Гелазутдинова Зинаида Ильясовна

УИД 28RS0008-01-2024-001781-65

Дело №2-978/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2024 года г.Зея, Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи ФИО10

при секретаре ФИО7,

с участием представителя истцов - ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам ФИО1, ФИО4, ФИО3, ФИО2 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «Зейская межрайонная больница им. ФИО8» о признании незаконным изменения существенных условий трудового договора в части оплаты труда, возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО4, ФИО11, ФИО2 обратились в суд с исками к ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им.ФИО8», согласно которым, с учетом последующего уточнения исковых требований, просят признать незаконным изменение условий заключенных с ними трудовых договоров в части снижения размера выплаты компенсационного характера - за работу в ночное время с 50 % до 20% к часовой тарифной ставке, снижения размера выплат стимулирующего характера - надбавки за высшую квалификационную категорию с 30% от оклада до 475 рублей и надбавки за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения с 10% от оклада до 300 рублей, обязать ответчика произвести перерасчет их заработной платы за октябрь и ноябрь 2024 года исходя из установленных выплат за работу в ночное время в размере 50 % к часовой тарифной ставке, выплат стимулирующего характера – надбавки за высшую квалификационную категорию в размере 30% от оклада и надбавки за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения в размере 10% от оклада, а также обязать ответчика производить им указанные выплаты компенсационного и стимулирующего характера начиная с <Дата обезличена> и взыскать с ответчика в пользу каждого из истцов судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 20000 рублей. В обоснование требований истцы указали, что указанное изменение условий оплаты труда не относится к изменению организационных или технологических условий труда и не подпадает под критерии, установленные ст. 74 ТК РФ, в связи с чем изменение размера заработной платы возможно только по соглашению сторон и работодатель не вправе в одностороннем порядке изменить размер оплаты их труда, в связи с чем снижение размера вышеуказанных выплат компенсационного и стимулирующего характера незаконно. Пр...

...и этом, Положение об оплате труда работников ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. ФИО8», было утверждено приказом от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-П на основании приказа министерства здравоохранения <адрес> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «Об утверждении Положения об оплате труда работников областных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения <адрес>» и письма министерства здравоохранения <адрес> от <Дата обезличена>. <Дата обезличена> было проведено общее собрание коллектива больницы, на котором администрацией учреждения ставились на голосование вопросы о снижении компенсационных выплат и выплат симулирующего характера, вопросы изменения условий оплаты труда в связи с ухудшением финансового положения больницы, но коллектив учреждения практически единогласно проголосовал против указанных изменений, однако с октября 2024 года выплаты компенсационного и стимулирующего характера были им уменьшены, что повлекло уменьшение размера заработной платы в целом.

Определениями суда от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено министерство здравоохранения <адрес>.

Определением суда от <Дата обезличена> гражданские дела по искам ФИО1, ФИО4, ФИО12., ФИО2 к ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им.ФИО8» о признании незаконным изменения существенных условий трудового договора в части оплаты труда, возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы, объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

В судебное заседание истцы не явились, обеспечив явку в суд своего представителя.

Представитель истцов ФИО9 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в исковых заявлениях.

Представитель ответчика ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. ФИО8», представитель третьего лица министерства здравоохранения <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлены.

В отзыве на иск представитель ответчика ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. ФИО8» выразил несогласие с исковыми требованиями, полагает их подлежащими отказу в удовлетворении исковых требований, указав, что <Дата обезличена> приказом и.о. главного врача утверждено Положение об оплате труда работников ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. ФИО8», мероприятия по его утверждению проведены с соблюдением требований закона, изменения в системе оплаты труда медицинских работников проведены во исполнение п. 6 постановления Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, в соответствии с методическими рекомендациями от <Дата обезличена>, утвержденными Министерством здравоохранения РФ и Министерством труда и социального развития РФ, и Примерным положением об оплате труда работников областных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения <адрес>, считает, что произведенное изменение структуры заработной платы относится к числу организационных условий труда, при этом заработная плата истцов не уменьшена по сравнению с заработной платой предшествующего года с учетом ее повышения в установленном законодательством порядке, истцы получают заработную плату, рассчитанную по новой системе оплаты труда, от выполнения трудовых обязанностей не отказываются, в коллективный договор изменения в 2024 году не вносились. Считает, что размер предъявленных истцами к взысканию судебных расходов является завышенным, поскольку дело не представляет сложности, объем материалов и оказанных представителем услуг незначителен, просит в их взыскании отказать, а также освободить ответчика от уплаты государственной пошлины, поскольку у учреждения имеется кредиторская задолженность в размере более 110 000 000 рублей.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям:

В силу ст.5 ТК РФ, регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

В силу ст. 22 ТК РФ, работодатель имеет право, в том числе: заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами; вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры; принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями). При этом, работодатель обязан, в том числе: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст.8 ТК РФ, работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного ст. 372 ТК РФ порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

В соответствии со ст.16 ТК РФ, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ, работник имеет право, в том числе, на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) являются обязательными для включения в трудовой договор (ст.57 ТК РФ).

Часть 1 статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ст.135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Порядок учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии локальных нормативных актов (в том числе в случае принятия в соответствии с ч. 4 ст. 135 ТК РФ локального нормативного акта, устанавливающего систему оплаты труда, урегулирован ст. 372 ТК РФ, согласно которой работодатель в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников (ч.1 ст.372 ТК РФ).

Выборный орган первичной профсоюзной организации не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта указанного локального нормативного акта направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме (ч.2 ст.372 ТК РФ).

В случае, если мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации не содержит согласия с проектом локального нормативного акта либо содержит предложения по его совершенствованию, работодатель может согласиться с ним либо обязан в течение трех дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации с выборным органом первичной профсоюзной организации работников в целях достижения взаимоприемлемого решения (ч.3 ст.372 ТК РФ).

При недостижении согласия возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель имеет право принять локальный нормативный акт, который может быть обжалован выборным органом первичной профсоюзной организации в соответствующую государственную инспекцию труда или в суд. Выборный орган первичной профсоюзной организации также имеет право начать процедуру коллективного трудового спора в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ (ч.4 ст.372 ТК РФ).

Государственная инспекция труда при получении жалобы (заявления) выборного органа первичной профсоюзной организации обязана в течение одного месяца со дня получения жалобы (заявления) провести проверку и в случае выявления нарушения выдать работодателю предписание об отмене указанного локального нормативного акта, обязательное для исполнения (ч.5 ст.372 ТК РФ).

Согласно ст.72 ТК РФ, изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом РФ. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

В отступление от общего правила изменения определенных сторонами условий трудового договора только по соглашению сторон частью 1 статьи 74 ТК РФ предусмотрено, что в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

При этом, согласно ч.2 ст.74 ТК РФ, о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено ТК РФ.

Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии с настоящей статьей, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями (ч.8 ст.74 ТК РФ).

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (ч. 3, 4 ст. 74 ТК РФ).

Из разъяснений, изложенных в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» следует, что разрешая дела о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми был прекращен по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (отказ от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора), либо о признании незаконным изменения определенных сторонами условий трудового договора при продолжении работником работы без изменения трудовой функции (ст. 74 ТК РФ), необходимо учитывать, что исходя из ст. 56 ГПК РФ работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, например, изменений в технике и технологии производства, совершенствования рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства, и не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения. При отсутствии таких доказательств прекращение трудового договора по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ или изменение определенных сторонами условий трудового договора не может быть признано законным.

Из приведенных нормативных положений Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что работодатели в целях осуществления эффективной экономической деятельности, рационального управления имуществом и управления трудовой деятельностью вправе принимать локальные нормативные акты, в том числе в части, касающейся изменения системы оплаты труда. Нормы таких локальных нормативных актов не должны ухудшать положение работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, иначе они не подлежат применению, и отношения сторон трудового договора в этом случае регулируются трудовым законодательством, коллективным договором и соглашениями.

Работодатель также имеет право по своей инициативе изменять определенные сторонами условия трудового договора (за исключением изменения трудовой функции работника) в случае изменения организационных и технологических условий труда и невозможности в связи с этим сохранения прежних условий трудового договора. Вводимые работодателем изменения не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями, а при их отсутствии - по сравнению с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, для решения вопроса о законности действий работодателя, направленных на изменение условий трудового договора, юридически значимыми обстоятельствами являются установление фактов того, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменения организационных или технологических условий труда и невозможности в связи с этим сохранения прежних условий трудового договора и что такое изменение определенных сторонами условий трудового договора не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения, а при их отсутствии – по сравнению с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Законом Амурской области от 31 декабря 2009 года № 294-ОЗ «Об основах установления систем оплаты труда работников областных, бюджетных и казенных учреждений» установлено, что оплата труда работников учреждений осуществляется в соответствии с системами оплаты труда по видам экономической деятельности и включает в себя: оклады (должностные оклады), ставки заработной платы; выплаты компенсационного характера; выплаты стимулирующего характера. Системы оплаты труда работников учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, настоящим Законом, законами и иными нормативными правовыми актами области (ст.2).

Постановлением Правительства Амурской области от 28 апреля 2010 года №209 утверждено Положение об установлении систем оплаты труда работников областных бюджетных, автономных и казенных учреждений, согласно которому системы оплаты труда работников областных бюджетных, автономных и казенных учреждений (далее - областные учреждения, работники) включают в себя: размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, законами и иными нормативными правовыми актами области, а также настоящим Положением (п.1).

Системы оплаты труда работников областных бюджетных и автономных учреждений устанавливаются с учетом примерных положений об оплате труда работников подведомственных бюджетных и (или) автономных учреждений по видам экономической деятельности, утверждаемых органами исполнительной власти области, в ведении которых находятся областные учреждения, по согласованию с управлением занятости населения области. Указанные примерные положения носят для областных бюджетных и автономных учреждений рекомендательный характер (п.2.1).

Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы устанавливаются в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения руководителем областного учреждения (руководителем государственного органа области, в ведении которого находится областное учреждение) на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (профессиональных квалификационных групп), с учетом сложности и объема выполняемой работы (п.3).

Размеры и условия осуществления выплат компенсационного характера работникам устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, Перечнем видов выплат компенсационного характера согласно приложению № 1 к настоящему Положению (п.5).

Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера работникам (за исключением руководителей областных учреждений) устанавливаются в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами с учетом разрабатываемых в областном учреждении показателей и критериев оценки эффективности труда работников этих учреждений. Конкретные выплаты стимулирующего характера (надбавки, премии, повышающие коэффициенты и иные поощрительные выплаты) устанавливаются исходя из целевых направлений (видов выплат стимулирующего характера), указанных в приложении № 2 к настоящему Положению (п.6).

Приказом министерства здравоохранения Амурской области от 3 ноября 2022 года № 789 утверждено Примерное положение об оплате труда работников областных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Амурской области, которое включает в себя: рекомендуемые размеры должностных окладов, ставок заработной платы работников по профессиональным квалификационным группам, размеры и условия осуществления выплат компенсационного характера в соответствии с утвержденным Перечнем видов выплат компенсационного характера, размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера в соответствии с утвержденным Перечнем видов выплат стимулирующего характера, в частности предусматривает: минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время (с 22 до 6 часов) в размере 20 % часовой тарифной ставки (должностного оклада, рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время и установление конкретных размеров повышения оплаты труда за работу в ночное время коллективным договором, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборного профсоюзного органа работников, трудовым договором (п. 3.6); рекомендуемый размер надбавки за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения при стаже работы от 1 года до 5 лет в размере 5 %, свыше 5 лет – 10 % (п.4.1, п.3 приложения № 6); рекомендуемый размер надбавки к должностному окладу, ставке заработной платы за квалификационную категорию в следующих размерах: при наличии второй квалификационной категории - 10 процентов; при наличии первой квалификационной категории - 20 процентов; при наличии высшей квалификационной категории - 30 процентов (п.4.8).

Как следует из материалов дела, в ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. ФИО8» между работниками в лице первичной профсоюзной организации и работодателем заключен коллективный договор на 2023-2026 годы, которым в числе прочего предусмотрены обязательства работников и работодателя по вопросам формы, системы и размеров оплаты труда, установлено, что оплата труда работников учреждения производится: в соответствии с <адрес> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-ОЗ «Об основах установления систем оплаты труда работников областных, бюджетных и казенных учреждений» (п.5.1), осуществляется в соответствии с системой оплаты труда, установленной Положением об оплате труда работников ГБУЗ АО «Зейская больница им. ФИО8» (п.5.2), включает в себя: оклады (должностные оклады), ставки заработной платы, компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и иные выплаты компенсационного характера), стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты); выплаты компенсационного и стимулирующего характера, входящие в систему оплаты труда работников учреждения, размеры и условия их осуществления, устанавливаются в соответствии с Положением об оплате труда работников ГБУЗ АО «Зейская больница им. ФИО8» (п.5.5); работодатель обязуется: выплачивать заработную плату: 26 числа текущего месяца – за первую половину месяца, 11 числа следующего за отчетным периодом месяца – окончательный расчет (п.5.12.2).

Приказом ГБУЗ АО «Зейская больница им. ФИО8» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> утверждено Положение об оплате труда работников ГБУЗ АО «Зейская больница им. ФИО8», которое включает в себя: размеры должностных окладов, ставок заработной платы работников по профессиональным квалификационным группам, размеры и условия осуществления выплат компенсационного характера в соответствии с утвержденным Перечнем видов выплат компенсационного характера, размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера в соответствии с утвержденным Перечнем видов выплат стимулирующего характера, в частности предусматривает: выплату компенсационного характера за работу в ночное время, в том числе, для среднего медицинского персонала в размере 50 % к часовой тарифной ставке; выплату стимулирующего характера - надбавку к окладу за высшую квалификационную категорию 30% к должностному окладу, выплату стимулирующего характера - надбавку к окладу за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения при стаже работы свыше 5 лет – 10 %.

Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (в редакции постановления Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>) исполнительным органам субъектов Российской Федерации рекомендовано с <Дата обезличена> обеспечить для медицинских работников подведомственных медицинских организаций долю выплат по окладам в структуре фондов заработной платы медицинских организаций не ниже 50 процентов без учета компенсационных выплат, сохранив при этом уровень заработной платы медицинских работников не ниже уровня заработной платы предшествующего года с учетом ее повышения в установленном законодательством порядке. При оценке доли окладов в структуре зарплаты не учитываются выплаты, осуществляемые исходя из расчета среднего заработка (п.6).

Приказом министерства здравоохранения <адрес> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> в целях совершенствования оплаты труда работников утверждено Примерное положение об оплате труда работников областных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения <адрес>, которое включает в себя: рекомендуемые размеры должностных окладов, ставок заработной платы работников по профессиональным квалификационным группам, размеры и условия осуществления выплат компенсационного характера в соответствии с утвержденным Перечнем видов выплат компенсационного характера, размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера в соответствии с утвержденным Перечнем видов выплат стимулирующего характера, в частности предусматривает: минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время (с 22 до 6 часов) в размере 20 % часовой тарифной ставки (должностного оклада, рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время и установление конкретных размеров повышения оплаты труда за работу в ночное время коллективным договором, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборного профсоюзного органа работников, трудовым договором (п.3.6); рекомендуемый размер надбавки за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения: для врачей при стаже работы от 1 года до 5 лет в размере до 985 рублей, свыше 5 лет - до 1970 рублей; для среднего медицинского персонала при стаже работы от 1 года до 5 лет в размере до 800 рублей, свыше 5 лет – до 1595 рублей, для младшего медицинского персонала: при стаже работы от 1 года до 5 лет в размере до 580 рублей, свыше 5 лет - до 1170 рублей; для прочего немедицинского персонала при стаже работы от 1 года до 5 лет в размере до 490 рублей, свыше 5 лет - до 980 рублей (п.4.1, п.3 приложения <Номер обезличен>); рекомендуемый размер надбавки за квалификационную категорию за фактически отработанное время по табелю: врачам - при наличии высшей квалификационной категории – до 5910 рублей, среднему медицинскому персоналу при наличии высшей квалификационной категории – до 4785 рублей (п.4.9).

Во исполнение приказа министерства здравоохранения <адрес> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> приказом ГБУЗ АО «Зейская больница им. ФИО8» от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-П утверждено Положение об оплате труда работников ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. ФИО8», которым в числе прочего размер выплаты компенсационного характера за работу в ночное время, в том числе для среднего медицинского персонала установлен в размере 20 % к часовой тарифной ставке; размер выплаты стимулирующего характера - надбавки за высшую квалификационную категорию за фактически отработанное время по табелю для среднего медицинского персонала установлен в размере 475 рублей; размер выплаты стимулирующего характера в виде надбавки к окладу за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения для среднего медицинского персонала при стаже работы свыше 5 лет установлен в размере 300 рублей.

В судебном заседании установлено, что стороны состоят в трудовых отношениях.

Истец ФИО1 на основании трудового договора <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и дополнительных соглашений к нему от <Дата обезличена> и от <Дата обезличена> работает в ГБУЗ <адрес> «Зейская межрайонная больница им.ФИО8» в должности медицинской сестры палатной операционно-хирургического отделения, указанным трудовым договором с учетом названных дополнительных соглашений к нему ей установлена надбавка за работу в ночное время в размере 50% к часовой тарифной ставке, выплата за высшую квалификационную категорию в размере 30% от оклада и выплата за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения в размере 10% от оклада.

Наличие у истца ФИО1 высшей квалификационной категории по специальности «сестринское дело» подтверждено представленной в материалы дела копией удостоверения от <Дата обезличена>.

Истец ФИО4 на основании трудового договора <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и дополнительных соглашений к нему от <Дата обезличена> и от <Дата обезличена> работает в ГБУЗ <адрес> «Зейская межрайонная больница им. ФИО8» в должности медицинской сестры палатной операционно-хирургического отделения, указанным трудовым договором с учетом названных дополнительных соглашений к нему ей установлена надбавка за работу в ночное время в размере 50% к часовой тарифной ставке, выплата за высшую квалификационную категорию в размере 30% от оклада и выплата за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения в размере 10% от оклада.

Наличие у истца ФИО4 высшей квалификационной категории по специальности «сестринское дело» подтверждено представленной в материалы дела копией удостоверения <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Истец ФИО5 (до вступления в брак ФИО13) ФИО14 на основании трудового договора <Номер обезличен> от <Дата обезличена> работает в ГБУЗ <адрес> «Зейская межрайонная больница им. ФИО8» в должности медицинской сестры палатной операционно-хирургического отделения, указанным трудовым договором ей установлена надбавка за работу в ночное время в размере 50% к часовой тарифной ставке, выплата за высшую квалификационную категорию в размере 30% от оклада и выплата за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения в размере 10% от оклада.

Наличие у истца ФИО15 высшей квалификационной категории по специальности «сестринское дело» подтверждено представленной в материалы дела копией удостоверения <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Истец ФИО2 на основании трудового договора <Номер обезличен> от <Дата обезличена> с учетом дополнительных соглашений к нему от <Дата обезличена> и от <Дата обезличена> работает в ГБУЗ <адрес> «Зейская межрайонная больница им. ФИО8» в должности медицинской сестры палатной операционно-хирургического отделения, указанным трудовым договором с учетом названных дополнительных соглашений к нему ей установлена надбавка за работу в ночное время в размере 50% к часовой тарифной ставке, выплата за высшую квалификационную категорию в размере 30% от оклада и выплата за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения в размере 10% от оклада.

Наличие у истца ФИО2 высшей квалификационной категории по специальности «сестринское дело» подтверждено представленной в материалы дела копией удостоверения <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Уведомлениями от <Дата обезличена>, с которыми истцы ФИО1 и ФИО16 ознакомлены <Дата обезличена>, а истцы ФИО4 и ФИО2 ознакомлены <Дата обезличена>, ответчик уведомил их о предстоящих изменениях существенных условий заключенных с ними трудовых договоров и о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, указав, что в случае согласия с изменениями условий трудового договора с ними будут заключены дополнительные соглашения к трудовым договорам, а в случае отказа от продолжения работы в связи с изменением таковых трудовые договоры будут прекращены на основании п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Из указанных уведомлений также следует, что в соответствии с постановлением <адрес> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, во исполнение приказа министерства здравоохранения <адрес> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> об утверждении Примерного положения об оплате труда работников областных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения <адрес>, приказа ГБУЗ АО «Зейская больница им. ФИО8» от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-П об утверждении Положения об оплате труда работников ГБУЗ АО «Зейская больница им. ФИО8» с <Дата обезличена> выплата компенсационного характера за работу в ночное время будет установлена истцам в размере 20 %, а выплаты стимулирующего характера будут установлены в соответствии с Положением об оплате труда работников ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. ФИО8», утвержденным приказом от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-П.

Дополнительными соглашениями к трудовым договорам, заключенным с истцами, с <Дата обезличена> выплата компенсационного характера за работу в ночное время установлена в размере 20 %, выплаты стимулирующего характера установлены в соответствии с Положением об оплате труда работников ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. ФИО8», утвержденным приказом от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-П, дополнительные соглашения содержат подписи сторон и указание работников о несогласии с их условиями.

В обоснование доводов о законности изменения существенный условиях заключенных с истцами трудовых договоров ответчик ссылается на постановление Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, Примерное положение об оплате труда работников областных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения <адрес>, утвержденное приказом министерства здравоохранения <адрес> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, Положение об оплате труда работников ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. ФИО8», утвержденное приказом ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. ФИО8» от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-П, повлекшие, как указано ответчиком, изменение структуры заработной платы, что, по его мнению, указывает на изменение организационных условий труда.

Между тем указанные нормативные акты не содержат сведений об изменении организационных или технологических условий труда в ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. ФИО8», вследствие которых не могли быть сохранены в прежнем виде условия заключенных с истцами трудовых договоров, касающихся оплаты труда, не представлено доказательств фактического наличия таковых в материалы дела и при рассмотрении настоящего спора.

Изменение доли выплат по окладам в структуре фондов заработной платы медицинских организаций, произведенное в соответствие с постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, об изменении организационных или технологических условий труда не свидетельствует, увеличив долю выплат по окладу и уменьшив долю компенсационных и стимулирующих выплат, ответчик таким образом изменил соотношение оклада и иных (компенсационных, стимулирующих) выплат в структуре заработной платы, а не систему оплаты труда, установленную ст. 129 ТК РФ, <адрес> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-ОЗ «Об основах установления систем оплаты труда работников областных, бюджетных и казенных учреждений», Положением об установлении систем оплаты труда работников областных бюджетных, автономных и казенных учреждений, утвержденным постановлением <адрес> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.

Иных данных, указывающих на изменение организационных или технологических условий труда, ответчиком не представлено.

Таким образом, ответчик не подтвердил объективной невозможности продолжения выполнения истцами своих трудовых обязанностей на прежних условиях, не доказал, что в силу изменения организационных или технологических условий труда работодатель не может сохранить для истцов размер компенсационных и стимулирующих выплат на прежнем уровне, в то время как само по себе увеличение доли выплат по окладу, на что ссылается ответчик в обоснование изменения условий трудовых договоров, о невозможности такого сохранения не свидетельствует.

При таких данных оснований для изменения определенных сторонами условий трудовых договоров по инициативе работодателя у ответчика не имелось, соглашение об изменении определенных сторонами условий трудовых договоров с работниками ответчиком не достигнуто, учитывая наличие несогласия истцов с условиями дополнительных соглашений к трудовым договорам от <Дата обезличена>, о чем ими указано в тексте таковых, оснований полагать об обратном у ответчика не имелось.

Кроме того, как следует из коллективного договора, работодатель ГБУЗ АО «Зейская больница им. ФИО8» принял на себя обязанность при разработке локальных нормативных актов, регламентирующих вопросы оплаты труда, учитывать мнение первичной профсоюзной организации (п.5.12.8).

Как следует из материалов дела, проект Положения об оплате труда работников ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. ФИО8» был направлен в первичную профсоюзную организацию работников ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. ФИО8», <Дата обезличена> по результатам заседания рабочей группы первичной профсоюзной организации предложено предоставить мотивированное мнение по указанному проекту, <Дата обезличена> первичная профсоюзная организация выразила несогласие с проектом указанного Положения в связи со снижением заработной платы – размера компенсационных и стимулирующих выплат, <Дата обезличена> Положение об оплате труда работников ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. ФИО8» утверждено приказом ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. ФИО8».

Между тем, данных о проведении работодателем после получения мотивированного мнения в соответствии с ч. 3 ст. 372 ТК РФ обязательных дополнительных консультаций с выборным органом первичной профсоюзной организации работников в целях достижения взаимоприемлемого решения ответчиком не представлено, в материалах дела таковые отсутствуют.

Таким образом, указанный локальный нормативный акт – Положение об оплате труда работников ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. ФИО8», утвержденное приказом ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. ФИО8» от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-П, принят без соблюдения установленного ст. 372 ТК РФ порядка учета мнения представительного органа работников, в связи с чем в силу ч. 4 ст. 8 ТК РФ применению не подлежит.

Изложенное свидетельствует о том, что изменение условий трудовых договоров, заключенных с истцами, в части снижения размера выплат за работу в ночное время, а также надбавок за квалификационную категорию и непрерывный стаж работы в учреждениях здравоохранения, является незаконным.

Между тем, из расчетных листков истцов за октябрь и ноябрь 2024 года усматривается, что выплаты за работу в ночное время начислены истцам в размере 20 % к часовой тарифной ставке, надбавка за высшую квалификационную категорию начислена в размере 475 рублей, надбавка за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения в размере 300 рублей.

Учитывая изложенное, суд удовлетворяет требования истцов о признании незаконным указанных выше изменений заключенных с ними трудовых договоров и

о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет их заработной платы за октябрь и ноябрь 2024 года и выплатить недоначисленную заработную плату за указанный период исходя из установленной компенсационной выплаты за работу в ночное время в размере 50 % к часовой тарифной ставке, а также выплат стимулирующего характера - надбавки за высшую квалификационную категорию в размере 30% от оклада и надбавки за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения в размере 10 % от оклада.

Кроме того, в соответствии с условиями вышеуказанных трудовых договоров, заключенных с истцами, а также дополнительных соглашений к ним, суд также считает необходимым возложить на ответчика обязанность выплачивать истцам в дальнейшем - с <Дата обезличена> заработную плату с начислением выплаты за работу в ночное время в размере 50 % к часовой тарифной ставке, надбавки за высшую квалификационную категорию в размере 30% от оклада и надбавки за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения в размере 10 % от оклада.

На основании ч. 1 ст. 48 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на получение квалифицированной юридической помощи.

В соответствии с ч. 1 ст. 88, ст. 94, ч. 1 ст. 98, ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, состоящие, в том числе из расходов на оплату услуг представителя, которые суд присуждает стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству и в разумных пределах.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определении от 20 октября 2005 года № 355-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и свидетельствует об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

По смыслу закона суд не вправе уменьшать размер сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов, вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

При рассмотрении указанного дела принимал участие представитель истцов ФИО9

Согласно представленным в материалы дела договорам на оказание услуг от 12 и от <Дата обезличена>, заключенных между истцами и ФИО9 (поверенным), поверенное лицо приняло на себя обязательство на оказание истцам услуг по устной юридической консультации, составлению и направлению в суд, а также ответчику, искового заявления к ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. ФИО8» о признании незаконным изменения существенных условий трудового договора и возложении обязанности по оплате труда в действовавшем до <Дата обезличена> размере, по представлению интересов истцов в Зейском районном суде. Вознаграждение определено сторонами каждого из названных договоров в размере 20000 рублей, оплата по договору произведена каждым из истцов в полном объеме при подписании договора, что отражено в них.

Определяя размер подлежащих взысканию в пользу истцов расходов по оплате услуг представителя, суд учитывает фактическую сложность дела, участие указанного представителя истцов в одном судебном заседании при рассмотрении дела судом первой инстанции, объем иных предоставленных истцам юридических услуг (консультация, составление и направление в суд исковых заявлений, направлению копий исковых заявлений ответчику), подтвержденный материалами дела, объем заявленных требований по их оплате и время, необходимое квалифицированному специалисту для оказания услуг такого рода.

Основываясь на изложенном, руководствуясь принципами разумности и справедливости, суд полагает, что оплата услуг представителя в размере 10000 рублей в пользу каждого из истцов, является разумной и соразмерной оказанной юридической помощи при данных обстоятельствах.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета, поскольку истцы в силу ст.333.36 НК РФ при обращении в суд с исками о защите трудовых прав были освобождены от ее уплаты.

Вместе с тем, разрешая ходатайство ответчика об освобождении от уплаты государственной пошлины ввиду тяжелого финансового положения, подтвержденного представленными сведениями о наличии кредиторской задолженности в размере 111 515 709,39 рублей, суд, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 333.20 НК РФ, считает необходимым указанное ходатайство удовлетворить и освободить ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им.ФИО8» от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>), ФИО3 (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>), ФИО4 (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>), ФИО2 (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>) к государственному бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «Зейская межрайонная больница им. ФИО8» (ОГРН <данные изъяты>) удовлетворить.

Признать незаконным изменение условий трудовых договоров, заключенных государственным бюджетным учреждением здравоохранения <адрес> «Зейская межрайонная больница им. ФИО8» с ФИО1 ФИО3, ФИО4 и ФИО2 в части снижения размера выплаты компенсационного характера - за работу в ночное время с 50 % до 20 % к часовой тарифной ставке, выплаты стимулирующего характера - надбавки за высшую квалификационную категорию с 30% от оклада до 475 рублей, выплаты стимулирующего характера - надбавки за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения с 10% от оклада до 300 рублей.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Зейская межрайонная больница им. ФИО8» произвести перерасчет заработной платы ФИО1 за октябрь, ноябрь 2024 года исходя из установленных выплат за работу в ночное время в размере 50 % к часовой тарифной ставке, надбавки к должностному окладу за высшую квалификационную категорию в размере 30%, надбавки за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения в размере 10% от оклада и с <Дата обезличена> выплачивать ФИО1 заработную плату с начислением выплаты за работу в ночное время в размере 50 % к часовой тарифной ставке, надбавки к должностному окладу за высшую квалификационную категорию в размере 30% и надбавки за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения в размере 10% от оклада.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Зейская межрайонная больница им. ФИО8» произвести перерасчет заработной платы ФИО3 за октябрь, ноябрь 2024 года исходя из установленных выплат за работу в ночное время в размере 50 % к часовой тарифной ставке, надбавки к должностному окладу за высшую квалификационную категорию в размере 30%, надбавки за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения в размере 10% от оклада и с <Дата обезличена> выплачивать ФИО3 заработную плату с начислением выплаты за работу в ночное время в размере 50% к часовой тарифной ставке, надбавки к должностному окладу за высшую квалификационную категорию в размере 30% и надбавки за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения в размере 10% от оклада.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Зейская межрайонная больница им. ФИО8» произвести перерасчет заработной платы ФИО4 за октябрь, ноябрь 2024 года исходя из установленных выплат за работу в ночное время в размере 50 % к часовой тарифной ставке, надбавки к должностному окладу за высшую квалификационную категорию в размере 30%, надбавки за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения в размере 10% от оклада и с <Дата обезличена> выплачивать ФИО4 заработную плату с начислением выплаты за работу в ночное время в размере 50% к часовой тарифной ставке, надбавки к должностному окладу за высшую квалификационную категорию в размере 30% и надбавки за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения в размере 10% от оклада.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Зейская межрайонная больница им. ФИО8» произвести перерасчет заработной платы ФИО2 за октябрь, ноябрь 2024 года исходя из установленных выплат за работу в ночное время в размере 50 % к часовой тарифной ставке, надбавки к должностному окладу за высшую квалификационную категорию в размере 30%, надбавки за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения в размере 10% от оклада и с <Дата обезличена> выплачивать ФИО2 заработную плату с начислением выплаты за работу в ночное время в размере 50% к часовой тарифной ставке, надбавки к должностному окладу за высшую квалификационную категорию в размере 30% и надбавки за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения в размере 10% от оклада.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Зейская межрайонная больница им. ФИО8» в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 10000 рублей.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Зейская межрайонная больница им. ФИО8» в пользу ФИО3 судебные расходы в размере 10000 рублей.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Зейская межрайонная больница им. ФИО8» в пользу ФИО4 судебные расходы в размере 10000 рублей.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Зейская межрайонная больница им. ФИО8» в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 10000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий ФИО17

Мотивированное решение составлено 10 января 2025 года.

Судья ФИО18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зея 17 декабря 2024 года

Зейский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Шевчук Н.Н.,

при секретаре Щербаковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Якушенко Н.И., Ведениной С.Ю., Гелазутдиновой З.И., Шут Г.А., Шумской О.Н., Соловьевой Н.Н., Сергеевой О.А., Миловановой В.С. к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Амурской области «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова» о признании права на получение специальной социальной выплаты, возложении обязанности по включению в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты,

установил:

Якушенко Н.И., Веденина С.Ю., Гелазутдинова З.И., Шут Г.А., Шумская О.Н., Соловьева Н.Н., Сергеева О.А., Милованова В.С. и ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова» состоят в трудовых отношениях.

Якушенко Н.И., Веденина С.Ю., Гелазутдинова З.И., Шут Г.А., Шумская О.Н., Соловьева Н.Н., Сергеева О.А., Милованова В.С. обратились в суд с исками к ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова», просят признать за ними право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», обязать ответчика включить их в реестр работников, имеющих право на получение специальной выплаты, и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области в отношении: Якушенко Н.И. – с учетом отработанного времени, начиная с <Дата обезличена>, Ведениной С.Ю. - с учетом отработанного времени, начиная с <Дата обезличена>, Гелазутдиновой З.И. - с учетом отработанного времени, начиная с <Дата обезличена>, Шут Г.А. - с учетом отработанного времени, начиная с <Дата обезличена>, Шумской О.Н. - с учетом отработанного времени, начиная с <Дата обезличена>, Соловьевой Н.Н. - с учетом отработанного времени, начиная с <Дата обезличена>, Сергеевой О.А. - с учетом отработанного времени, начиная с <Дата о...

...безличена>, Миловановой В.С. - с учетом отработанного времени, начиная с <Дата обезличена>, в обоснование указав, что работают в ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова» в операционно-хирургическом отделении: Якушенко Н.И., Веденина С.Ю., Гелазутдинова З.И., Шут Г.А., Соловьева Н.Н., Сергеева О.А., Милованова В.С. в должности медицинской сестры палатной, Шумская О.Н. в должности медицинской сестры процедурной на постоянной основе, их должности относятся к категории медицинских работников, указанных в постановлении Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568, при смене наименования медицинского учреждения цели, задачи, профиль, местонахождение учреждения не изменились, учреждение продолжает осуществлять оказание медицинской помощи населению г. Зея и Зейского муниципального округа, их должности и трудовые функции также не изменились, в связи с чем считают, что имеют право назначение и выплату специальной социальной выплаты, однако в списки сотрудников, имеющих право на получение указанной выплаты, их не вносят.

Определением суда от <Дата обезличена> гражданские дела по искам Якушенко Н.И., Ведениной С.Ю., Гелазутдиновой З.И., Шут Г.А., Шумской О.Н., Соловьевой Н.Н., Сергеевой О.А., Миловановой В.С. к ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова» о признании права на получение специальной социальной выплаты, возложении обязанности по включению в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, соединены в одно производство для совместного рассмотрения.

В судебное заседание истцы не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены, просят рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, из представленного отзыва на иски следует, что ответчик с иском не согласен, указал, что истцы являются работниками операционно-хирургического отделения, которое в соответствии со штатным расписанием относится к структурному подразделению стационарного профиля, финансируемому за счет средств обязательного медицинского страхования, не относится к амбулаторно-поликлиническому подразделению, поэтому не имеют права на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года №2568, просит в удовлетворении исковых требований отказать, освободить ответчика от уплаты государственной пошлины, поскольку у медицинского учреждения имеется кредиторская задолженность в размере более 111 млн рублей.

Представитель третьего лица министерства здравоохранения Амурской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен.

Представитель третьего лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, представил отзыв на иски, из которых следует, что специальная социальная выплата осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации ежемесячно на основе данных медицинских организаций за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования; согласно сведениям ФГИС ЕИИС «Соцстрах» от страхователя ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова» в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области поступали реестры для назначения и выплаты специальной социальной выплаты, в том числе Якушенко Н.И., Ведениной С.Ю., Гелазутдиновой З.И., Шут Г.А., Шумской О.Н., Соловьевой Н.Н., Сергеевой О.А. за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, на основании которых истцам производилось перечисление указанной выплаты, в отношении Миловановой В.С. указанные реестры не поступали.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются в частности обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту, обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров (абз.7,15,16 ст.2 ТК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности.

Часть 1 статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Судом установлено, что ГБУЗ Амурской области «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова» является самостоятельным юридическим лицом, зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц.

Стороны состоят в трудовых отношениях:

- Якушенко Н.И. на основании трудового договора от <Дата обезличена> <Номер обезличен> и приказа о приеме на работу от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-л принята на должность медицинской сестры палатной в операционно-хирургическое отделение;

- Веденина С.Ю. на основании трудового договора от <Дата обезличена> <Номер обезличен> и приказа о приеме на работу от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-л принята на должность медицинской сестры процедурной в терапевтическое отделение, приказом от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-л переведена на должность медицинской сестры палатной в хирургическое отделение, приказом от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-л переведена на должность медицинская сестра палатная в операционно-хирургическое отделение, что подтверждается также дополнительными соглашениями к трудовому договору от <Дата обезличена>;

- Гелазутдинова З.И. на основании трудового договора от <Дата обезличена> и приказа о приеме на работу от <Дата обезличена> <Номер обезличен> принята на должность санитарки в родильное отделение, приказом от <Дата обезличена> <Номер обезличен> переведена на должность медицинской сестры в хирургическое отделение, приказом от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-л переведена на должность медицинской сестры палатной в операционно-хирургическое отделение, что подтверждается также дополнительным соглашением к трудовому договору;

- Шут (Лисовская) Г.А. на основании трудового договора от <Дата обезличена> и приказа о приеме на работу от <Дата обезличена> <Номер обезличен> принята на должность санитарки родильного отделения, приказом от <Дата обезличена> <Номер обезличен> переведена на должность медицинской сестры травматологического отделения, приказом от <Дата обезличена> переведена на должность медицинской сестры палатной в травматолого-ортопедическое отделение, приказом от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-л переведена на должность медицинской сестры палатной в хирургическое отделение, приказом от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-л переведена на должность медицинской сестры палатной в операционно-хирургическое отделение, что подтверждается также дополнительными соглашениями к трудовому договору;

- Шумская (Ипатьева) О.Н. на основании трудового договора от <Дата обезличена> и приказа о приеме на работу от <Дата обезличена> <Номер обезличен> принята на должность санитарки в хирургическое отделение, приказом от <Дата обезличена> <Номер обезличен> переведена на должность медицинской сестры в хирургическое отделение временно, приказом от <Дата обезличена> <Номер обезличен> переведена на должность медицинской сестры в хирургическое отделение, приказом от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-л переведена на должность медицинской сестры процедурной в хирургическое отделение, приказом от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-л переведена на должность медицинской сестры процедурной в операционно-хирургическое отделение, что подтверждается также дополнительными соглашениями к трудовому договору;

- Соловьева Н.Н. на основании трудового договора <Дата обезличена> <Номер обезличен> и приказа о приеме на работу от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-л принята на должность медицинской сестры палатной в хирургическое отделение, приказом от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-л переведена на должность медицинской сестры палатной в операционно-хирургическое отделение, что подтверждается также дополнительными соглашениями к трудовому договору от <Дата обезличена>;

- Сергеева О.А. на основании трудового договора от <Дата обезличена> <Номер обезличен> и приказа о приеме на работу от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-л принята на должность медицинской сестры в хирургическое отделение, приказом от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-л переведена на должность медицинской сестры процедурной в хирургическое отделение, приказом от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-л переведена на должность медицинской сестры палатной в хирургическое отделение, приказом от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-л переведена на должность медицинской сестры палатной в операционно-хирургическое отделение, что подтверждается также дополнительными соглашениями к трудовому договору от <Дата обезличена>;

- Милованова В.С. на основании трудового договора от <Дата обезличена> <Номер обезличен> и приказа о приеме на работу от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-л принята на должность медицинской сестры палатной в операционно-хирургическое отделение, ранее работала на основании трудового договора от <Дата обезличена> <Номер обезличен> и приказа о приеме на работу от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-л в должности медицинской сестры процедурной в операционно-хирургическом отделении, приказом от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-л уволена на основании п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, приказом о приеме на работу от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-л принята на работу медицинской сестрой палатной в операционно-хирургическое отделение, приказом от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-л уволена на основании п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (вместе с Правилами осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования) отдельным категориям медицинских работников медицинских учреждений государственной системы здравоохранения, участвующих в программах обязательного медицинского страхования с 1 января 2023 года установлена ежемесячная специальная социальная выплата.

В пункте 2 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года №2568 с 1 января 2023 года установлена специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области:

а) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 года №1156-р;

б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта;

г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи;

д) средний медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 года №1156-р;

е) средний медицинский персонал, работающий с врачами, указанными в подпункте «б» настоящего пункта, а также оказывающий первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи;

з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 года №1156-р;

и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу;

к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи;

л) медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

В соответствии с пп. «а» п. 4 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568 специальную социальную выплату осуществляет Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

Порядок осуществления указанной выплаты разъяснен в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года №2568.

Специальная социальная выплата осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации работникам, замещающим штатные должности по состоянию на 1 января 2023 года, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также заместившим вакантные должности в 2023 году и последующих годах вновь и пришедшим на вакантные должности в медицинские организации, соответствующие критериям, установленным пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 (п.2).

Специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования. Специальная социальная выплата за календарный месяц рассчитывается исходя из исполнения работником трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце. Расчет отработанного времени ведется с округлением до десятой части числа в большую сторону (п.3 Правил).

Для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее - реестр). В декабре реестр представляется медицинскими организациями в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца (п.4).

Реестр формируется с указанием сведений о медицинской организации (наименование, адрес юридического лица в пределах его местонахождения, адреса нахождения структурных подразделений юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет, основной государственный регистрационный номер), периода, за который осуществляется специальная социальная выплата (календарный месяц), а также следующих сведений по каждому работнику: а) категория, должность (профессия); б) фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения и страховой номер индивидуального лицевого счета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования; в) реквизиты для перечисления специальной социальной выплаты: в случае перечисления на счет работника - наименование банка, банковский идентификационный код и номер счета; в случае перечисления на банковскую карту работника, являющуюся национальным платежным инструментом, - номер банковской карты; в случае перевода через организацию почтовой связи - адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания) (для работников медицинских организаций, расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области); г) размер специальной социальной выплаты с округлением до рублей; д) суммарное отработанное время по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце; е) число рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил; ж) соотношение отработанного времени и числа рабочих часов, указанных в подпунктах «д» и «е» настоящего пункта, с округлением до двух знаков после запятой (п.6).

Приказом Минздрава России от 10 марта 2023 года № 99н утверждены Разъяснения по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568.

Согласно п. 3 Разъяснений должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определяются в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от 20 декабря 2012 года № 1183н.

Указанная номенклатура должностей действовала до <Дата обезличена> и утратила силу в связи с утверждением приказом Минздрава России от <Дата обезличена> <Номер обезличен>н новой номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников.

Пунктом 4 Разъяснений установлено, что при осуществлении специальной социальной выплаты в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам: указанным в подпунктах «а», «д» и «з» пункта 2 постановления № 2568, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций; указанным в подпунктах «б», «е» и «и» пункта 2 постановления № 2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций); указанным в подпунктах «б» и «е» пункта 2 постановления <Номер обезличен> в случае осуществления ими диспансерного наблюдения по основному заболеванию (состоянию), включая врачей-онкологов онкологических диспансеров и больниц, врачей-кардиологов кардиологических диспансеров.

Следовательно, законодатель предоставляет с <Дата обезличена> меры социальной поддержки в виде специальной социальной выплаты при наличии совокупности следующих условий: 1) лицо, претендующее на получение выплаты, должно быть медицинским работником (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), должность которого должна соответствовать должностям, определенным в номенклатуре должностей; 2) медицинский работник должен осуществлять трудовую деятельность в медицинской организации, входящей в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующей в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

Правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан, а также права и обязанности медицинских и иных организаций при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья регулирует Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Понятие медицинского работника дано в пп. 13 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ, согласно которому им является физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации по должности, включенной в номенклатуру должностей медицинских работников и фармацевтических работников, и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности, либо физическое лицо, которое является индивидуальным предпринимателем, непосредственно осуществляющим медицинскую деятельность.

Под медицинской деятельностью законодатель в указанном Федеральном закона подразумевает профессиональную деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях, под медицинской организацией – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, предоставленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности; под медицинской помощью – комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг (пп. 10, 11, 3 ч. 1 ст. 2).

Согласно ч. 2 ст. 32 Федерального закона № 323-ФЗ к видам медицинской помощи относятся: первичная медико-санитарная помощь; специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; паллиативная медицинская помощь. Медицинская помощь может оказываться в следующих условиях: вне медицинской организации (по месту вызова бригады скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, а также в транспортном средстве при медицинской эвакуации); амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения), в том числе на дому при вызове медицинского работника; в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, но не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения); стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение).

В соответствии с ч. 1, 6 ст. 33 Федерального закона № 323-ФЗ первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара. Согласно ч. 1-3 ст. 34 Федерального закона № 323-ФЗ специализированная медицинская помощь включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний (в том числе в период беременности, родов и послеродовой период), требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию. Специализированная медицинская помощь оказывается в стационарных условиях и в условиях дневного стационара. Высокотехнологичная медицинская помощь, являющаяся частью специализированной медицинской помощи, включает в себя применение новых сложных и (или) уникальных методов лечения, а также ресурсоемких методов лечения с научно доказанной эффективностью, в том числе клеточных технологий, роботизированной техники, информационных технологий и методов генной инженерии, разработанных на основе достижений медицинской науки и смежных отраслей науки и техники.

Приказом Минздрава России от 6 августа 2013 года № 529н утверждена номенклатура медицинских организаций по виду медицинской деятельности и по территориальному признаку, согласно разделу II которой по территориальному признаку в числе прочих предусмотрены: межрайонные (п. 4.4), районные, в том числе центральные (п.4.5), городские, в том числе центральные (п. 4.6).

Как следует из Устава ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова», утвержденного приказом министерства здравоохранении Амурской области от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова» является правопреемником МБУЗ АО «Центральная больница города Зеи и Зейского района им. Б.Е. Смирнова», переименованного на основании приказа министерства здравоохранении Амурской области от <Дата обезличена> <Номер обезличен> в ГБУЗ АО «Зейская больница им. Б.Е. Смирнова», переименованного на основании приказа министерства здравоохранении Амурской области от <Дата обезличена> <Номер обезличен> в ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова».

Согласно Уставу ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова» указанное государственное учреждение является юридическим лицом, некоммерческой организацией, созданной Амурской областью для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Амурской области; целью создания учреждения является: охрана здоровья населения и обеспечение конституционного права граждан на медицинскую помощь и осуществления следующих видов деятельности: деятельность больничных организаций, стоматологическая практика, деятельность в области медицины прочая; основной деятельностью учреждения признается деятельность, непосредственно направленная на достижение указанных целей; изменение типа учреждения не является его реорганизацией, при изменении типа учреждения в Устав вносятся соответствующие изменения (п. 2.1, 2.2, 3.1, 11.2).

Как видно из штатных расписаний учреждения за период с <Дата обезличена> по настоящее время, выписки из реестра лицензий по состоянию на <Дата обезличена>, ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова» является многопрофильным лечебно-профилактическим учреждением здравоохранения, имеет в своем составе структурные подразделения, расположенные на территории города Зеи и Зейского муниципального округа (ранее Зейского района), в том числе операционно-хирургическое отделение, относящееся к стационарном профилю, в котором работают истцы.

Стационарная помощь населению, в том числе детям, оказывается в ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова», - многопрофильном медицинском учреждении в городе Зее и Зейском муниципальном округе.

Также из материалов дела видно, при смене наименования медицинского учреждения его месторасположение, вид деятельности, цели, задачи, обязанности, место оказания медицинских услуг не изменились, медицинское учреждение продолжает осуществлять оказание медицинской помощи жителям города Зеи и Зейского муниципального округа (ранее Зейского района), профиль учреждения остался прежним, специальности истцов, характер их работы и должностные обязанности остались прежними, они выполняют те же функции в соответствии с трудовыми договорами и должностными инструкциями.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Таким образом, ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова» является многопрофильным лечебно-профилактическим учреждением здравоохранения - больницей, предоставляющим медицинские услуги жителям города Зеи и Зейского муниципального округа (ранее Зейского района).

Изложенное позволяет сделать вывод, что понятие «районная» и «межрайонная» больница в данном случае тождественны. Лишение права на получение специальной социальной выплаты в таком случае лиц, фактически осуществляющих те же значимые функции, в связи с отсутствием в постановлении Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568 указания о праве на ее получение у медицинских работников межрайонных больниц ущемляет права таких лиц по сравнению с другими медицинскими работниками, работающими в аналогичных условиях.

Как следует из Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от <Дата обезличена> года № <Номер обезличен> (действовавшей до <Дата обезличена>), и Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от <Дата обезличена> <Номер обезличен>н (действующей с <Дата обезличена>), должности: медицинской сестры палатной (постовой), медицинской сестры процедурной относятся к должностям специалистов со средним профессиональным медицинским образованием (среднему медицинскому персоналу).

Из анализа представленных должностных инструкций следует, что истцы оказывают медицинскую помощь пациентам в стационарных условиях, на должность медицинской сестры палатной, медицинской сестры процедурной назначается лицо, имеющее среднее профессиональное образование по специальности «Сестринское дело, «Лечебное дело», «Акушерское дело и сертификат специалиста по специальности «Сестринское дело» или «Сестринское дело», «Общая практика», «Сестринское дело в педиатрии» соответственно.

Таким образом, судом установлено, что истцы осуществляют свою деятельность в ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова», имеют необходимый уровень образования, занимают должности медицинской сестры палатной и медицинской сестры процедурной в операционно-хирургическом отделении – в структурном подразделении стационарного профиля, являются специалистами со средним профессиональным медицинским образованием, то есть относятся к среднему медицинскому персоналу, следовательно, относятся к категории медицинских работников, указанных в подпункте «д» пункта 2 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568, и имеют право на меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников в виде установления ежемесячной специальной социальной выплаты.

Согласно данным исковых заявлений и ОСФР по Амурской области истцам Якушенко Н.И., Ведениной С.Ю., Гелазутдиновой З.И., Шут Г.А., Шумской О.Н., Соловьевой Н.Н., Сергеевой О.А. произведена специальная социальная выплата за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Следовательно, на ответчика возлагается обязанность с учетом отработанного истцами времени включить их в реестр работников, имеющих право на получение специальной выплаты, и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области на основании подпункта «д» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, при этом суд учитывает периоды ранее выплаченной истцам специальной социальной выплаты (январь-февраль 2023 года).

Кроме того, судом установлено, что истец Милованова В.С. принята на работу в ГБУЗ АО «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова» <Дата обезличена>, в последующем была уволена и вновь принята, в связи с чем право на получение указанной специальной социальной выплаты возникло у истца Миловановой В.С. с <Дата обезличена> с учетом отработанного времени.

Учитывая тяжелое финансовое положение ответчика, подтвержденное представленными сведениями о наличии кредиторской задолженности в размере более 111 млн рублей, суд считает возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины, от уплаты которой истцы освобождены.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Якушенко Н.И., Ведениной С.Ю., Гелазутдиновой З,И., Шут Г.А., Шумской О.Н., Соловьевой Н.Н., Сергеевой О.А. удовлетворить.

Исковые требования Миловановой В.С. удовлетворить частично.

Признать за Якушенко Н.И., Ведениной С.Ю., Гелазутдиновой З.И., Шут Г.А., Шумской О.Н., Соловьевой Н.Н., Сергеевой О.А., Миловановой В.С. право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова» (ОГРН <Номер обезличен>) включить Якушенко Н.И. (СНИЛС <Номер обезличен>) в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области на основании подпункта «д» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с <Дата обезличена> с учетом отработанного времени.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова» (ОГРН <Номер обезличен>) включить Веденину С.Ю. (СНИЛС <Номер обезличен>) в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области на основании подпункта «д» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с <Дата обезличена> с учетом отработанного времени.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова» (ОГРН <Номер обезличен>) включить Гелазутдинову З.И. (СНИЛС <Номер обезличен>) в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области на основании подпункта «д» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с <Дата обезличена> с учетом отработанного времени.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова» (ОГРН <Номер обезличен>) включить Шут Г.А. (СНИЛС <Номер обезличен>) в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области на основании подпункта «д» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с <Дата обезличена> с учетом отработанного времени.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова» (ОГРН <Номер обезличен>) включить Шумскую О.Н. (СНИЛС <Номер обезличен>) в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области на основании подпункта «д» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с <Дата обезличена> с учетом отработанного времени.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова» (ОГРН <Номер обезличен>) включить Соловьеву Н.Н. (СНИЛС <Номер обезличен>) в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области на основании подпункта «д» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с <Дата обезличена> с учетом отработанного времени.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова» (ОГРН <Номер обезличен>) включить Сергееву О.А. (СНИЛС <Номер обезличен>) в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области на основании подпункта «д» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с <Дата обезличена> с учетом отработанного времени.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области «Зейская межрайонная больница им. Б.Е. Смирнова» (ОГРН <Номер обезличен>) включить Милованову В.С. (СНИЛС <Номер обезличен>) в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области на основании подпункта «д» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с <Дата обезличена> с учетом отработанного времени.

В удовлетворении остальной части требований Миловановой В.С. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Зейский районный суд Амурской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.Н. Шевчук

Мотивированное решение составлено 27 декабря 2024 года

Судья Н.Н. Шевчук

Дело № 11-17/2024

(УИД 28MS0020-01-2024-003538-52

Дело № 2-3330/2024)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 октября 2024 года г. Зея Амурской области

Судья Зейского районного суда Амурской области ФИО4

изучив материалы гражданского дела по иску ФИО1 и ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетическая компания – Зея» о защите прав потребителя, возложении обязанности провести перерасчет платы за горячее водоснабжение, о взыскании компенсации морального вреда с апелляционной жалобой ответчика на решение мирового судьи <адрес> по Зейскому городскому судебному участку от <Дата обезличена>,

УСТАНОВИЛ:

Решением мирового судьи <адрес> по Зейскому городскому судебному участку от <Дата обезличена> по иску ФИО1 и ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетическая компания – Зея» о защите прав потребителя, возложении обязанности провести перерасчет платы за горячее водоснабжение, о взыскании компенсации морального вреда с апелляционной жалобой ответчика на решение мирового судьи <адрес> по Зейскому городскому судебному участку от <Дата обезличена>, исковые требования удовлетворены частично.

Не согласившись с названным решением, ответчик ООО «ТЭК-Зея» обратился с апелляционной жалобой.

В силу ст.321 ГПК РФ, апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Согласно ст.325 ГПК РФ:

1. Суд первой инстанции после получения апелляционных жалобы, представления проверяет их на соответствие требованиям статей 321 и 322 настоящего Кодекса и р...

...азъясняет лицам, участвующим в деле, право представить возражения относительно них.

2. Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения и направление или вручение их копий другим лицам, участвующим в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобой, представлением и возражениями относительно них.

3. По истечении срока обжалования суд первой инстанции направляет дело с апелляционными жалобой, представлением и поступившими возражениями относительно них в суд апелляционной инстанции.

До истечения срока обжалования дело не может быть направлено в суд апелляционной инстанции.

Из материалов дела следует, что мотивированное решение составлено мировым судьей <Дата обезличена>, при этом дело направлено в суд апелляционной инстанции <Дата обезличена>, то есть до истечения срока на обжалование вышеназванного судебного акта.

Поскольку дело с апелляционной жалобой ответчика было направлено в суд апелляционной инстанции до истечения срока на обжалование (последним днем для обжалования является <Дата обезличена>), оно подлежит возвращению мировому судье <адрес> по Зейскому городскому судебному участку для выполнения требований ст. 325 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.325 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить мировому судье <адрес> по Зейскому городскому судебному участку гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетическая компания – Зея» о защите прав потребителя, возложении обязанности провести перерасчет платы за горячее водоснабжение, о взыскании компенсации морального вреда с апелляционной жалобой ответчика на решение мирового судьи <адрес> по Зейскому городскому судебному участку от <Дата обезличена>, для выполнения требований ст. 325 ГПК РФ.

Судья

УИД 28MS0020-01-2024-003538-52

Дело №11-20/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 декабря 2024 года г.Зея, Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи ФИО9

при секретаре ФИО4,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - ФИО7,

представителей третьего лица – ФИО8 и ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционной инстанции гражданское дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетическая компания-Зея» на решение мирового судьи <адрес> по Зейскому городскому судебному участку от <Дата обезличена> по иску ФИО1 и ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетическая компания - Зея» о защите прав потребителя, возложении обязанности провести перерасчет платы за горячее водоснабжение, о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась к мировому судье с иском к ООО «Теплоэнергетическая компания-Зея» о возложении на ответчика обязанности провести перерасчет платы за горячее водоснабжение в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, мкр.Солнечный, <адрес>, за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и взыскании в ее пользу суммы перерасчета в размере 34814 рублей 47 коп., а также компенсации морального вреда в размере 50000 рублей и штрафа за неисполнение в добровольном порядке требований потребителя, в обоснование требований указав, что на основании договора найма от <Дата обезличена>, заключенного между ней и собственником вышеназванного жилого помещения ФИО6, она проживает в квартире по адресу: <адрес>, услуга по горячему водоснабжению которого оказывается ответчиком, при этом, с <Дата обезличена> и по настоящее время температура поставляемой ответчиком горячей воды не соотве...

...тствует установленным нормам, согласно показаниям общедомовых приборов учета тепловой энергии многоквартирного дома составляет ниже 60 градусов. Она неоднократно обращалась к ответчику по данному вопросу, а также по вопросу производства перерасчета, в чем ей было отказано.

Опредением мирового судьи от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве истца привлечен ФИО2, который в ходе разрешения указанного спора каких-либо требований относительно его предмета, либо иных самостоятельных требований не заявил.

Решением мирового судьи <адрес> по Зейскому городскому судебному участку от <Дата обезличена> постановлено исковые требования ФИО1 и ФИО2 удовлетворить частично, на ООО «Теплоэнергетическая компания - Зея» возложена обязанность произвести перерасчет платы за жилищно-коммунальные услуги ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, в связи с некачественным горячим водоснабжением за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, также с ООО «Теплоэнергетическая компания - Зея» в пользу ФИО1 взысканы денежные средства в размере 67221,7 рублей, в том числе: 34814,47 рублей - переплата за горячее водоснабжение в жилом помещении по адресу: <адрес>, за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; 10000 рублей - компенсация морального вреда, 22407,23 рублей - штраф. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. Разрешен вопрос о взыскании с ответчика в доход местного бюджета государственной пошлины, от уплаты которой истец при подаче иска была освобождена.

Не согласившись с названным решением мирового судьи, ответчик подал на него апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос о его отмене и принятии по делу нового решения, в обоснование доводов жалобы указав, что выводы мирового судьи, изложенные в обжалуемом решении, не соответствует фактическим обстоятельствам дела, при разрешении спора не были установлены все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела. В основу принятого мировым судьей решения было положено вступившее в законную силу решение Зейского районного суда по гражданскому делу <Номер обезличен>, которым было установлено ненадлежащее исполнение обязанности ресурсоснабжающей организацией ООО «ТЭК-Зея» по поддержанию температурного режима горячего водоснабжения (ГВС). Однако данное судебное решение было исполнено ответчиком в ходе его принудительного исполнения ОСП по Зейскому району, исполнительное производство было окончено фактическим исполнением, и не опровергает доводы ответчика о поставке в настоящее время коммунального ресурса - горячего водоснабжения с надлежащим температурным режимом. Кроме того, предоставление коммунального ресурса зависит не только от надлежащего исполнения своих обязанностей ресурсоснабжающей организации ООО «ТЭК-Зея» до границы балансовой принадлежности МКД <Номер обезличен> мкр. <адрес>, но и от управляющей компании - ООО «Домино», в ведении которой находится вся внутридомовая сеть указанного дома, которая согласно экспертного заключения <Номер обезличен> от <Дата обезличена> требует капитального ремонта, не проведенного управляющей организацией до настоящего времени, что вполне может повлиять на качество поставляемого ответчиком ресурса горячего водоснабжения, в том числе на температуру горячей воды, поставляемой в жилые помещения потребителей. При этом, мировым судьей также не были приняты во внимание доводы стороны ответчика о фиксации ООО «ТЭК-Зея» надлежащего температурного режима теплоносителя, поступающего на центральный тепловой пункт, расположенный в мкр. Солнечный, на котором формируется ГВС для МКД <Номер обезличен> мкр. <адрес> - от 65 градусов и выше, равно как и доводы о том, что представленные ООО «Домино» показания прибора учета о несоответствии температурного режима ГВС (показатель ТЗ), одновременно демонстрируют соответствующий норме температурный режим теплоносителя, используемый для создания ГВС на ЦТП (показатель Т1). При этом, судом не выяснялся вопрос о фактических обращениях истца и ООО «Домино», в том числе в контролирующие и надзирающие органы, по вопросу ненадлежащего температурного режима горячего водоснабжения в 2021-2023 годах, дана ненадлежащая оценка представленному в материалы дела ответу прокуратуры Зейского района, поскольку фактически указанным органом было внесено представление об устранении выявленных нарушений в адрес УК ООО «Домино», безосновательно и преждевременно в отсутствие доказательств наличия вины ответчика приняты заключения Управления Роспотребнадзора по Амурской области и Государственной жилищной инспекции Амурской области, полагавших исковые требования подлежащими удовлетворению.

В представленных письменных возражениях на апелляционную жалобу третье лицо ООО «Домино» полагает решение мирового суда Амурской области по Зейскому городскому участку от <Дата обезличена> законным и обоснованным, принятым в полном соответствии с нормами процессуального законодательства и материального права, считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поскольку вступившим в законную силу решением суда по гражданскому делу <Номер обезличен> было установлено не надлежащее исполнение ресурсоснабжающей организацией обязанности по подержанию температурного режима горячего водоснабжения, в том числе многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. Также судом в ходе рассмотрения спора были установлены обстоятельства установки теплосчетчика в указанном многоквартирном доме в соответствии с выданной ресурсоснабжающей организацией проектной документацией - возле стены МКД. Согласно архивным данным указанного теплосчетчика температура поставляемого ответчиком ресурса - горячей воды систематически не соответствовала нормативу, при этом данный теплосчетчик измеряет температуру горячей воды на границе раздела до того, как вода проходит по общедомовым сетям, соответственно, если температура горячей воды на вводе в дом не соответствует установленным требованиям, то есть ниже минимально установленной величины, то и в точке водоразбора - в квартирах потребителей она не может быть выше указанной величины, поскольку подогрев горячей воды на инженерных сетях многоквартирного дома не производится, а осуществляется на ЦТП ответчика. Все заявленные ответчиком в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции ходатайства были разрешены мировым судьей в соответствии с требованиями процессуальных норм, иные доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку исследованных судом доказательств. На основании изложенного просит оставить решение мирового суда <адрес> по Зейскому городскому участку от <Дата обезличена> без изменения, а апелляционную жалобу ООО «ТЭК-Зея» без удовлетворения.

Представитель ответчика ООО «ТЭК-Зея» ФИО7 в судебном заседании при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержал, пояснив также, что центральный тепловой пункт, на котором формируется коммунальный ресурс в целях горячего водоснабжения мкр.<адрес>, находится непосредственно в микрорайоне Солнечный, соответственно потери температуры поставляемого населению ресурса минимальные. В представленном в материалы дела температурном графике, фиксируемом теплосчетчиком многоквартирного дома №<адрес> мкр.<адрес>, помимо показателя температуры горячей воды - Т3, имеются данные о температуре теплоносителя и его обратки - Т1 и Т2, которая значительно выше показателя температуры горячей воды, что по его мнению невозможно, поскольку теплоноситель, поставляемый от котельной в многоквартирные дома для теплоснабжения, также поступает на центральный тепловой пункт, где формируется горячее водоснабжение и оттуда отдельной веткой горячая вода поставляется в многоквартирые дома микрорайона <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании суда апелляционной инстанции с доводами апелляционной жалобы не согласна, просит решение мирового судьи Амурской области по Зейскому городскому судебному участку от <Дата обезличена> оставить без изменения, пояснив, что независимо от времени года температура поставляемой ответчиком горячей воды на вводе в многоквартирный дом, в котором она проживает, ниже установленной нормы, таким образом в течение нескольких лет ответчиком нарушались ее права, а требования о производстве перерасчета платы за горячее водоснабжение игнориговались, тогда как оплата вносится ею регулярно, задолженности она не имеет.

Представители третьего лица ООО «Домино» ФИО5 и ФИО8 в судебном заседании при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции с доводами апелляционной жалобы не согласны, просят решение мирового судьи оставить без изменения, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях на апелляционную жалобу, в дополнение пояснив, что теплосчетчик установлен на вводе в многоквартирный дом №<адрес> мкр.<адрес> г.<адрес> в соответствии с техническими условиями и выданной ООО «ТЭК-Зея» проектной документацией на границе эксплуатационной и балансовой принадлежности сетей, а именно возле стены многоквартирного дома. Каждый год перед началом отопительного сезона составляется акт его ввода в эксплуатацию, который подписывается представителем ООО «ТЭК-Зея». Вычислитель теплосчетчика фиксирует показатели Т1, Т2 и Т3. Т1 и Т2 - это температура теплоносителя, который подается ответчиком в целях теплоснабжения многоквартирного дома. Показатель Т3 - это температура поставляемой ответчиком с ЦТП горячей воды на вводе в дом. В представленном в материалы дела информационном документе о зафиксированном счетчиком температурном режиме горячего водоснабжения периодически показатель Т3 отражает нули, это данные за периоды, когда прибор учета не фиксировал показания - либо в периоды, когда происходило отключение горячего водоснабжения, либо сам прибор находился на поверке. Холодное водоснабжение потребителей указанного многоквартирного дома осуществляется ресурсоснабжающей организацией - ООО «ВОС-3».

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 15 ст. 161 ЖК РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Согласно п.1 ст. 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе, с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Как установлено п.2 ст.548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В соответствии со ст.154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу ст.157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

При предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Изменение размера платы за коммунальные услуги, предусмотренное частью 4 настоящей статьи, осуществляется управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, ресурсоснабжающей организацией или региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст.157.2 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме (далее в настоящей статье - собственники и пользователи помещений в многоквартирном доме) предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в, в том числе, в следующих случаях: при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса; при прекращении заключенных в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, между управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (далее в настоящей статье - лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом) и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления соответствующей коммунальной услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме (далее также - договор ресурсоснабжения), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами вследствие одностороннего отказа ресурсоснабжающей организации, регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами от исполнения договора ресурсоснабжения, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по основанию, предусмотренному частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.98 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении № 1 к настоящим Правилам.

Согласно п.101 названных Правил, при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением № 1 к настоящим Правилам. Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде.

В соответствии с п.149 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за:

а) нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг;

б) вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие нарушения качества предоставления коммунальных услуг, вследствие непредоставления потребителю полной и достоверной информации о предоставляемых коммунальных услугах;

в) убытки, причиненные потребителю в результате нарушения исполнителем прав потребителей, в том числе в результате договора, содержащего условия, ущемляющие права потребителя по сравнению с настоящими Правилами;

г) моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами.

Согласно п.150 названных Правил, исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Исполнитель освобождается от ответственности за нарушение качества предоставления коммунальных услуг, если докажет, что такое нарушение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине потребителя. К обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств.

В силу п. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что неисполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно п.2 ст.19 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно п.84 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 3, температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60 °C и не выше плюс 75 °C.

Из материалов дела следует, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. <адрес>, д. <адрес> кв. <адрес>, является ФИО2

Истец ФИО1 проживает в указанном жилом помещении на основании договора найма квартиры от <Дата обезличена>, заключенного с собственником квартиры ФИО6, согласно условиям которого на нанимателя возложена обязанность в полном объеме и в установленный законодательством срок оплачивать потребленные в указанном жилом помещении коммунальные услуги на основании платежных документов согласно тарифам соответствующих ресурсоснабжающих организаций и управляющей компании (п.4.1.4).

Также из материалов дела следует, что ООО «ТЭК-Зея» являтся ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей поставку горячего водоснабжения потребителям многоквартирного дома №<адрес> мкр.<адрес> <адрес>, в чью пользу истцом на основании платежных документов производилось внесение платы на поставленный коммунальный ресурс в занимаемое ФИО1 жилое помещение, при этом задолженности перед ответчиком по внесению платы на горячее водоснабжение истец не имеет.

В материалы дела не были представлены данные, фиксирующие фактическую температуру горячей воды непосредственно в точке разбора в жилом помещения, занимаемом истцом на основании вышеназванного договора найма. Как следует из пояснений истца, такие данные не фиксировались.

Однако, согласно представленным в материалы дела ООО «Домино» данным общедомового прибора учета тепловой энергии многоквартирного жилого <адрес> мкр. <адрес> <адрес>, в периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> температура горячей воды (показатель ТЗ), поставляемой ответчиком, непосредственно на вводе в дом не соответствовала вышеприведенным значениям СанПиН <Дата обезличена>-21, в том числе, с учетом допустимых отклонений, установленных п.5 Приложения <Номер обезличен> Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5 °C; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3 °C), в связи с чем мировой судья пришел к обоснованному выводу о необходимости удовлетворения требований истца в части необходимости возложения на ответчика обязанности по перерасчету платы за горячее водоснабжение в связи с ненадлежащим качеством указанной услуги в спорный период.

Вместе с тем, поскольку привлеченный мировым судьей к участию в деле собственник жилого помещения ФИО2 каких-либо самостоятельных требований при рассмотрении настоящего спора фактически не заявил, оснований для вывода о необходимости удовлетворения требований указанного лица у мирового судьи фактически не имелось.

Также мировым судьей не были учтены фактически показатели температурного режима поставляемой ответчиком горячей воды на вводе в указанный многоквартирный дом, которые ежедневно менялись в приведенные выше периоды отклонений от допустимых значений, при этом согласно п.5 Приложения №1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, за каждые 3 °C отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 °C, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду, равно как при проверке расчета, представленного истцом, судом первой инстанции не были затребованы и исследованы сведения о размере фактически начисленной ответчиком потребителю ФИО1 платы за горячее водоснабжение в указанный период.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судом апелляционной инстанции приняты и исследованы дополнительные доказательства - представленные сторонами счет-квитанции ООО «ТЭК-Зея», выставленные потребителю в целях оплаты, в том числе, поставленного ответчиком в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, мкр.<адрес> <адрес> горячего водоснабжения за период с января 2021 года по декабрь 2023 года включительно, выписки по лицевому счету на указанное жилое помещение за период с января 2021 года по ноябрь 2024 года.

Оценив указанные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в совокупности с иными имеющимися в материалах дела доказательствами, суд апелляционной инстанции полагает решение мирового судьи в части размера подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца сумм (суммы, на которую подлежала уменьшению плата за горячее водоснабжение в спорный период, то есть излишне уплаченной потребителем суммы, суммы штрафа за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя) подлежащим изменению.

Исходя из фактических данных показателей температурного режима поставляемой ответчиком горячей воды на вводе в многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, согласно которым в периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> температура поставляемого ответчиком коммунального ресурса имела значения ниже вышеприведенных допустимых отклонений (в ночное время с 0.00 до 5.00 часов - более чем на 5 °C, в дневное время с 5.00 до 00.00 часов - более чем на 3 °C), а в периоды с 24 по <Дата обезличена>, 22 и 23, <Дата обезличена>, 1, 7, с 11 по 14, с 19 по 22, с 25по <Дата обезличена>, 1 и 2, 4, с 7 по 11, 14 и 15, с 23 по <Дата обезличена>, 3 и <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, 7, 10, 12, с 21 по <Дата обезличена>, 27 и <Дата обезличена>, 12 и <Дата обезличена>, с 8 по 10, 12, с 14 по 16, <Дата обезличена>, 13 и <Дата обезличена>, 6 и 7, 16, с 22 по <Дата обезличена>, 3 и 4, 6, 8, 11 и 12, с 14 по 16, с 18 по 20, 24, 25, <Дата обезличена>, 13, с 15 по <Дата обезличена>, с 7 по 12, 14, с 15 по <Дата обезличена>, 1 и 2, с 4 по 12, 14, 19, 20, <Дата обезличена>, 3, 10, 11, 13, с 16 по 18, 23, 25, <Дата обезличена>, 14, <Дата обезличена>, <Дата обезличена> также были зафиксированы среднесуточные показания, которые не превышали 40C0 (разновеликие показатели, варьирующиеся от 12,75 до 39,9°C), с ответчика в пользу истца за указанный в иске период в целом подлежит взысканию сумма, на которою плата за горячее водоснабжение подлежала уменьшению, то есть излишне выплаченная потребителем сумма платы за указанный коммунальный ресурс - в общем размере 4 507 рублей 32 коп., исчисленная в соответствии с вышеназванными нормами, а также с учетом самостоятельного производства перерасчета суммы платы за горячее водоснабжение за 16-<Дата обезличена>, 24-<Дата обезличена>, 16-<Дата обезличена>, 23-<Дата обезличена>, 15-<Дата обезличена>. При этом, при производстве расчета за дни, в которые температура горячей воды имела показатели ниже 40 °C, судом применены тарифы за холодную воду, установленные для организации, которая осуществляет водоснабжение указанного многоквартирного дома – ООО «Водоочистная станция-3».

В силу ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Из разъяснений, изложенных в п.45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу ст. 1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Таким образом, исходя из фактических обстоятельств дела, учитывая характер и степень нравственных страданий истца, выразившихся в переживаниях относительно нарушения права на получение коммунальной услуги горячего водоснабжения надлежащего качества в течение достаточного длительного периода времени, учитывая степень вины ответчика в нарушении прав истца, суд первой инстанции обоснованно определил подлежащую взысканию с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, при этом суд апелляционной инстанции полагает что данная денежная сумма в наибольшей степени будет способствовать восстановлению баланса между нарушенными правами истца и мерой гражданско-правовой ответственности, применяемой к ответчику.

В соответствии п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», с учетом разъяснений, изложенным в п.46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», обоснован и вывод мирового судьи о необходимости взыскания с ответчика штрафа за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя, который, вместе с тем, подлежит определению с учетом вывода суда апелляционной инстанции об изменении размера подлежащей взысканию в пользу ФИО1 суммы переплаты за горячее водоснабжение и составляет с учетом вышеизложенного 7253 рубля 66 коп.

В соответствии с ч. 3 ст. 98 ГПК РФ подлежит изменению решение мирового судьи и в части взыскания с ответчика в местный бюджет государственной пошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 700 рублей (подлежащая уплате одновременно как по требованиям имущественного характера в размере пропорциональном размеру удовлетворенных требований, так и по требованиям неимущественного характера).

Таким образом, решение мирового судьи Амурской области по Зейскому городскому судебному участку от <Дата обезличена> подлежит изменению в части удовлетворения исковых требований ФИО2, а также размера подлежащих взысканию с ООО «Теплоэнергетическая компания - Зея» в пользу ФИО1 сумм и государственной пошлины, подлежащей взысканию в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи <адрес> по Зейскому городскому судебному участку от <Дата обезличена> изменить в части удовлетворения исковых требований ФИО2, а также размера подлежащих взысканию с Общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетическая компания - Зея» в пользу ФИО1 сумм и государственной пошлины, подлежащей взысканию в доход местного бюджета.

Изложить абзацы 1, 3, 5 резолютивной части решения в следующей редакции:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетическая компания - Зея» (ОГРН <Номер обезличен>, ИНН <Номер обезличен>) в пользу ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации <Номер обезличен>) 21760 рублей 98 коп., в том числе: 4507 рублей 32 коп. - переплату за горячее водоснабжение в жилом помещении по адресу: <адрес> за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в сумме 7253 рубля 66 коп.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетическая компания - Зея» (ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 700 рублей.

В остальной части решение оставить без изменения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные постановления по настоящему делу, могут быть обжалованы в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, Приморский край, город Владивосток, улица Светланская, 54) через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Председательствующий ФИО10

Мотивированное апелляционное определение составлено 23 декабря 2024 года.

Судья ФИО11