Гасанова Гюнай Алы кызы

Дело №5-64/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 апреля 2016 года г. Корсаков

Судья Корсаковского городского суда Сахалинской области Русецкая А.А., при секретаре судебного заседания Сабо Н.Б., рассмотрев материал дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, с участием переводчика В., в отношении гражданки Республики Азербайджан,

Гасановой Г. Алы кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <...>, не владеющей русским языком, не работающей, без определенного места жительства, фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся за однородные административные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

06 апреля 2016 года в Корсаковский городской суд поступил материал дела об административном правонарушении в отношении гражданки Республики Азербайджан Гасановой Г. Алы кызы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что 06.04.2016г. в 09 часов 50 минут в ходе проверочных мероприятий проводимых сотрудниками ОИК УФМС России по Сахалинской области на основании Распоряжения № по адресу: <адрес>, выявлена гражданка Республики Азербайджан А. кызы с нарушением режима пребывания. Для проверки документов и составления протокола данная гражданка была доставлена в здание ОУФМС России по Сахалинской области по адресу: <адрес>. При проверке документов установлено, что она въехала на территорию Российской Федерации 21.09.2015г. через КПП «Шереметьево» с целью – работа, в порядке не требующем получения визы. По истечению разрешенного срока пребывания на территории Российской Федерации, а именно до 20.12.2015г. данная гражданка не пр...

...одлила срок пребывания и не покинула территорию Российской Федерации, чем нарушила требования ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» и ФЗ №114-ФЗ от 18.07.1996г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Изучив материалы дела, выслушав Гасанову Г.А. кызы., которая признала свою вину в совершении административного правонарушения, раскаялась и подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.

Данные права в силу статьи 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Часть 3 статьи 62 Конституции РФ устанавливает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральными законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ч.1, ч.2 ст.5 ФЗ № 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 06.04.2016г.;

- копией паспорта Гасановой Г. Алы кызы, №, выданным 29.06.2015 года, сроком до 28.06.2025г., подтверждающим, что она является гражданкой Республики Азербайджан;

- копией миграционной карты серий №, из которой следует, что она въехала на территорию РФ 21.09.2015г. через КПП «Шереметьево»;

- копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, в которой указано место пребывания по адресу: <адрес>;

- распечаткой АС ЦБДУИГ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях Гасановой Г.А. кызы состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, уклонившегося от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного Гасановой Г.А. кызы правонарушения, личность виновной, длительность совершения административного правонарушения, её имущественное положение, признание вины в совершенном правонарушении, что судом признается смягчающим наказание обстоятельством в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, принимая во внимание то, что Гасановой Г.А. кызы приобретены билеты из г. Южно-Сахалинска до г.Новосибирска и из г. Новосибирска до аэропорта Баку Гейдара Алиева Республика Азербайджан, о чем представлен билет и кассовый чек, подтверждающие их приобретение, и назначает ей дополнительное административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, ст. 23.1, 29.9, 29.10, 30.1 – 30.3 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

гражданку Республики Азербайджан Гасанову Г. Алы кызы признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению на расчетный счет УФК Сахалинской области (УФМС по Сахалинской области) №, ИНН 6501164346, Код БК №, ОКАТО 64216000000, БИК 046401001.

Разъяснить Гасановой Г. Алы кызы, что в соответствии со статьей 27 Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в вышестоящий суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья Корсаковского городского суда А.А. Русецкая