Гаврилов Александр Прокопиевич

№ 2-5984/2022

86RS0004-01-2022-006743-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сургут 01 августа 2022 года

Сургутский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа -Югры в составе:

председательствующего судьи Разиной О.С.,

при секретаре Федкович А.А.,

с участием представителя истца ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Прокопиевича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югре о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить пенсию,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югре о включении в специальный стаж периода работы и назначения страховой пенсии по старости.

Свои требования мотивирует тем, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в плавсоставе.

Истец не согласен с принятым решением пенсионного органа.

С учетом уточнений, просит установить факт принадлежности справок от ДД.ММ.ГГГГ №, № о заработной плате за 1982 год, № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных ПАО «Иртышское пароходство» с указанием в них отчества «ФИО1» истцу ФИО1 Прокопиевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по ХМАО-Юг включить в специальный стаж (плавсостав) ФИО1, периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...

...данные изъяты>),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>),

период прохождения службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

период учебы в Уфимском речном училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югре значить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с даты обращения в Пенсионный фонд, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, его представитель ФИО6 в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела по существу, предоставила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, с учетом мнения изложенного в отзыве на исковое заявление, согласно которого заявленные исковые требования не признала.

Дело рассмотрено в порядке ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца и представителя ответчика.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией РФ установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

На основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, мужчинам - по достижении возраста 55 лет, женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Исходя из буквального толкования указанной нормы плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подп. "и" п. 1 ст. 12 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Следует также учитывать, что в соответствии с п. 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста (но не далее чем до ДД.ММ.ГГГГ, когда вступила в силу ст. 167 КЗоТ РФ в редакции, исключающей такую возможность), временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Согласно п. 2 ст. 33 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 40-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Для назначения досрочной трудовой пенсии по вышеуказанному основанию мужчине, в возрасте 52 лет, необходимо наличие одновременно следующих условий: страховой стаж - 25 лет; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - 20 лет; стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородных и внутригородского сообщения) - 12 лет 6 месяцев.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ за назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратился ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решением ГУ-ОПФ РФ по ХМАО-Югре № ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ"), ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в плавсоставе.

Для назначения пенсии требуется:

1) страховой стаж - 25 лет;

2) стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородных и внутригородского сообщения) (далее - плавсостав) - 12 лет 6 месяцев.

В соответствии с п.2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы с даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования учитываются по данным индивидуального (персонифицированного) учета.

По имеющимся ГУ-ОПФ РФ по ХМАО-Югре стаж на дату подачи заявления составляет:

1) страховой - 37 лет 7 месяцев 17 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П страховой стаж составил - 39 лет 8 месяцев 9 дней):

работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 9 лет 8 месяцев 10 месяцев;

работы в плавсоставе — отсутствует.

В соответствии со ст.14 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений содержащимися в трудовой книжке и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

По представленным для назначения досрочной страховой пенсии по старости документам и сведениям из индивидуального (персонифицированного) учета стаж ФИО7 на дату подачи заявления составил: страховой – 37 лет 6 месяцев 3 дня (с учетом Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №); работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 27 лет 9 месяцев 27 дней; работа в плавсоставе – 9 лет 9 месяцев 8 дней (вместо необходимых 12 лет 6 месяцев).

В соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Исчисление стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516.

Согласно п. 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 13 Правил, периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.

Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 266 "О внесений изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы.

Согласно п. 9 Указания Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

Таким образом, право работников на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу в плавсоставе оценивается по следующим факторам (критериям):1. Подтверждается постоянная занятость лица в качестве члена плавающего состава судна. Судовладелец определяет состав экипажа на каждый тип судна, выходящего на основании его решения в эксплуатацию. В него, как правило, входят лица, состоящие в штате экипажа судна и работающие на основании договора, заключенного с судовладельцем.

2. Подтверждается занятость на работах в качестве члена плавсостава судна, которое не является портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

3. Указывается период навигации, который определяется на основании приказа судовладельца о начале навигации и засчитывается в трудовой стаж в календарном порядке.

Занятость на работах в должностях плавсостава на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородных и внутригородского сообщения) может быть подтверждена следующими документами: штатное расписание судов; устав службы на судах рыбной промышленности; технические спецификации судов; журналы учета личного состава предприятия-судовладельца; приказы по судну о закреплении заведования за определенными лицами; положение о классификации судов промыслового флота; книга учета инструктажа по технике безопасности; судовые журналы; табель учета рабочего времени.

Данный перечень не является исчерпывающим. Основанием для выдачи подтверждающих справок могут быть и другие документы, из которых видно, что работник входит в плавсостав судна, которое относится к тем судам, работа на которых дает плавсоставу право на досрочно назначаемую страховую пенсию по старости.

В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Бремя представления доказательств (документов), подтверждающих право на льготное пенсионное обеспечение лежит на истце.

В стаж работы в плавсоставе не включены следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период прохождения службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период учебы в Уфимском речном училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представленные истцом справки не приняты пенсионным органом к зачету, так как фамилия в них не соответствует паспортным данным, не подтверждают льготный характер работ, отсутствуют льготные основания выдачи. Кроме того, необходимо подтверждение выполнения работы в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. №н (далее - Перечень), для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее - Правила №).

В соответствии с п. 11 Правил № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Согласно трудовой книжке серии АT-III №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 Прокопиевича, ДД.ММ.ГГГГ по истец принят на плавпрактику мотористом-рулевым теплохода «Черняховск», откуда уволен по окончании практики ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ПАО «Иртышское пароходство» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., принят ДД.ММ.ГГГГ мотористом-рулевым теплохода, уволен ДД.ММ.ГГГГ по окончании практики, работа в указанный период также подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате, однако она также выдана с указанием отчества истца «ФИО1».

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ работодатель ПАО «Иртышское пароходство» подтверждает работу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в течение полного рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, льготный стаж, предусмотренный ст. 30 п. 1 п.п. 9 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - полная навигация.

В силу ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при возможности восстановления утраченных документов.

Суд считает необходимым установить юридический факт принадлежности ФИО1 Прокопиевичу вышеуказанных справок, выданных на имя ФИО1, поскольку фамилия, имя и дата рождения истца полностью совпадают с данными, указанными в трудовой книжке, спорный период отражен в трудовой книжке истца, согласно свидетельству о рождении (повторное) и паспортным данным правильным написанием отчества истца является «Прокопиевич».

Сомнений о том, что вышеуказанных справках допущена опечатка в отчестве истца, у суда не имеется, материалами дела подтверждается их выдача на имя ФИО1 Прокопиевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а следовательно требования об установлении факта принадлежности справок подлежит удовлетворению.

С учетом установления юридического факта, а также принимая во внимание справку № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой льготным стажем отражен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд включает в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно подтверждающей справке работодателя, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включению в специальный стаж не подлежат.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается представленной трудовой книжкой, льготный характер работы подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 действительно работал постоянно полный рабочий день на Тобольской ремонтно-эксплуатационной базе флота, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в навигации на т/х «Сибирский -21140», в 1984 г. в навигации не был, с ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии.

Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в специальный стаж работы работодатель подтверждает право истца на досрочное пенсионное обеспечение, согласно п.п. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Справка заверена подписями и печатью Акционерного общества.

Период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с АО «Судоходная компания «Волжское пароходство» подтверждается записями в трудовой книжке, и не оспаривается ответчиком. Льготный характер работы в указанный период подтверждается справкой работодателя АО «Судоходная компания «Волжское пароходство» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ работал в должности III штурмана –III помощника механика резерва ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ в должности III штурмана – III помощника механика т/х «<адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ в должности III штурмана – III помощника механика т/х «Сибиряков», с ДД.ММ.ГГГГ в должности III штурмана – III помощника механика т/х «<адрес>», ДД.ММ.ГГГГ уволен. Фактическое нахождение ФИО1 на судне с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Навигационные периоды в целом по пароходству 1986 г. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 1987 г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 1988 г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В период, указанный в справке ФИО1 работал в режиме полной рабочей недели и выполнял работы в течение полного рабочего дня. ФИО1 имеет право на досрочную страховую пенсию по старости по ст. 30 п. 1 п.п. 9 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах требования истца о включении в плавсостав периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж истца частично, по следующий основаниям.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 учился в Уфимском речном училище, время прохождения практики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уже включено судом в специальный стаж, кроме того с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в рядах Советской Армии, данный факт не оспаривается ответчиком и подтверждается трудовой книжкой.

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 590 (Положение от ДД.ММ.ГГГГ N 590), предусматривалось при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком N 1 и Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, приравнивать период службы по призыву - к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. "к"), а также приравнивать учебу в профессионально-техническом училище и иных учебных заведениях, указанных в п. "з" Положения от ДД.ММ.ГГГГ N 590, к работе, дающей право на льготное исчисление пенсии, если работа следовала за окончанием периода учебы в перечисленных в данной норме учебных заведениях.

Согласно абзаца пятого пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (утверждено Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий"), согласно которому в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Поскольку за периодом обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следовала работа, включенная судом в стаж работы в специальный стаж работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, далее следовала служба в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после которой вновь шла работа в плавсоставе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по в связи с чем, согласно пункту 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590, период учебы подлежит включению в стаж работы в тяжелых условиях труда по п.п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", частично в размере 4 месяцев 12 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), то есть в размере, не превышающем период работы по специальному стажу – 3 года 10 месяцев 22 дня, при этом период обучения и военной службы суммировано составляет 5 лет 1 месяц 09 дней (с учетом исключения из него уже включенного судом в специальный стаж периода прохождения практики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

После ДД.ММ.ГГГГ истец работал в обычных условиях труда.

Принимая во внимании изложенное, суд приходит к выводу о включении в плавсостав периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дня), а всего 3 года <данные изъяты>, также суд включает в специальный стаж период обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), служба в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), что суммировано составляет <данные изъяты> дня, поскольку указанный стаж не может не превышать имеющийся стаж работы, дающий право на пенсию на льготных условиях.

Таким образом, общий стаж истца в плавсоставе составляет 7 лет 9 месяцев 14 дней, вместо необходимых 12 лет 6 месяцев, чего не достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости, по основаниям, предусмотренным п.п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно суд отказывает в части возложения на ответчика обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости, с даты обращения, ввиду отсутствия необходимого стажа в плавсоставе.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 94-101, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 Прокопиевича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югре о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить пенсию, удовлетворить частично.

Обязать Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югре включить ФИО9 в специальный стаж (плавсостав) работы, дающий право на назначение пенсии по п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца через Сургутский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 08.08.2022 г.

Председательствующий судья О.С.Разина

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 декабря 2022 года город Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Ишимова А.А.,

судей: Максименко И.В., Ковалёва А.А.,

при ведении протокола помощником Поджеляс Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаврилова Александра Прокопиевича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре об установлении факта принадлежности справок, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

по апелляционным жалобам истца Гаврилова Александра Прокопиевича, ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре на решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 1 августа 2022 года, которым постановлено:

«Исковые требования Гаврилова Александра Прокопиевича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югре о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить пенсию, удовлетворить частично.

Обязать Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югре включить Гаврилову Александру Прокопиевичу в специальный стаж (плавсостав) работы, дающий право на назначение пенсии по п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» пе...

...риод работы:

- с 20.04.1982 г. по 08.11.1982 г.,

- с 16.04.1983 г. по 25.04.1984 г.,

- с 10.09.1986 г. по 02.01.1989 г.,

- периоды учебы с 01.09.1979 г. по 19.04.1982 г., с 09.11.1982 г. по 04.04.1983 г.,

- период службы в армии с 10.05.1984 г. по 15.03.1985 г.

В удовлетворении остальной части требований Гаврилову Александру Прокопьевичу отказать».

Заслушав доклад судьи Максименко И.В., судебная коллегия

установила:

Гаврилов А.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (далее ОПФР по ХМАО-Югре) об установлении факта принадлежности истцу справок от 28 апреля 2021 года № 80, №15-08-133 о заработной плате за 1982 год, выданных ПАО «Иртышское пароходство» с указанием в них отчества «Прокопьевич»; включении в специальный стаж (плавсостав) периодов: с 9 апреля1982 года по 14 ноября 1982 года (7 месяцев 6 дней), с 16 апреля 1983 года по 25 апреля 1984 года (1 год 10 дней), с 10 сентября 1986 года по 2 января 1989 года (2 года 3 месяца 23 дня), прохождения службы в армии с 10 мая 1984 года по 15 марта 1985 года (2 года 22 дня), учебы в Уфимском речном училище с 1 сентября 1979 года по 19 апреля 1982 года (3 года 7 месяцев 5 дней); возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения в Пенсионный фонд, то есть с 13 октября 2021 года.

Требования мотивированы тем, что 13 октября 2021 года Гаврилов А.П. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по основанию в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», на что решением пенсионного органа № 7029 от 18 октября 2021 года ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в плавсоставе, с чем он не согласен. Полагает, что спорные периоды должны быть признаны льготными и с учетом включения их в специальный стаж, право на досрочное назначение у истца возникло с даты обращения в Пенсионный фонд.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе истец Гаврилов А.П. просит решение суда отменить в части отказа в возложении обязанности назначить пенсию с 13 октября 2021 года, принять в указанной части новое решение о его удовлетворении. Ссылается на незаконность и необоснованность принятого решения, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, фактическим обстоятельствам дела, нарушение норм материального права. Не согласен с выводом суда первой инстанции о том, что засчитанных периодов в специальный стаж работы (плавсостав) в общей сумме 7 лет 9 месяцев 14 дней недостаточно для назначения пенсии. Поскольку засчитанный период составляет более половины отработанного стажа в плавсоставе от 12 лет 6 месяцев, соответственно, уменьшение возраста выхода на пенсию от 60 лет составляет 3 года (7 лет 6 месяцев), что необходимо для назначении досрочной пенсии в возрасте 57 лет.

В апелляционной жалобе ответчик ОПФ по ХМАО-Югре просит решение суда отменить в части возложения обязанности включения в стаж работы в плавсоставе периодов работы с 16 апреля 1983 года по 25 апреля 1984 года, с 10 сентября 1986 года по 2 января 1989 года, периода службы в армии с 10 мая 1984 года по 15 марта 1985 года и периода обучения с 1 сентября 1979 года по 19 апреля 1982 года, с 9 ноября 1982 года по 4 апреля 1983 года, принять в указанной части новое решение об отказе в их удовлетворении, ссылаясь на необоснованность принятого решения, нарушение норм материального и процессуального права. Считает, что в нарушение норм статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при вынесении решения судом первой инстанций неверно сделан вывод о возможности учета периода работы с 16 апреля 1983 года по 25 апреля 1984 года помощником механика т/х «Сибирский-2114» в стаж работы в плавсоставе, поскольку неверно оценена справка от 23 апреля 2019 года № 18-09 1177, согласно которой истец находился в навигации с 16 апреля 1983 года по 15 ноября 1983 года, в 1984 году в навигации не был. Согласно справке от 2 апреля 2019 года № 18-30-94 истец фактически находился на судне с 1 октября по 29 декабря 1986 года, с 10 марта по 18 ноября 1987 года и с 10 апреля по 6 октября 1988 года, то есть отсутствует постоянная занятость в качестве члена плавающего состава судна. При этом предоставленные справки не соответствуют требованиям, поскольку имеют неточности, которые судом не были приняты во внимание. В стаж работы истца в должностях плавсостава не может быть включен период военной службы с 10 мая 1984 года по 2 июня1986 года, так как отсутствует работа в плавсоставе, которая предшествовала или непосредственно следовала за данным периодом. Оспариваемый период обучения в Уфимском речном училище с 1 сентября 1979 года по 4 апреля 1983 года не может быть учтен в стаж работы в плавсоставе, так как за окончанием обучения не следует работа в плавсоставе.

В возражениях на апелляционную жалобу истца Гаврилова А.П. ответчик ОПФР по ХМАО-Югре просит решение в оспариваемой истцом части оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Гаврилов А.П., ответчик ОПФ по ХМАО-Югре не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сети «Интернет», о причине неявки не сообщили, заявлений и ходатайств об отложении слушания дела не заявили, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, судебная коллегия усматривает основания для снятия апелляционной жалобы с рассмотрения и возвращения ее вместе с делом в суд первой инстанции.

Как следует из искового заявления, Гаврилов А.П. просил установить факт принадлежности справок от 28 апреля 2021 года № 80, №15-08-133 о заработной плате за 1982 год, выданных публичным акционерным обществом «Иртышское пароходство» (далее ПАО «Иртышское пароходство»). При этом, истец обосновывал требования тем, что пенсионный орган не включил спорные периоды в стаж для назначения пенсии, поскольку справки не соответствуют требованиям, предъявляемым к документах, подтверждающим специальный стаж работы.

Между тем, как следует из судебного решения судом первой инстанции не принято решение по требованию истца об установлении факта принадлежности истцу справок от 28 апреля 2021 года № 80, №15-08-133 о заработной плате за 1982 год, выданных ПАО «Иртышское пароходство».

Сведений об отказе истца от данных требований материалы дела не содержат. Из определения суда о подготовке дела к судебному заседанию и из мотивировочной части решения следует то, что суд первой инстанции указанные требования рассматривал, однако не отразил результаты данного рассмотрения в резолютивной части решения.

Указанные обстоятельства препятствуют рассмотрению апелляционной жалобы по существу.

В соответствии с частью 1 статьи 201 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, принявший решение по делу, может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, принять дополнительное решение суда в случае, если по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда.

Возможность принятия дополнительного решения может быть реализована до вступления решения суда в законную силу.

Поскольку при принятии решения судом первой инстанции были разрешены не все заявленные Гавриловым А.П. исковые требования, судебная коллегия считает необходимым снять гражданское дело с апелляционного рассмотрения и возвратить в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии дополнительного решения в порядке, установленном статьей 201 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

гражданское дело по иску Гаврилова Александра Прокопиевича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре об установлении факта принадлежности справок, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию, по апелляционным жалобам истца Гаврилова Александра Прокопиевича и ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре на решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 1 августа 2022 года снять с апелляционного рассмотрения, возвратить в суд первой инстанции для выполнения процессуальных действий, предусмотренных частью 1 статьи 201 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий Ишимов А.А.

Судьи Максименко И.В.

Ковалёв А.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 марта 2023 года город Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Ишимова А.А.,

судей: Максименко И.В., Ковалёва А.А.,

при секретаре Бессарабове Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаврилова Александра Прокопиевича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре об установлении факта принадлежности справок, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

по апелляционным жалобам истца Гаврилова Александра Прокопиевича, ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре на решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 1 августа 2022 года, которым постановлено:

«Исковые требования Гаврилова Александра Прокопиевича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югре о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить пенсию, удовлетворить частично.

Обязать Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югре включить Гаврилову Александру Прокопиевичу в специальный стаж (плавсостав) работы, дающий право на назначение пенсии по п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» пер...

...иод работы:

- с 20.04.1982 г. по 08.11.1982 г.,

- с 16.04.1983 г. по 25.04.1984 г.,

- с 10.09.1986 г. по 02.01.1989 г.,

- периоды учебы с 01.09.1979 г. по 19.04.1982 г., с 09.11.1982 г. по 04.04.1983 г.,

- период службы в армии с 10.05.1984 г. по 15.03.1985 г.

В удовлетворении остальной части требований Гаврилову Александру Прокопьевичу отказать»

Дополнительным решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 января 2023 года постановлено:

«Установить факт <данные изъяты>

<данные изъяты>

Заслушав доклад судьи Максименко И.В., судебная коллегия

установила:

Гаврилов А.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (далее ОПФР по ХМАО-Югре) об установлении факта принадлежности справок от 28 апреля 2021 года № 80, №15-08-133 о заработной плате за 1982 год, выданных публичным акционерным обществом «Иртышское пароходство» (далее ПАО «Иртышское пароходство») с указанием в них отчества «Прокопьевич»; возложении обязанности включить в специальный стаж (плавсостав) периоды: с 9 апреля по 14 ноября 1982 года (7 месяцев 6 дней), с 16 апреля 1983 года по 25 апреля 1984 года (1 год 10 дней), с 10 сентября 1986 года по 2 января 1989 года (2 года 3 месяца 23 дня), прохождения службы в армии с 10 мая 1984 года по 15 марта 1985 года (2 года 22 дня), учебы в Уфимском речном училище с 1 сентября 1979 года по 19 апреля 1982 года (3 года 7 месяцев 5 дней); назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения, то есть с 13 октября 2021 года.

Требования мотивированы тем, что 13 октября 2021 года Гаврилов А.П. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по основанию в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ). Решением пенсионного органа № 7029 от 18 октября 2021 года истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в плавсоставе. С отказом истец не согласен, так как считает, что спорные периоды должны быть признаны льготными и с учетом включения их в специальный стаж, право на досрочное назначение у истца возникло с даты обращения в Пенсионный фонд.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе истец Гаврилов А.П. просит решение суда отменить в части отказа в возложении обязанности назначить пенсию с 13 октября 2021 года, приняв в указанной части новое решение об его удовлетворении. Не согласен с выводом суда первой инстанции о том, что засчитанных периодов в специальный стаж работы (плавсостав) в общей сумме 7 лет 9 месяцев 14 дней недостаточно для назначения пенсии. Поскольку засчитанный период составляет более половины отработанного стажа в плавсоставе от 12 лет 6 месяцев, то, соответственно, уменьшение возраста выхода на пенсию от 60 лет составляет 3 года (7 лет 6 месяцев), что необходимо для назначения досрочной пенсии в возрасте 57 лет.

В апелляционной жалобе ответчик ОПФР по ХМАО-Югре просит решение суда отменить в части возложения обязанности включения в стаж работы в плавсоставе периодов работы с 16 апреля 1983 года по 25 апреля 1984 года, с 10 сентября 1986 года по 2 января 1989 года, периода службы в армии с 10 мая 1984 года по 15 марта 1985 года и периода обучения с 1 сентября 1979 года по 19 апреля 1982 года, с 9 ноября 1982 года по 4 апреля 1983 года, принять в указанной части новое решение об отказе в их удовлетворении. Считает, что в нарушение статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при вынесении решения судом первой инстанций неверно сделан вывод о возможности учета в стаж работы истца в плавсоставе периода с 16 апреля 1983 года по 25 апреля 1984 года помощником механика т/х «Сибирский-2114», поскольку неверно оценена справка от 23 апреля 2019 года № 18-09 1177, согласно которой истец находился в навигации с 16 апреля по 15 ноября 1983 года, в 1984 в навигации не был. Согласно справке от 2 апреля 2019 года № 18-30-94 истец фактически находился на судне с 1 октября по 29 декабря 1986 года, с 10 марта по 18 ноября 1987 года и с 10 апреля по 6 октября 1988 года, то есть отсутствует постоянная занятость в качестве члена плавающего состава судна. В стаж работы истца в должностях плавсостава не может быть включен период военной службы с 10 мая 1984 года по 2 июня1986 года, так как отсутствует работа в плавсоставе, которая предшествовала или непосредственно следовала за данным периодом. Оспариваемый период обучения в Уфимском речном училище с 1 сентября 1979 года по 4 апреля 1983 года не может быть учтен в стаж работы в плавсоставе, так как за окончанием обучения не следует работа в плавсоставе.

В возражениях на апелляционную жалобу истца ответчик ОПФР по ХМАО-Югре просит решение в оспариваемой истцом части оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Гаврилов А.П., ответчик ОПФР по ХМАО-Югре (Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (далее ОФПиСС по ХМАО-Югре, переименовано ОПФР по ХМАО-Югре на основании ЕГРЮЛ, Федерального закона от 14 июля 2022 года №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации) не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сети «Интернет», о причине неявки не сообщили, заявлений и ходатайств об отложении слушания дела не заявили, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для частичной отмены в апелляционном порядке решения суда, поскольку оно постановлено в части не в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (подпункт 2);

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (подпункт 9).

Из пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, по достижении возраста 60 лет, женщинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Вместе с этим часть 2 статьи 33 Федерального закона №400-ФЗ устанавливает, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Аналогичная норма о льготном пенсионном обеспечении указанной категории лиц впервые введена с 1 января 1992 года, в соответствии с пунктом «и» статьи 12 Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» № 340-1 от 20 ноября 1990 года. Право на льготное пенсионное обеспечение указанной категории лиц предоставлено независимо от наименования должности и профессии при условии зачисления лица в состав экипажа судна (плавсостав) и соответствующей категории судна.

Аналогичные положения содержались и в подпунктах 2 и 9 пункта 1, пункта 2, пункта 3 статьи 27, подпункте 6 пункта 1 статьи 28, пункте 2 статьи 28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закона №173-ФЗ) (действовавшего до 1 января 2015 года).

Из смысла приведенных норм следует, что для применения пункта 2 части 1 статьи 30 и пункта 9 части 1статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ законодателем установлены различные по характеру выполняемых работ, месту выполнения работ, наименованию профессий и должностей, требования для льготного пенсионного обеспечения, различные требования к продолжительности периодов работы для получения права на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

По смыслу указанной правовой нормы страховая пенсия по старости назначается досрочно плавсоставу тех судов, которые выполняют работы согласно их предназначению, за пределами акватории порта, то есть в длительном отрыве от берега в тяжелых погодно-климатических условиях.

Вопрос о том, какие суда относятся к судам, работа на которых дает плавсоставу право на досрочное пенсионное обеспечение в каждом конкретном случае решается на основании справки, выдаваемой судовладельцем.

Указанный вид досрочного пенсионного обеспечения возможен при подтверждении следующих обстоятельств: зачислении заявителя в плавсостав судна; выполнения работы на судах морского, речного флота и флота водной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения); наличия специального стажа работы с учетом предыдущих обстоятельств не менее 12 лет 6 месяцев и страхового стажа не менее 25 лет.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 13 октября 2021 года (ФИО)1, (дата) года рождения, зарегистрированный в системе государственного пенсионного страхования 26 мая 1998 года, обратился в ОПФР по ХМАО-Югре с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ).

Решением ОПФР по ХМАО-Югре от 18 октября 2021 года № 7029 Гаврилову А.П. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в плавсоставе.

Для назначения пенсии по указанному основанию Гаврилову А.П. требуется одновременно наличие следующих условий: страховой стаж - 25 лет; стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородных и внутригородского сообщения) (далее плавсостав) - 12 лет 6 месяцев.

По имеющимся документам и данным индивидуального (персонифицированного) учета стаж Гаврилова А.П. на дату подачи заявления (13 октября 2021 года) составил: страховой - 37 лет 7 месяцев 17 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда от 29 января 2004 года №2-П - 39 лет 8 месяцев 9 дней); работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 9 лет 8 месяцев 10 месяцев; стаж работы в плавсоставе – отсутствует.

Пенсионным органом в специальный стаж работы Гаврилова А.П. в плавсоставе не включены периоды с 9 апреля по 14 ноября 1982 года, с 16 апреля 1983 года по 25 апреля 1984 года, с 10 сентября 1986 года по 2 января 1989 года, период службы в армии с 10 мая 1984 года по 2 июня 1986 года, период учебы в Уфимском речном училище с 1 сентября 1979 года по 4 апреля 1983 года. Представленные истцом справки не приняты пенсионным органом к зачету, так как фамилия в них не соответствует паспортным данным, а также они не подтверждают льготный характер работ, отсутствуют подтверждения выполнения работы в течение полного рабочего дня.

Из трудовой книжки серии АT-III № 5406296, заполненной 11 ноября 1982 года, следует, что Гаврилов А.П. 9 апреля 1982 года принят на плавпрактику мотористом-рулевым теплохода «Черняховск» Омского судоремонтно-судостроительного завода, уволен по окончании практики 14 ноября 1982 года; с 1 сентября 1979 года по 4 апреля 1983 года – учеба в Уфимском речном училище; 16 апреля 1983 года после окончания училища зачислен в штат Тобольского ремонтно-экспедиционной базы флота 3 штурманом- 3 помощником механика теплохода «Сибирский-2114» Обь-Иртышского объединенного речного пароходства; уволен в связи с призывом в армию 25 апреля 1984 года; с 10 мая 1984 года по 2 июня 1986 года – служба в рядах Советской Армии; 10 сентября 1986 года принят в резерв III штурманом- III помощником механика Тольяттинского судоремонтно-механического завода Волжского Объединенного речного пароходства; с 19 сентября 1986 года – назначен III штурманом – III п/механика на т/х «Г. Седов»; с 10 марта 1987 года – переведен III штурманом – III п/тех т/х «Сибиряков»; с 8 апреля 1988 года переведен III штурманом – III п/механика т/х «Г. Седов»; уволен 2 января 1989 года (л.д.19-21).

Согласно архивной справки от 4 июля 2019 года № 15-08-182, выданной публичным акционерным обществом «Иртышское пароходство» Гаврилов Александр Прокопьевич, 11 ноября 1963 года рождения, принят 9 апреля 1982 года мотористом-рулевым теплохода «Черняховск» (приказ №343 от 16 апреля 1982 года), уволен 14 ноября 1982 года по окончании практики (приказ №1210 от 11 ноября 1982 года)(л.д.29).

Справкой уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе от 10 июля 2019 гола № 152, публичным акционерным обществом «Иртышское пароходство», подтверждается факт работы Гаврилова А.П. полный рабочий день на Омском судоремонтно-заводе с 9 апреля по 14 ноября 1982 года и то, что с 20 апреля по 8 ноября 1982 года была полная навигация, в связи с чем указанный период является льготным стажем, дающим право на назначение пенсии, предусмотренной подпунктом 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ (л.д.27).

Из предоставленной публичным акционерным обществом «Иртышское пароходство» от 10 июля 2019 года № 07-01-265 справки следует, что Гаврилову А.П. за период с апреля по ноябрь 1982 год производилось начисление и выплата заработной платы (л.д.28).

Разрешая спор, устанавливая юридический факт принадлежности истцу справки №80 от 28 апреля 2021 года и отказывая в установлении факт принадлежности справки №15-08-133 от 28 апреля 2021 года, суд установив то, что поскольку фамилия, имя и дата рождения истца полностью совпадают с данными, указанными в трудовой книжке, спорный период отражен в трудовой книжке истца, согласно свидетельству о рождении (повторное) и паспортным данным правильным написанием отчества истца является «Прокопиевич», пришел к выводу о том, у суда не вызывает сомнений то, что в вышеуказанных справках допущена опечатка в отчестве истца, материалами дела подтверждается их выдача на имя Гаврилова Александра Прокопиевича, 11 ноября 1963 года рождения.

Удовлетворяя требование о возложении на ответчика обязанности по включению в специальный стаж периода работы истца с 20 апреля по 8 ноября 1982 года, суд с учетом установления юридического факта, а также принимая во внимание справку № 152 от 10 июля 2019 года, в которой отражен период льготного стажа с 20 апреля по 8 ноября 1982 года, пришел к выводу о возможности включения в специальный стаж период работы с 20 апреля по 8 ноября 1982 года, поскольку периоды с 9 по 19 апреля 1982 года и с 9 по 14 ноября 1982 года работодатель как льготный период работы истца не подтверждает.

Как разъяснено в пункте 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

Учитывая то, что решение суда в части удовлетворения требований о включении периода с 20 апреля по 8 ноября 1982 года в специальный стаж, установлении факта принадлежности части справок и отказа в удовлетворении требований об установлении факта принадлежности другой части справок истцом и ответчиком не обжалуются, то в силу части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной коллегией проверка правильности выводов суда в необжалуемой вышеуказанной части не производится.

Согласно справке, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии от 2 апреля 2019 года № 18-30-94, выданной акционерным обществом «Судоходная компания «Волжское пароходство», Гаврилов А.П. с 10 сентября 1986 года работал III штурманом – III помощником механика резерва Тольятинского СРМЗ ВОРП; с 27 сентября 1986 года - III штурманом – III помощником механика т/х «Г. Седов», с 10 марта 1987 года - III штурманом – III помощником механика т/х «Сибиряков», с 8 апреля 1988 года - III штурманом – III помощником механика т/х «Г.Седов», уволен по собственному желанию 2 января 1989 года. Фактическое нахождение Гаврилова А.П. на судне определено с 1 октября по 29 декабря 1986 года, с 10 марта по 18 ноября 1987 года, с 10 апреля по 6 октября 1988 года. Навигационные периоды в целом по пароходству составили: 1986 год - с 14 апреля по 22 ноября 1986 года; 1987 год - с 4 мая по 23 ноября 1987 года; 1988 года - с 19 апреля по 14 ноября 1988 года. Гаврилов А.П. работал в режиме полной рабочей недели и выполнял работы в течение полного рабочего дня, в связи с чем имеет право на досрочную страховую пенсию по старости по подпункту 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ (л.д.33-34).

Разрешая спор и возлагая на ответчика обязанность включить в специальный стаж работы истца период с 10 апреля 1986 года по 2 января 1989 года, суд первой инстанции исходил из того, что указанный период работы в акционерном обществе «Судоходная компания «Волжское пароходство» подтверждается записями в трудовой книжке, не оспаривается ответчиком, а льготный характер работы подтверждается справками работодателя.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции в указанной части у судебной коллегии не имеется, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, верной оценке представленных в материалы дела доказательств.

Пунктом 6 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее Правила №516) установлено, что периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу пункта 13 Правил №516 периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.

Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 2 мая 2006 года № 266 «О внесений изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы.

Согласно пункту 9 Указания Минсоцзащиты Российской Федерации от 20 апреля 1992 года № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

Таким образом, право работников на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу в плавсоставе оценивается по следующим факторам (критериям):

1. Подтверждается постоянная занятость лица в качестве члена плавающего состава судна. Судовладелец определяет состав экипажа на каждый тип судна, выходящего на основании его решения в эксплуатацию. В него, как правило, входят лица, состоящие в штате экипажа судна и работающие на основании договора, заключенного с судовладельцем.

2. Подтверждается занятость на работах в качестве члена плавсостава судна, которое не является портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

3. Указывается период навигации, который определяется на основании приказа судовладельца о начале навигации и засчитывается в трудовой стаж в календарном порядке.

Занятость на работах в должностях плавсостава на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородных и внутригородского сообщения) может быть подтверждена следующими документами: штатное расписание судов; устав службы на судах рыбной промышленности; технические спецификации судов; журналы учета личного состава предприятия-судовладельца; приказы по судну о закреплении заведования за определенными лицами; положение о классификации судов промыслового флота; книга учета инструктажа по технике безопасности; судовые журналы; табель учета рабочего времени.

Данный перечень не является исчерпывающим. Основанием для выдачи подтверждающих справок могут быть и другие документы, из которых видно, что работник входит в плавсостав судна, которое относится к тем судам, работа на которых дает плавсоставу право на досрочно назначаемую страховую пенсию по старости.

Исходя из вышеизложенного, учитывая то, что в период с 10 сентября 1986 года по 2 января 1989 года Гаврилов А.П. работал постоянно весь установленный работодателем период навигации, полный рабочий день, то вывод суда первой инстанции о включении данного периода в трудовой стаж истца в календарном порядке, является правильным.

В связи с чем, доводы апелляционной жалобы в указанной части являются несостоятельными, поскольку опровергаются собранными пор делу доказательствами.

Разрешая спор и обязывая ответчика включить в специальный стаж истца период с 16 апреля 1983 года по 25 апреля 1984 года, суд первой инстанции установив, что указанный период отражен в трудовой книжке, подтверждается справкой работодателя, пришел к выводу о необоснованном отказе пенсионным органом во включении данного периода в специальный стаж работы истца.

Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции не может согласиться по следующим основаниям.

Как следует из справки уточняющей характер работы, который засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда от 23 апреля 2019 года № 18-09/1177, выданной акционерным обществом «Обь-Иртышское речное пароходство», Гаврилов А.П. действительно работал постоянно полный рабочий день на Тобольской ремонтно-эксплуатационной базе флота, в период с 16 апреля по 15 ноября 1983 года находился в навигации на т/х «Сибирский -2114»; навигационный период с 9 апреля по 15 ноября 1983 года отработан не полностью. В 1984 году в навигации не был; уволен 25 апреля 1984 года в связи с призывом в ряды Советской Армии (л.д.30).

Как следует из выше предоставленных документов, работодатель не подтверждает отработку истцом полного навигационного периода, установленного у акционерного общества «Обь-Иртышское речное пароходство».

При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеприведенными нормами права, судебная коллегия считает необходимым, изменить решение суда в части включения в специальный стаж истца периода работы с 16 апреля 1983 года по 25 апреля 1984 года на период с 16 апреля по 15 ноября 1983 года.

Статьей 33 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 года № 651 «О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 Федерального закона) работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ (пункт 1).

В случае если стаж на соответствующих видах работ (отдельные его периоды) выработан в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, такой стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ учитывается как время работы соответственно в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях (пункт 2).

Пунктом 2 Правил № 516 предусмотрено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются, в частности, периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2); работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) (подпункт 9); работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (подпункт 11).

Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 Правил №516, осуществляется в следующем порядке путем прибавления:

к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона;

к периодам работы, указанной в подпункте 9, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5 - 7, 12;

к периодам работы, указанной в подпункте 11, - периодов работ, указанных в подпунктах 1 - 10, 16 - 18.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (специальный стаж), при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу названного закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу части 8 статьи 13 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

По смыслу приведенных законоположений, федеральным законодателем в целях недопущения ухудшения условий реализации права граждан на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», согласно пункту 3 которого при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 данного постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывались кроме прочего обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з"); служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (подпункт «к»).

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте «к», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» (работа в тяжелых условиях труда) и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Пунктом 112 указанного Положения предусматривалось, что при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.

В соответствии со статьей 12 Закона «О государственных пенсиях в РСФСР» пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается:

б) мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона.

и) мужчинам - по достижении 55 лет, женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (кроме судов портовых, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона.

Данные положения аналогичны, предусмотренным пунктами 2 и 9 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ и подпунктами 2 и 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом в соответствии с абзацем 2 пункта «б» статьи 12 Закона «О государственных пенсиях в РСФСР» предусматривалось назначение досрочной трудовой пенсии по старости при неполном стаже на работах с тяжелыми условиями труда, то есть с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет для мужчин) на один год за каждые 2 года 06 месяцев такой работы мужчинам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда предусмотренного статьей 10 Закона.

Статьей 13 Закона «О государственных пенсиях в РСФСР» в частности предусматривалось, что трудовая деятельность с особыми условиями труда суммируется в следующем порядке: к работе перечисленной в пункте «б» - работа, указанная в пункте «и».

Статьей 14 Закона «О государственных пенсиях в РСФСР» предусмотрено, что пенсия в связи с работой на Крайнем Севере устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеют общий трудовой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего севера, пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется правило, установленное частью второй настоящей статьи.

К работе на Крайнем Севере приравнивается трудовая деятельность, указанная в статье 12 Закона.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 94 Закона «О государственных пенсиях в РСФСР» при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, следующие периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке:

полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон в организациях сезонных отраслей промышленности - за год работы. Перечень соответствующих сезонных работ утверждается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в полуторном размере;

военная служба по призыву - в двойном размере.

В силу статьи 133.1 Закона «О государственных пенсиях в РСФСР» время выполняемых до 1 января 1992 года подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дающих до 1 января 1992 года право на получение пенсии на льготных условиях, засчитывается в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначается пенсия по старости наравне с работами, указанными соответственно в пунктах «а» и «б» статьи 12 настоящего Закона.

Поскольку за периодом обучения с 1 сентября 1979 года по 4 апреля 1983 года следовал период работы Гаврилова А.П. с 16 апреля 1983 года по 25 апреля 1984 года, подлежащий включению как работа в плавсоставе с 16 апреля по 15 ноября 1983 года, после которого истец был призван в армию, где проходил службу в рядах Советской Армии с 10 мая 1984 года по 2 июня 1986 года, после которой истец устроился с 10 сентября 1986 года в организацию, работа в которой подлежит включению в специальный стаж работы в плавсоставе, то согласно пункту 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 года № 590, периоды учебы и службы в армии подлежат включению в стаж работы в тяжелых условиях труда по подпункту 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ частично, в размере, не превышающем период работы по специальному стажу – 2 года 10 месяцев 23 дня (с 16 апреля по 15 ноября 1983 года – 7 месяцев + с 10 сентября 1986 года по с 2 января 1989 года – 2 года 3 месяца 23 дня). Период обучения составляет 2 года 7 месяцев 19 дней. (включает в себя период прохождения практики с 20 апреля по 8 ноября 1981 года), соответственно он подлежит включению в полном объеме, период службы в армии до необходимых 2 лет 10 месяцев 23 дней составит 3 месяца 4 дня, в связи с чем в стаж работа в плавсоставе подлежит включение период службы истца в армии с 10 мая по 14 августа 1984 года.

Доводы апелляционной жалобы истца о несогласии с выводами суда в части отказа в удовлетворении требования о возложении на ответчика обязанности назначить пенсию с уменьшением возраста с 13 октября 2021 года, судебной коллегией признаются несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно частям 1, 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение.

Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 года (вопрос 29), суд, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Из разъяснений, данных в ответе на вопрос 15 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 июня 2021 года следует, что если гражданин в установленном законом порядке обращался с заявлением о назначении страховой пенсии в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его первоначального обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении страховой пенсии ранее возникновения права на пенсию - со дня возникновения такого права.

Для назначения пенсии Гаврилову А.П. требуется одновременно наличие следующих условий: страховой стаж - 25 лет (составляет 39 лет 8 месяцев 9 дней; стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородных и внутригородского сообщения) (далее плавсостав) - 12 лет 6 месяцев, имеется только 6 лет 9 месяцев 2 дня; стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера составляет 9 лет 8 месяцев 10 дней вместо необходимого 20 лет.

Расчет стажа работы истца в плавсоставе:

Принимая во внимание, что продолжительность специального стажа Гаврилова А.П. на дату обращения за пенсией (13 октября 2021 года) составляет менее 12 лет 6 месяцев (6 лет 9 месяцев 2 дня), вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требования истца о досрочном назначении пенсии по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, является правильным.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для частичного изменения решения суда в части возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж (плавсостав) истца период работы с 16 апреля 1983 года по 25 апреля 1984 года и период службы в армии с 10 мая 1984 года по 15 марта 1985 года. В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 1 августа 2022 года изменить в части возложения на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре) обязанность включить в специальный стаж (плавсостав) Гаврилова Александра Прокопиевича период работы с 16 апреля 1983 года по 25 апреля 1984 года на период с 16 апреля 1983 года по 15 ноября 1983 года; период службы в армии с 10 мая 1984 года по 15 марта 1985 года на период с 10 мая 1984 года по 14 августа 1984 года.

В остальной части решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 1 августа 2022 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Гаврилова Александра Прокопиевича, Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре) без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное определение изготовлено 27 марта 2023 года.

Председательствующий Ишимов А.А.

Судьи Максименко И.В.

Ковалёв А.А.