Гасанов Физули Асаф оглы

Дело № 5-95/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кингисепп 29 января 2016 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Осипов Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Гасанова Физули Асафа оглы,

рассмотрев поступившие из ОМВД РФ по Кингисеппскому району Ленинградской области в отношении Гасанова Физули Асафа оглы, <данные изъяты> не привлекавшегося за последний год к административной ответственности за совершение однородных правонарушений

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области Прушинским А.Б. составлен протокол об административном правонарушении № 0000264 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ, в отношении Гасанова Физули Асафа оглы.

Из указанного протокола следует, что 27 января 2016 года в 15 часов 00 минут гражданин <данные изъяты> Гасанов Физули Асаф оглы по адресу: <адрес>, допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации в Ленинградской области, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а равно уклонение от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в Ленинградской области. А именно: Гасанов Ф.А.о въехал на территорию РФ в 1992 году и по настоящее время не получил гражданство и паспорт РФ, проживая по адресу: Ленинградская область г. Кингисепп ул. Октябрьская д. 14 кз.36, без регистрации. По истечении законного срока пребывания на территории РФ, то есть по окончанию с...

...рока пребывания, от выезда с территории РФ в установленный срок уклонился, в нарушение ст.5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ». С 1992 года гражданин Гасанов Физули Асаф оглы продолжил находиться на территории РФ, не имея документов, подтверждающих право пребывания (проживания) на территории РФ.

Таким образом, являясь иностранным гражданином, Гасанов Ф.А.о, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ

В судебном заседании Гасанов Ф.А.о, после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признаёт полностью, русским языком владеет в полной мере, в услугах переводчика и защитника не нуждается. Въехал на территорию РФ вместе с родителями в 1992 году, родители не оформили ему гражданство РФ. Когда ему исполнилось 18 лет, он стал самостоятельно пытаться оформить документы на получение гражданства РФ. Сейчас ожидает ответ из консульства о том, каким образом он может выйти из гражданства Республики Азербайджан. Также пояснил, что на территории Российской Федерации он проживает с братом, отцом Г. и матерью Ш., которые являются гражданами Российской Федерации. Просил приобщить копии паспортов Гасанова А.Б.о и Шахвердиевой С.М.к к материалам дела.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения Гасанова Ф.А.о, прихожу к следующему.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 № 115 срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (п. 2).

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15.08.1996 № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1).

Нарушение установленного ограничения образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8. ч. 1.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 ст. 18.8. КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8. ч. 3 КоАП РФ и влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Гасанов Ф.А.о в судебном заседании признал свою вину в совершении административного правонарушения. Вина его также объективно подтверждается материалами дела: протоколом № 0000264 от 29 января 2016 года об административном правонарушении, который составлен полномочным лицом при исполнении им должностных обязанностей, где подробно изложено существо административного правонарушения <данные изъяты>; справкой об установлении личности <данные изъяты>; копией свидетельства о рождении <данные изъяты>; копией рапорта сотрудника полиции <данные изъяты>; копией объяснений <данные изъяты>; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ <данные изъяты>.

Таким образом, Гасанов Ф.А.о не выехал из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, не имея иных оснований для законного пребывания на территории РФ, чем нарушил положения п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного Гасанова Ф.А.о, его материальное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, которые не были установлены, а также нижеследующие обстоятельства.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации Гасанов Ф.А.о проживает с семьей, состоящей из него, брата, отца и матери, являющихся гражданами Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Применение данных положений Федерального закона в отношении Гасанова Ф.А.о в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права Гасанова Ф.А.о на уважение семейной жизни.

Санкция ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение Гасанову Ф.А.о административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Исходя из вышеизложенного, наказание Гасанову Ф.А.о должно быть назначено в виде административного штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации иностранного гражданина.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гасанова Физули Асафа оглы признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что:

- административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Ленинградской области (ГУВД по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН – 7830002600, КПП 784201001, ОКТМО 41621101, номер счета 40101810200000010022, Отделение по ЛО Северо-Западного банка РФ (отделение Ленинградское), БИК 044106001, адм. Штраф, код бюджетной классификации – 188 116 09000 01 6000 140, идентификатор 1888471601057 0302643.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней с момента получения его копии.

Судья Осипов Н.В.