Гава Ирина Валериевна

<данные изъяты>

К делу № 2-5955-15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2015года г.Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Бушуевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Ломаченко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гава И.В. к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге Ростовской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Гава И.В. обратилась в Таганрогский городской суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге Ростовской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В обоснование заявленных требований указала следующее. 29.01.2015 г. она обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Таганроге Ростовской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

29.04.2015г. Комиссия УПФ РФ в г.Таганроге по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан вынесла протокол №1528, в котором ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости. Вышеуказанный отказ был мотивирован ответчиком тем, что ее специальный стаж составил 21 год 09 месяцев 16 дней при требуемых в Российском законодательстве 25 годах данного стажа.

В ее педагогический стаж, по мнению ответчика, не вошел период работы с 17.04.1989г. по 01.07.1992г. в должности воспитателя в Детском комбинате №93, являющемся структурным подразделением СУ «Металлургстрой», согласно трудовой книжке и архивной справке №С-1380 от 28.07.2014г., выданной МКУ «МАД», так как наименование учреждения «Детский комбинат» не п...

...редусмотрено «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность», утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г.

С исключением вышеуказанного периода работы из ее специального стажа ответчиком она не согласна

По ее мнению, не может быть поставлено в зависимость от наименования учреждения в соответствии с Правилами №781 право на досрочную пенсию, выполненная работа, которая по своему характеру соответствует требованиям, предъявляемым законодательством для данных видов работ, а именно работа воспитателя в дошкольном учреждении для детей, в которых она проработала.

На основании вышеизложенного, просила суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать ответчика признать период работы с 17.04.1989г. по 01.07.1992г. входящими в специальный стаж истицы; обязать ответчика по делу выплатить ей пенсию с 06.02.2015г.

В судебном заседании истица Гава И.В. поддержала свои исковые требования, просила удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на доводы искового заявления.

Представитель ГУ УПФР в г. Таганроге Ростовской области – Бублий А.А., действующий на основании доверенности №1 от 12.01.2015г., исковые требования не признал. В обоснование своих возражений пояснил, что 29.01.2015г. истица Гава И.В. обратилась с заявлением в Управление ПФ в г.Таганроге за досрочным назначением пенсии в связи с педагогической деятельностью с 06.02.2015г. 29.04.2015г. Управление ПФ отказало в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью по причине отсутствия требуемого 25 лет педагогического стажа. Управление ПФ не согласно с доводами, приведенными в исковом заявлении и считает их несостоятельными и необоснованными по следующим основаниям. Полагает, что период работы истицы в должности, в которой она работала, не может быть включен в специальный стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, так как наименование учреждения, в котором работала истица, не предусмотрено ни одним из Списков, в которых приведены перечни должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение. Считает, что Гава И.В. было правомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как ее специальный стаж составил менее требуемого специального стажа - 25 лет, поэтому просил суд в удовлетворении исковых требований Гава И.В. отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно протоколу №1528 от 29.04.2015г. Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г.Таганроге, Гава И.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Закона РФ от 28.12.2013г. №ФЗ-400 «О страховых пенсиях» с 06.02.2015г. в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности. Согласно данному протоколу, специальный стаж истицы составил 21 год 09 месяцев 16 дней, при требуемых 25 лет сажа.

При этом в специальный стаж истицы, по мнению ответчика, не вошел период ее работы с 17.04.1989г. по 01.07.1992г. воспитателем в Детском комбинате №93, являющемся структурным подразделением СУ «Металлургстрой», согласно трудовой книжке и архивной справке №С-1380 от 28.07.2014г., выданной МКУ «МАД», так как наименование учреждения «Детский комбинат» не предусмотрено «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность», утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г.

С указанными выводами ПФ суд согласиться не может, исходя из нижеследующего.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и мест деятельности.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. №ФЗ-400 «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

При определении права на досрочную пенсию применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденный Постановлением правительства РФ от 29.10.2002г. №781. и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно п.3 Правил №781 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанный в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В соответствии с п.13 Правил в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

Списком №781 предусмотрена должность воспитателя.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. №2П установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических и медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие на 31.12.2011г.

К таким правовым актам, в частности, относились: постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», регулировавшие пенсионное обеспечение педагогических работников за периоды до 01.11.1999г. и после указанной даты, соответственно.

Как следует из трудовой книжки Гава И.В. (л.д.10-19), в период работы с 17.04.1989г. по 01.07.1992г. она работала воспитателем в Детском комбинате №93, являющемся структурным подразделением СУ «Металлургстрой».

Как указанно в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г.

№ 25, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включать в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного пенсионным законодательством, период его работы, подлежащий, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде, типе учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решатся судом исходя из характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.

Приведенная правовая позиция Верховного Суда РФ означает то, что законодатель устанавливает требования, в соответствии с которыми назначается пенсия по выслуге лет, эти требования выражаются в специфике работы, не находятся в зависимости от наименования учреждения или должности, от ведомственной подчиненности, а также формы собственности.

На основании вышеизложенного, суд полагает, что период работы истицы с 17.04.1989г. по 01.07.1992г. она работала воспитателем в Детском комбинате №93, являющемся структурным подразделением СУ «Металлургстрой» подтвержден представленными истицей письменными доказательствами.

Гава И.В. работая воспитателем в Детском комбинате №93, являющемся структурным подразделением СУ «Металлургстрой», выполняла в данные периоды времени все обязанности, соответствующие должности воспитателя в дошкольном учреждении для детей, а именно: детском саде, которое предусмотрено Списком №781, в связи с чем спорный период работы с 17.04.1989г. по 01.07.1992г. подлежит включению в специальный стаж, учитываемый при разрешении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии.

Суд полагает, что отказ ПФ включить в специальный трудовой стаж истицы период с 17.04.1989г. по 01.07.1992г. (3 года 2 месяца 15 дней) является незаконным.

В результате суммирования периодов работы, которые зачтены ГУ УПФР в г.Таганроге Ростовской области (21 год 09 месяцев 16 дней), а также периодов, включенных в специальный стаж судом (3 года 2 месяца 15 дней), - специальный стаж истицы на 26.02.2015г. составит более 25 лет, которого достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. №ФЗ-400 «О страховых пенсиях».

С учетом периода, включенного судом в специальный стаж, истице должна быть назначена пенсия с момента ее обращения за назначением пенсии, то есть с 06.02.2015г.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гава И.В. к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге Ростовской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности – удовлетворить.

Признать за Гава И.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге Ростовской области признать период работы с 17.04.1989г. по 01.07.1992г. входящим в специальный стаж Гава И.В..

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге Ростовской области выплатить Гава И.В пенсию с 06.02.2015г.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Бушуева И.А.

В окончательной форме решение изготовлено 24.07.2015г.