Гармс Андрей Владимирович

Дело № 2-103/2021

Решение

Именем Российской Федерации

20 апреля 2021 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Щепёткиной Н.С.,

при секретаре Алимбековой С.А.,

с участием истца (ответчика) Гармса А.В.,

представителя ответчика (истца) Администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области Щербицкой А.Г.,

прокурора Тугушева Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гармса А.В. к Администрации Коркинского городского поселения о признании права пользования жилым помещением, обязании заключения договора социального найма, по встречному иску Администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области к Гармсу А.В. о выселении без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Гармс А.В. обратился в суд с иском к Администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области о признании права пользования жилым помещением, обязании заключения договора социального найма. В обоснование заявленных требований сослался на следующие обстоятельства. В июне 1994 года Гармсу А.В. как нуждающемуся в жилом помещении работнику ЖКХ была предоставлена для проживания квартира НОМЕР общей площадью 31,2 кв.м, в жилом доме АДРЕС. На имя Гармс А.В. был открыт лицевой счет на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги. 02.09.2005г. между Гармс А.В. и МУП «ЖРЭП» г. Коркино был заключен бессрочный договор найма жилого помещения, поскольку жилой дом находился на балансе данного предприятия. С момента вселения в квартиру Гармс А.В. постоянно проживает в ней, несет расходы по ее содержанию, производит ремонты, оплачивает коммунальные услуги. Данное жилье является единственным для него местом жительства. Истец зарегистрирован по адресу: АДРЕС, где не проживает, вселен не был. Указанный дом принадлежит другу, прописался вынужденно, так ка...

...к без прописки не берут на работу и не оказывают медицинских услуг, он является инвалидом III группы. Гармс А.В. обращался в администрацию Коркинского городского поселения по вопросу заключения договора социального найма, однако ему было отказано. Просит, согласно уточненных требований, признать за Гармсом А.В. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС; обязать администрацию Коркинского городского поселения заключить с ним договор социального найма жилого помещения - квартиры НОМЕР общей площадью 31,2 кв.м. в АДРЕС (л.д.173-175).

Администрация Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области обратилась в суд со встречным иском к Гармс А.В. о выселении без предоставления другого жилого помещения. В обоснование заявленного иска сослалась на следующие обстоятельства. На основании определения судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 19.12.2012 года здание, расположенное по адресу: АДРЕС, включено в реестр муниципального имущества Коркинского городского поселения и принято в муниципальную собственность Коркинского поселения. Право муниципальной собственности Муниципального образования Коркинское городское поселения зарегистрировано в Управлении Росреестра, о чем в Едином государственном реестре недвижимости внесена запись регистрации НОМЕР от 06.06.2013 года. В исковом заявлении Гармс А.В. указано, что он вселен в АДРЕС в 1994 году и до настоящего времени владеет, пользуется и несет расходы по содержанию указанной квартиры. Документов, свидетельствующих о законном вселении Гармс А.В. в квартиру администрация Коркинского городского поселения не располагает. С момента принятия в муниципальную собственность Коркинского городского поселения администрацией Коркинского городского поселения документы, подтверждающие предоставление квартиры АДРЕС в пользование гражданам, в том числе Гармс А.В., не выдавались. В ответе отдела МВД России по Коркинскому району Челябинской области от 17.12.2020 года предоставлена информация о проживающих в помещениях дома АДРЕС, установленная участковым уполномоченным полиции в ходе осуществления поквартирного обхода, в соответствии с которой в квартире НОМЕР проживает Гармс А.В.. Просит выселить Гармса А.В. из незаконно занимаемой АДРЕС, принадлежащей Муниципальному образованию Коркинское городское поселение Коркинского муниципального района без предоставления иного жилого помещения. (л.д.129-132)

В судебном заседании истец Гармс А.В. уточненные требования поддержал, в удовлетворении встречного иска Администрации Коркинского городского поселения просил отказать.

Представитель ответчика Администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области Щербицкая А.Г. в судебном заседании исковые требования Гармса А.В. не признала, просила в удовлетворении иска отказать, поддержала доводы отзыва, представленного суду (л.д.49-56). Встречный иск просила удовлетворить.

Прокурор Тугушев Е.А. в заключение указал, что требования Гармса А.В. подлежат частичному удовлетворению, просил признать за Гармсом А.В. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. АДРЕС, поскольку с 1994г. Гармс А.В. вселен в квартиру НОМЕР как работник жилищно-коммунального хозяйства, производил ремонт, осуществлял оплату коммунальных платежей, не имеет иного жилья. Требования в части обязании Администрации КГП Челябинской области о заключении договора социального найма в отношении данной квартиры считать не обоснованными, поскольку дом признан аварийным. В удовлетворении требований администрации КГП отказать.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, допросив свидетелей Д.Н.Г., П.В.А., К.О.В.,исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 02.09.2005г. между Гармс А.В. и МУП «ЖРЭП» заключен договор найма жилого помещения -АДРЕС. (л.д.6)

Гармс А.В. вселился и проживет в указанной квартире с 1994 года, что следует из акта о фактическом проживании граждан в жилом доме АДРЕС от 14 сентября 2020 года. (л.д.21)

В 2015 году истец обращался в Администрацию Коркинского городского поселения с заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий. По результатам рассмотрения заявления принято решение об отказе в признании нуждающимся в жилых помещениях (л.д. 9).

Гармсу А.В. было отказано в заключении договора социального найма, поскольку жилые помещения по договорам социального найма предоставляются из государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда. Дом по адресу: АДРЕС отнесен к специализированному жилищному фонду- общежитию, в связи с чем не возможно заключить договор социального найма (л.д. 10, 11).

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей, актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Как следует из ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Частью 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

Согласно ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно абз. 3 ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в введение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст.5 Федерального закона РФ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 года № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Указанные спорные правоотношения, то есть права и обязанности сторон возникли до 1 марта 2005 года, т.е. до введения в действие ЖК РФ, следовательно подлежат разрешению в соответствии с нормами ЖК РСФСР.

Согласно ч.1 ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) (далее - Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Соответственно, жилые помещения, указанные в названной статье Вводного закона, после передачи их в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В связи с этим к отношениям по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии были переданы предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации, подлежат применению положения статьи 7 Вводного закона, как регулирующей сходные отношения.

Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии со статьей 105 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

Положениями статей 93, 99 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным и муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы. Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со статьей 7 Вводного закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Кроме того, ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учётом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения на условиях "койко-места", также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Вводного закона предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

Решением Коркинского городского суда Челябинской области от 02 апреля 2012 года, в том числе Гармс А.В. было отказано в иске к администрации Коркинского городского поселения о признании права пользования жилым помещением-квартирой по адресу АДРЕС. (л.д.57-63)

Решением Коркинского городского суда Челябинской области от 02 апреля 2012 года установлено, что истцы, в том числе Гармс А.В. проживают в доме АДРЕС без регистрации, ордер на занимаемые жилые площади истцам не выдавался, право проживания Гармса А.В. основано на договоре найма жилого помещения, заключенного МУП ЖРЭП г. Коркино в лице директора, на момент заключения договора, дом, где проживает Гармс А.В. состоял на балансе МУП "ЖРЭП" как малооценка. В 1994 году дом был расселен, поскольку был ветхо-аварийным, стал использоваться в качестве маневренного жилого фонда, куда стали вселять работников ЖКО, которым негде было жить. По сведениям ОГУП "Обл. ЦТИ" дом состоял на техническом учете как здание ЖЭУ, по состоянию на 21.09.2005 года как многоквартирный жилой дом, сведений о согласовании перевода нежилых помещений в жилые не имеется, жилые помещения в доме АДРЕС предоставлялись в качестве общежития.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 09.06.2012 года решение Коркинского городского суда от 02 апреля 2012 года оставлено без изменения. (л.д.64-66)

В настоящем судебном заседании Гармс А.В. пояснил, что после вынесения решения Коркинского городского суда от 02 апреля 2012 года обстоятельства на которые он ссылался в 2012 году не изменились, обратился с настоящим иском, поскольку встал вопрос о его выселении из занимаемой им квартиры.

Суд приходит к выводу, что решением Коркинского городского суда от 02 апреля 2012 года уже был рассмотрен по существу вопрос о признании за Гармсом А.В. права пользования жилым помещением, истцу было отказано в иске, после вынесения решения суда 02 апреля 2012 года обстоятельства, на которые ссылался Гармс А.В. не изменились, Гармс А.В. обратился с настоящим иском, поскольку встал вопрос о его выселении из занимаемой им квартиры. Гармс А.В. был вселен временно на период работы в ЖЭУ, в установленном законом порядке спорные жилые помещения для проживания не предоставлялись, органом местного самоуправления не принималось решений о предоставлении истцам жилых помещений. Порядок предоставления жилых помещений гражданам, предусмотренный статьёй 47 Жилищного кодекса РСФСР, соблюден не был, органом местного самоуправления не принималось решения о предоставлении жилья Гармсу А.В., как нуждающемуся в улучшении жилищных условий.

Допрошенные по делу в качестве свидетелей Д.Н.Г., П.В.А., К.О.В. в судебном заседании пояснили, что с 1994 года Гармс А.В. работал в ЖКО, ему негде было жить, его заселили в барак, которым распоряжался ТРЕСТ, Гармс А.В. несет бремя содержания помещения.

Согласно ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 3 сентября 2012 года решение Коркинского городского суда Челябинской области от 2 июля 2012 года отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований прокурора г. Коркино Челябинской области о возложении обязанности включить в реестр муниципальной собственности жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС. Принято в указанной части новое решение, которым исковые требования прокурора г. Коркино Челябинской области в интересах К.О.В., П.В.В., Б.Г.А., Г.А.А., Гармса А.В., В.Т.В., П.В.А. удовлетворены. На администрацию Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области возложена обязанность включить в реестр муниципальной собственности жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС.

Коркинское городское поселение как вновь образованное муниципальное образование было наделено муниципальным имуществом, которым с 01.05.2007 года вправе владеть, пользоваться, распоряжаться в пределах своих полномочий.

В соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ от 30.08.2011 года №424 «Об утверждении порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества» при включении сведений об объекте муниципального имущества вносятся даты возникновения и прекращения права муниципальной собственности на недвижимое имущество, реквизиты документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на недвижимое имущество.

Право муниципальной собственности Муниципального образования Коркинское городское поселения зарегистрировано в Управлении Росреестра, о чем в Едином государственном реестре недвижимости внесена запись регистрации НОМЕР от 06.06.2013 года. (л.д.12-14)

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, указанный жилой дом имеет вид объекта недвижимости - здание, назначение - жилое, наименование - общежитие.

С момента принятия в муниципальную собственность Коркинского городского поселения администрацией Коркинского городского поселения документы, подтверждающие предоставление АДРЕС в пользование Гармс А.В. не выдавались.

Постановлением Администрации Коркинского городского поселения от 03.07.2020 года НОМЕР жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 79,80), ввиду того, то физический износ дома в процессе эксплуатации, приведшей к снижению уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций, представляет опасность для пребывания людей и сохранности оборудования. В техническом заключении по результатам инженерно-технического обследования конструкций здании, в том числе указано, что фактический износ здания на момент обследования на март 2020 года составляет 75,3 %, проведение ремонтно-восстановительных работ нецелесообразно. Состояние основных несущих и ограждающих конструкций жилого дома АДРЕС представляет опасность пребывания граждан. В программу переселения дом АДРЕС не включён, поскольку в нём отсутствуют зарегистрированные и проживающие на законных основаниях граждане, в собственность гражданам помещения не передавались, договоры социально найма не заключались.

О намерениях Коркинского городского поселения по выселению из незаконно занимаемого помещения в доме АДРЕС Гармс А.В.был уведомлен (л.д.19), о чем он также пояснил в судебном заседании.

На требование Администрации Коркинского городского поселения о выселении из помещений дома АДРЕС истец не отреагировал, в связи с чем, подан встречный иск о выселении.

Согласно сообщения ОМВД России по Коркинскому району от 17.12.2020 года по адресу: АДРЕС проживает Гармс А.В. (л.д.137,138)

В судебном заседании установлено, что истец не имеет регистрации в спорной квартире, зарегистрирован по иному адресу: АДРЕС, (л.д.22) в очереди в качестве нуждающегося в жилых помещениях в Администрации Коркинского городского поселения не состоит. В судебном заседании Гармс А.В. пояснил, что имел в собственности жилое помещение, добровольно отказался от жилого помещения в пользу матери, ухудшив свои жилищные условия.

В судебном заседании Гармсом А.В. в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств, отвечающих требованиям допустимости, относимости и достоверности, подтверждающих предоставление ему спорной квартиры в установленном законом порядке.

Трудовых отношений между сторонами по делу судом не установлено. Фактическое проживание Гармс А.В. в спорном жилом помещении, оплата коммунальных услуг, длительное проживание по указанному адресу, на которые ссылается истец, не порождает каких-либо прав у лица на данное жилое помещение. То есть само по себе обстоятельство несения Гармсом А.В. расходов по содержанию занимаемого им помещения и оплате потребляемых коммунальных услуг не свидетельствует о наличии оснований к признанию за ним права пользования помещения.

Показания допрошенных в судебном заседании свидетелей не подтверждают законное право Гармса А.В. на занимаемое им жилое помещение.

В адрес администрации Коркинского городского поселения поступило предостережение прокуратуры города Коркино об устранении нарушений законодательства в части бездействия по вопросу выселения граждан из занимаемых ими жилых помещений в АДРЕС без предоставления иных помещений. 29.10.2020 года прокуратурой города Коркино вынесено предостережение о недопустимости нарушения закона, в соответствии с которым ввиду отсутствия решения суда о прекращении права пользования жилым помещением и выселении в отношении в том числе Гармс А.В., администрация Коркинского городского поселения не вправе принимать решение о выселении граждан, проживающих в АДРЕС. (л.д.142-145)

С учетом изложенного, установив указанные обстоятельства и оценив представленные сторонами доказательства, суд исходит из того, что не предоставлено доказательств, подтверждающих законность вселения Гармса А.В. в спорное жилое помещение.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для признания права пользования спорной квартирой за Гармсом А.В. и соответственно в обязании заключения договора социального найма.

Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области о выселении Гармса А.В. из квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС, без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в доход местного бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Гармса А.В. к Администрации Коркинского городского поселения о признании права пользования жилым помещением, обязании заключения договора социального найма, отказать.

Встречные исковые требования Администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области к Гармсу А.В. о выселении из жилого помещения удовлетворить.

Выселить Гармса А.В., ДАТА года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Гармса А.В. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27 апреля 2021г.

Председательствующий: Н.С. Щепёткина

Дело № 2-27/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2024 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Швайдак Н.А.,

при секретаре Гасимовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием помощника прокурора г. Коркино Тугушева Е.А., истца Гармс А.В., представителя ответчика, действующей на основании доверенности Филимоновой Я.В., гражданское дело по иску прокурора г. Коркино в интересах Гармс А.В. к Администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области о возложении обязанности по выполнению действий (в порядке ст.45 ГПК РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Коркино в интересах Гармс А.В. обратился в суд с иском к администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области о возложении обязанности по выполнению действий в предоста вление жилого помещения.

В обоснование иска сослался на то, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства администрацией Коркинского муниципального округа. Проверкой установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС, постановлением администрации Коркинского городского поселения от 03.07.2020 НОМЕР признан аварийным и подлежащим сносу. Администрацией Коркинского городского поселения 01.11.2021 с Гармс А.В. заключен договор НОМЕР социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, общей площадью 31,0 кв.м. Вместе с тем вопрос о выселении граждан из занимаемых ими жилых помещений с предоставлением иных благоустроенных помещений органом местного самоуправления до настоящего времени не решен. Указанными нарушениями ущемляются жилищные права Гармс А.В., а также создаются угроза жизни и здоровью граждан, поскольку имеется угроза обрушения здания вследствие аварийного состояния несущих конструк...

...ций многоквартирного дома. Просят обязать администрацию Коркинского муниципального округа Челябинской области предоставить Гармс А.В. вне очереди на основании договора социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 31,0 кв.м, находящееся в границах г. Коркино Челябинской области (л.д.4-6).

Помощник прокурора г. Коркино Тугушев Е.А. и истец Гармс А.В. в судебном заседание настаивали на удовлетворении заявленных исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявление.

Представитель ответчика администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области, действующая на основании доверенности Филимонова Я.В., в судебном заседании исковые требования прокурора признала в полном объеме, указав на то, что в настоящее время уже ведется работа по предоставлению истцу жилья.

Представитель третьего лица Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по заявленным исковым требования не предоставил (л.д.105).

Суд, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания;

В силу п. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Часть 1, 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из материалов дела следует, что 01 ноября 2021 года между администрацией Коркинского городского поселения и Гармс А.В., ДАТА года рождения, заключен договор социального найма жилого помещения НОМЕР общей площадью 31,0 кв.м, состоящее из двух комнат, расположенного в жилом доме (общежитие), находящегося в собственности муниципального образования Коркинское городское поселение Коркинского муниципального района по адресу: АДРЕС (л.д.7-12).

Постановлением администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области от 03 июля 2020 года НОМЕР многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.66).

При обращении Гармс А.В. в администрацию Коркинского муниципального округа Челябинской области с заявлением о принятии мер по устранению недостатков для нормального проживания 09 октября 2023 года Гармс А.В. было предложено рассмотреть вопрос о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, общей площадью 41,0 кв.м, по договору социального найма взамен занимаемого жилого помещения по адресу: АДРЕС. Указанное уведомление получено Гармс А.В. 10 октября 2023 года (л.д.62).

В ответ на поступившее предложение Гармс А.В. 16 октября 2023 года подал в администрацию Коркинского муниципального округа Челябинской области заявление о согласие с предложенным ему вариантом жилого помещения с условием проведения частичного ремонта, а именно заменить окна, межкомнатные двери, застелить ламинат или линолеум, установить натяжные потолки, в ванной комнате и туалете установить ванну, смеситель, унитаз с бочком, на кухне установить мойку и газовую плиту, произвести замену элекрического счетчика (л.д.61).

Разрешая возникший спор, суд с учетом положений ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

К указанному выводу суд пришел на том основании, что стороной истца представлены достаточные достоверные доказательства того, что жилое помещение, в котором он проживает, непригодно для постоянного проживания, обязанность по обеспечению жилым помещением истцов, в силу ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, должна быть возложена на ответчика.

Также из материалов дела следует, что Гармс А.В. фактически вселился и проживает в спорном жилом помещение, зарегистрирован в указанном жилом помещение, с момента регистрации и по настоящее время производит содержание жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги.

Таким образом, истец имеет право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке и в силу п. п. 1, 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации у администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области возникла обязанность вне очереди предоставить данным гражданам жилое помещение по договору социального найма.

Исходя из заявленного иска, суд считает возможным обязать ответчика предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Коркино в интересах Гармс А.В. к Администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области о возложении обязанности по выполнению действий удовлетворить.

Обязать администрацию Коркинского муниципального округа Челябинской области предоставить Гармс А.В., ДАТА года рождения, вне очереди на основании договора социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 31,0 кв.м, находящееся в границах города Коркино Челябинской области

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А. Швайдак

Мотивированное решение изготовлено 25 января 2024 года.