Гавриченко Анна Виктолровна

Дело №

55RS0№-64

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Омск 1 июля 2021 года

Судья Центрального районного суда г. Омска Феоктистова О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3. КоАП РФ, в отношении Гавриченко А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по месту регистрации, паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Омской области в ЛАО г. Омска, не замужем, работающей продавцом ИП Акопян, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 00-01ч. выявлен факт того, что Гавриченко А.В., прибыв на территорию РФ из страны (государства) Киргизия 17.04.2021 в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг РФ, не заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию РФ», чем допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-профилактических (противоэпидемических) мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно не выполнила требования п.п. 2.1, 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространенияCOVID-19» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 № 22), указанные действия являются нарушением ст. 31, п. 6, ч. 1 ст. 51 Федерально...

...го закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановления Правительства РФ от 01.12.2004 №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании Гавриченко А.В., после разъяснения прав лица, привлекаемого к административной ответственности, вину признала частично, пояснив, что прибыла из Киргизии в Россию, таможенный пункт в г. Астрахань, имея на руках действительный тест с отрицательным результатом на COVID-19. Тест был сдан в Киргизии при прохождении таможенного досмотра 17.04.2021 в 12.48. При прохождении пограничного контроля на территории России в аэропорту предоставила данный тест, он был принят как действительный. Сотрудником таможенной службы были заполнены необходимые бланки. На ее вопрос, нужно ли ей самостоятельно заполнять какие-либо формы, ей пояснили, что этого не требуется. Будучи уверенной, что выполнила требования закона, не стала сообщать об отрицательном результате на коронавирусную инфекцию на сайте Госуслуг. В случае соответствующего разъяснения, обязательно в течение трех дней после прибытия заполнила бы необходимую форму. Пояснила, что не замужем, проживает одна. В настоящее время находится на больничном, срок беременности 6 месяцев. С отцом будущего ребенка не общается, содержит себя сама.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Омской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Рассмотрев представленные материалы, суд полагает, что в действиях Гавриченко А.В. формально имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Так, согласно ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Санитарные правила применяют при проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на территории Российской Федерации в целях санитарной охраны.

Соблюдение санитарных правил обязательно для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Мероприятия по предотвращению распространения чумы из её природных очагов на территории Российской Федерации и других особо опасных инфекционных болезней, которые могут вызвать Чрезвычайные ситуации, проводят в соответствии с санитарными правилами и другими актами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Согласно п.п.2.1, 2.2 пункта 2 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 (ред. от 18.09.2020) "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку):2.1. Обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения (п. 2).

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 3).

В данном случае, как следует из протокола об административном правонарушении, Гавриченко А.В. со дня прибытия на территорию Российской Федерации не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг РФ, не заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию РФ», чем допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-профилактических (противоэпидемических) мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно не выполнила требования п.п. 2.1, 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 № 22), ст. 31, п. 6, ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановления Правительства РФ от 01.12.2004 №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за совершение, которого предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 715 (ред. от 31.01.2020) "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснением привлекаемого лица, карточкой миграционного учета, иными материалами дела.

Между тем, на дату прибытия из Киргизии в Россию - ДД.ММ.ГГГГ, Гавриченко А.В. предоставила при прохождении пограничного контроля справку о результатах проводимого теста на коронавирусную инфекцию (COVID-19) № 37 от 17.04.2021, выданную лабораторией ООО FARM STANDART LYUKS при пересечении границы государства Киргизия. Анализ был сдан 17.04.2021 в 12.48, результат – отрицательный.

Как утверждает Гавриченко А.В., сотрудниками пограничного контроля РФ данная справка была признана достоверной и действительной.

Допущенное Гавриченко А.В. правонарушение нарушает охраняемые законом общественные правоотношения.

Наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Между тем, судья полагает, что имеются обстоятельства, указанные в статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для признания правонарушения малозначительным, с учетом характера выявленного нарушения.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Статья 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений, и может быть применена в отношении любого предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения (как материального, так и формального), совершенного гражданами.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Оценивая обстоятельства дела, суд полагает, что Гавриченко А.В., имея на руках свежий тест на COVID-19, могла заблуждаться относительно требований санитарно-карантинного контроля при пересечении границы Российской Федерации. Данное заблуждение могло возникнуть у Гавриченко А.В. в том числе из-за состояния здоровья – беременность.

При рассмотрении дела судьей установлена малозначительность совершенного Гавриченко А.В. административного правонарушения, в связи с чем на основании статьи 2.9 КоАП РФ судья вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать допущенное Гавриченко А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, малозначительным, на основании статьи 2.9 КоАП РФ освободить Гавриченко А.В. от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток с момента его вручения или получения копии постановления через Центральный районный суд г.Омска.

Судья О.А.Феоктистова