Гебель Юрий Александрович

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Безверхой А.В.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в <адрес> в открытом судебном заседании 30 апреля 2015 года гражданское дело по иску Администрации Андреевского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Андреевского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> обратилась в суд к Администрации Андреевского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> к ФИО1, ФИО2, ФИО3 с требованиями о признании права муниципальной собственности на земельные доли. В обоснование заявленных требований указав, что на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» на территории Андреевского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> в результате проведения земельной реформы гражданам были предоставлены земельные участки в общую долевую собственность. Постановлением <адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче земли гражданам совхоза «Путь Ильича» в коллективно-долевую собственность» каждому из участников общей долевой собственности был выделен пай. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> были произведены регистрационные записи о приобретении права частной собственности на землю. Ответчики являются участниками общей долевой собственности — собственниками земельных долей (паев). Свои земельные доли собственники не используют и не распоряжаются ими более трех лет, то есть их земельные доли являются невостребованными. Бездействие ответчиков негативно отражается на состоянии сельхозугодий, снижается плодородие почвы, за земли не вносится налог. Администрация Андреевского сельского поселения в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона Российской Федерации №101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений в Омской области» опубликовала в районной газете <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № сообщение и список лиц, земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными, адресованное участникам долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. В связи с тем, что общее собрание не состоялось в течение 4 месяцев после опубликования списка невостребованных земельных долей ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Андреевского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> был утвержден список невостребованных до...

...лей из 58 человек. Земельная доля ответчика входит в список невостребованных земельных долей и от него (или его наследников) возражений о включении его земельной доли в указанный список не поступало. В силу ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, также невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. На основании изложенного, просили прекратить право собственности на земельные доли, принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО3, признать за муниципальным образованием Андреевское сельское поселение Омского муниципального района <адрес> право собственности на доли общей площадью 39,6 га, в количестве трех невостребованных земельных долей, из земель сельскохозяйственного назначения, в земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Администрация ОМР <адрес>, Управление Росреестра по <адрес>, Министерство имущественных отношений <адрес>, ТУФА по управлению государственным имущество в <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности, требования о прекращении права собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 на земельную долю, признании права муниципальной собственности Андреевского сельского поселения ОМР <адрес> за счет 3 невостребованных земельных долей, ранее принадлежавших ответчикам, на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчики в судебном заседании участия не принимали, о времени, месте судебного разбирательства извещались по последнему известному месту жительства в РФ.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Администрации ОМР <адрес> ФИО7, действующий на основании доверенности, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя Администрации.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> ФИО8, действующая на основании доверенности, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без участия представителя Управления.

Представитель третьего лица ТУФА по управлению государственным имущество в <адрес> ФИО9, действующая на основании доверенности, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без участия представителя Управления.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений <адрес> ФИО10, действующая на основании доверенности, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в представленном суду заявлении указала, что земельный участок с кадастровым номером № не значится в Едином банке данных объектов собственности <адрес>, просила рассмотреть дело без участия представителя Управления.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, третьих лиц, в порядке заочного производства, против чего не возражала представитель истца.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив имеющиеся письменные доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, представленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, указано, что на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного значения, разрешенное использование – для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> зарегистрировано право общей долевой собственности.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> право собственности на часть земельных долей в указанном земельном участке оформлено в собственность. Сведения о регистрации прав ответчиков отсутствуют.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы», постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», на основании решения общего собрания трудового коллектива совхоза «<данные изъяты>» в реорганизации совхоза в акционерное общество закрытого типа, постановления главы <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ « О передаче земли гражданам совхоза «<данные изъяты>» в коллективно-долевую собственность», был передан в коллективно-долевую собственность гражданам, согласно списка численностью <данные изъяты> человек, утвержденного общим собранием работников совхоза «<данные изъяты>», земельный массив общей площадью <данные изъяты> га, в том числе: пашни - <данные изъяты> га, сенокоса - <данные изъяты> га, пастбищ - <данные изъяты> га, из расчета средне - районного земельного пая <данные изъяты> га каждому гражданину, из них: пашни - <данные изъяты> га, сенокосов - <данные изъяты> га, пастбищ - <данные изъяты> га.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», проводилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан-членов реорганизуемых хозяйств, которым, в свою очередь, предписывалось распорядиться предоставленным имуществом путем выделения земельных долей в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения их в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Согласно п. 2 Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» устанавливалось, что непосредственно основанием для возникновения права собственности на земельные доли являются акты органов местной администрации о перераспределении земель, что подтверждается и п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», которые указывают на возможность применения норм, принятых ранее в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Указанные нормы соответствуют п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ, по содержанию которого права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, а также положениям п.2 ч.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ, где указано, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органом и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

Таким образом, вышеуказанным законом определено, что под невостребованными земельными долями следует понимать такие земельные доли, собственники которых в течение трех лет и более лет с момента приобретения права на земельную долю не приняли решение о распоряжении своим имущественным правом.

Из ч. 5 ст. 13 Закона следует, что на невостребованные земельные доли в судебном порядке может быть признано право собственности за субъектами РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ муниципальными образованиями

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что Администрацией Андреевского сельского поселения утвержден список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №, расположенных на землях бывшего <адрес>, что подтверждается постановлением Администрации Андреевского сельского поселения ОМР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно приложению № к указанному распоряжению утвержден список лиц, земельные доли которых отнесены к категории невостребованных.

Земельные доли ответчиков входят в список невостребованных долей.

Из материалов дела следует, что в газете «<данные изъяты>» № (8579) от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано объявление о том, что земельные доли граждан согласно списку будут отнесены к невостребованным и о необходимости обратиться в течение 90 дней в Администрацию Андреевского сельского поселения ОМР <адрес> с возражениями, а также о проведении общего собрания собственников земельного участка ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут.

Согласно Выписок об отсутствии в ЕГРП сведений, ответчики за регистрацией прав, а так же за регистрацией прекращения прав на долю в праве собственности на земельный участок не обращались.

Таким образом, судом установлено, что предусмотренный законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного участка Администрацией Андреевского сельского поселения ОМР был соблюден.

По данным УФМС России по <адрес> в настоящее время ответчики не значатся зарегистрированными на территории <адрес>.

Наследственные дела после смерти ответчиков нотариусами <адрес> не заводились.

Суд полагает, что право собственности ответчиков на земельные доли подлежит прекращению в данном случае, поскольку земля сельскохозяйственного назначения длительное время собственниками земельных долей не используется, спорными долями ответчики не распорядились в течение более трех лет.

Доказательств обратному суду не представлено.

Относительно права собственности на земельные доли ответчиков суд полагает, что право собственности подлежит прекращению, поскольку земля сельскохозяйственного назначения длительное время собственниками земельной доли не используется, земельная доля никем в собственность не оформлена, более трех лет, никто этими долями не распорядился, земельные доли подлежат изъятию в муниципальную собственность и право собственности на них должно быть признано за Андреевским сельским поселением Омского муниципального района <адрес>.

При разрешении заявленных исковых требований судом также принимается во внимание, что оснований считать спорные земельные доли выморочным имуществом, и, следовательно, оснований для применения ст.1158 ГК РФ не имеется, поскольку в данном случае имеется специальное правовое регулирование оборота земель сельскохозяйственного назначения, предусмотренное Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

При вышеуказанных обстоятельствах, а также учитывая, что признание права муниципальной собственности на указанный земельный участок за Андреевским сельским поселением Омского муниципального района <адрес> не нарушает чьих либо прав, соответствует требованиям закона, суд полагает, что имеются правовые основания для удовлетворения требований о признании права муниципальной собственности Андреевского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> за счет невостребованных земельных долей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Андреевского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> удовлетворить.

Прекратить право собственности на доли, в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО3.

Признать право муниципальной собственности Андреевского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> за счет трех невостребованных земельных долей, ранее принадлежавших ответчикам ФИО1, ФИО2, ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В.Безверхая

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ