Гарданова Эльвира Гателехановна

Дело № 2-1179/2025

УИД № 16RS0045-01-2025-000285-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2025 года гор. Казань

Авиастроительный районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Ч.Р. Сабитовой,

при секретаре судебного заседания О.В. Кузьминой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, муниципальному казенному учреждению «Комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Казани», муниципальному казенному учреждению «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г.Казани» о признании квартиры угрожающей жизни и здоровью граждан, о возложении обязанности снести квартиру,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ИКМО г.Казани, МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Казани» в вышеприведенной формулировке. В обоснование требований указала, что ей принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты> Дом № является двухквартирным. Квартира № по <адрес> находится в муниципальной собственности. Каждая из квартир представляет собой изолированную часть дома, разделенную капитальной стеной без проемов с соседним жилым помещением, каждый жилой блок огорожен забором и расположен на своем земельном участке со своим собственным входом. Квартира № не имеет общих с квартирой № чердаков, общих подполий, шахт коммуникаций, наружных входов, внутридомовых вспомогательных помещений. Кроме того, объекты имеют самостоятельную систему электроснабжения от надземной линии электропередачи с индивидуальным счетчиком, индивидуальные водоснабжение и канализацию, индивидуальный отопительный газовый котел, водонагреватель. Согласно распоряжению заместителя Руководителя ИКМО г.Казани от 27.04.2022 № квартира № признана непригодной для проживания. Квартира № не эксплуатируется, имеется опасность обрушения, то есть, представляет угрозу жизни и здор...

...овью граждан, проживающих в соседней квартире и иных лиц, находящихся в непосредственной близости от квартиры. На данный момент состояние дома не соответствует Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу №170 от 27 сентября 2003 года. Однако органами местного самоуправления не предпринимаются необходимые меры для реконструкции квартиры, ее консервации либо сноса.

В ходе судебного разбирательства в качестве соответчика привлечено МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г.Казани».

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, уточнив требования, истец просит суд признать квартиру №, расположенную по адресу: <данные изъяты>, угрожающей жизни и здоровью граждан. Возложить на ИКМО г.Казани обязанность снести квартиру №, расположенную по адресу: <данные изъяты>, в течение 60 дней со дня вступления решения в законную силу.

Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.

Представители ответчиков ИКМО г.Казани и МКУ "Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г. Казани" в судебном заседании исковые требования не признал.

Представитель ответчика МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Казани» в судебном заседании не явился, направил отзыв, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» решение вопросов местного значения органами местного самоуправления должно осуществляться исходя из интересов населения.

В силу ст. 14, 15 указанного Федерального закона к вопросам местного значения городского поселения, муниципального района относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 37 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания (часть 4 статьи 15 ЖК РФ).

Основания и порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания определены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. 49).

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российский Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Установлено, истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты> что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от 29.12.2014 г. №

По сведениям кадастрового паспорта и технической документации жилой дом представляет собой здание 1953 года постройки, состоящее из двух квартир.

Квартира № по <данные изъяты> находится в муниципальной собственности, что подтверждается постановлением ИКМО г. Казани от 10.05.2007 г. №1030 «Об утверждении перечня жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности г. Казани».

Согласно распоряжению заместителя Руководителя ИКМО г.Казани от 27.04.2022 № квартира № признана непригодной для проживания.

При этом, документом на Комитет ЖКХ ИКМО г.Казани возложена обязанность по обеспечению мероприятий по сохранности жилых помещений квартиры № по пер.Нурлатский, включающие замену замка входной двери и опечатывание указанного жилого помещения.

Требования истца мотивированы тем, что из-за прекращения эксплуатации в течение длительного времени помещение претерпело значительные разрушения, несущие конструкции этой части жилого дома находятся в недопустимом состоянии, которые привели к снижению несущей способности, к ухудшению эксплуатационных характеристик конструкций и материалов, которые влекут опасность для пребывания людей и сохранности имущества в примыкающей соседней квартире № (истца). На данный момент состояние дома не соответствует Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу №170 от 27 сентября 2003 года.

Истец также ссылается заключение ООО «АстраПрофЭкперт» от 23.08.2024г., которым установлено, что имеется возможность автономного функционирования от остальной части дома жилой квартиры № общей площадью 56,9 кв.м., расположенной по адресу: <данные изъяты>. Жилое помещение истца имеет отдельный вход и независимые, автономные инженерные коммуникации (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, газоснабжение).

Согласно положениям части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Основания и порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания определены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с разъяснением, данным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой, исходя из принадлежности жилого дома, федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

Как ранее было указано, распоряжением заместителя Руководителя ИКМО г.Казани от 27.04.2022 № квартира № признана непригодной для проживания.

Из материалов дела следует, что основанием для признания дома аварийным и подлежащим сносу явилось заключение городской межведомственной комиссии от 24.03.2022г. №

Бремя содержания аварийного объекта по пер.Нурлатский несет собственник - ИКМО города Казани. Между тем, каких-либо административных действий и мер для устранения возникшей опасности с момента принятия распоряжения в отношении спорного имущества им не предпринималось.

По мнению суда, в неликвидированных аварийных домах не исключается возможность совершения правонарушений, создаётся реальная угроза причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц в случае их обрушения, опасность для сохранения имущества третьих лиц.

Доказательств того, что с момента проведения обследования квартиры состояние ее улучшилось, в материалы дела не представлено.

Принимая во внимание, что собственником бремя по надлежащему содержанию недвижимого имущества не осуществляется, меры по его консервации не приняты, снос объекта не произведен, чем создается угроза для жизни и здоровья как для жильцов, проживающих в соседней квартире, так и для неопределенного круга лиц, суд считает требования истца о признании квартиры №, угрожающей жизни и здоровью граждан, возложении обязанности на ИКМО г.Казани по ее сносу обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 206 ГПК РФ на ответчика возлагается обязанность по сносу квартиры в течение 60 дней с момента вступления решения в законную силу.

Поскольку собственником аварийного недвижимого объекта является ИКМО г.Казани, на которого также возложена обязанность по сносу аварийных домов в силу действующего законодательства, то в требованиях к МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г.Казани», МКУ КЖКХ ИКМО г.Казани следует отказать как ненадлежащим ответчикам.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать квартиру №, расположенную по адресу: <данные изъяты>, угрожающей жизни и здоровью граждан.

Возложить на Исполнительный комитет города Казани обязанность снести квартиру №, расположенную по адресу: <данные изъяты> в течение 60 дней со дня вступления решения в законную силу.

В удовлетворении исковых требований к муниципальному казенному учреждению «Комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Казани», муниципальному казенному учреждению «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г.Казани» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Авиастроительный районный суд города Казани в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья (подпись) Ч.Р. Сабитова

Копия верна. Судья:

Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2025 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>