлину в размере 355 рублей 49 коп. в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Е.В. Лубенец

Решение в окончательной форме принято /дата/.