Гавашели Гурам Георгиевич

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 января 2016 года г.Прохладный

Судья Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Марьяш С.А.,

при секретаре Абреговой Д.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Гавашели Г.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № Прохладненского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении Гавашели Г.Г. к административной ответственности по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № Прохладненского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Гавашели Г.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, за которое подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Гавашели Г.Г. вышеуказанным постановлением признан виновным в том, что в установленный срок не исполнил законного предписания об устранении нарушения земельного законодательства по делу № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ. На момент проведения повторной проверки ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ИП Гавашели Г.Г. использует земельный участок площадью 7200 кв.м. под размещение объектов недвижимости, которые ему принадлежат на праве общей совместной собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации в ЕГРП: №, № от ДД.ММ.ГГГГ в нарушение ч.1 ст.25, ст.26 Земельного кодекса РФ, без требуемой го...

...сударственной регистрации.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ИП Гавашели Г.Г. просит его отменить. В обоснование жалобы указано на то, что в соответствии с ч.2 ст.25 КоАП РФ дело рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу. Однако в нарушение указанной нормы закона административное дело в отношении него было рассмотрено мировым судьей без его уведомления и фактического участия, в связи с чем он был лишен возможности непосредственного участия в суде и предоставления доказательств и своих возражений по делу.

В судебное заседание ИП Гавашели Г.Г. не явился, согласно почтовому уведомлению, возвращенному в Прохладненский районный суд КБР, следует, что судебная повестка о времени и месте слушания административного дела по жалобе заявителя, назначенного на 09 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ в здании Прохладненского райсуда КБР, не вручена Гавашели Г.Г. в связи с отказом от ее получения. При этих обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть жалобу Гавашели Г.Г. на постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие ее подателя.

Проверив материалы административного дела, изучив доводы жалобы, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.71 Земельного кодекса Российской Федерации под государственным земельным надзором понимается деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства РФ, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведении проверок указанных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятие предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами своей деятельности.

В соответствии с ч.25 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов,, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, к которым в соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП РФ отнесены индивидуальные предприниматели от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Факт совершения Гавашели Г.Г. административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием об устранении нарушения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ по делу №; распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №; уведомлением ; актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №; выпиской из Единого государственного реестра физических лиц от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ; сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ №; почтовым уведомлением о вручении ДД.ММ.ГГГГ, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

При этих обстоятельствах мировой судья обоснованно пришел к выводу о совершении ИП Гавашели Г.Г. административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

Вышеуказанные обстоятельства, установленные мировым судьей при рассмотрении административного дела в отношении ИП Гавашели Г.Г. и его виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, не оспаривается и самим заявителем, исходя из доводов его жалобы.

Доводы жалобы о нарушении мировым судьей, постановившим вышеуказанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ, требований ст.25.1 КоАП РФ, связанных с рассмотрением дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности (Гавашели Г.Г.), без его надлежащего уведомления, являются безосновательными и опровергаются имеющимся в материалах дела почтовым уведомлением (л.д.23), согласно которому следует, что Гавашели Г.Г., проживающему по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ была лично вручена судебная повестка – извещение о назначении судебного заседания по административному делу №, назначенному слушанием на 12 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, существенных нарушений норм процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления, не имеется.

Порядок и срок давности привлечения Гавашели Г.Г. к административной ответственности не нарушены. Наказание Гавашели Г.Г. назначено в пределах санкции ч.25 ст.19.5 КоАП РФ и определено в минимальном размере.

Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении в отношении Гавашели Г.Г., предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ и ст.4.5 КоАП РФ по делу не усматривается.

На основании изложенного жалоба Гавашели Г.Г. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № Прохладненского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Гавашели Г.Г. оставить без изменения, жалобу Гавашели Г.Г. – без удовлетворения.

Председательствующий С.А.Марьяш