Гилазидинов Руслан Абдулхамитович

№ 5-197/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 сентября 2018 года <адрес> УР

Судья Малопургинского районного суда Удмуртской Республики Бубякин А.В., при секретаре Муллахметовой С.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Р.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Гилазидинова Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Узбекистана, имеющего регистрацию по месту жительства в <адрес>, поставленного на миграционный учет по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л :

Р.А., ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 45 минут, являясь иностранным гражданином и не имея патента на осуществление трудовой деятельности, производил строительные работы, укладывал тротуарную плитку по адресу: УР, <адрес>, чем нарушил ст.13 ч.2 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ).

В отношении Р.А. участковым уполномоченным полиции ОМВД России по <адрес> УР составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ материал передан на рассмотрение в Малопургинский районный суд УР.

В судебном заседании Р.А. свою вину признал, в содеянном раскаивается, ему понятно, что он осуществлял трудовую деятельность не имея разрешения на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации. При этом пояснил, что въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, официально не трудо...

...устроен, зарегистрирован у родственников в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ приехал к своему родственнику Зарубежному Г.Н. в <адрес> УР помочь в укладке тротуарных дорожек во дворе, проживет по указанному адресу около 3 дней.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ - осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Как определено ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ.

В силу п. 4 ст. 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Согласно абз. 2 части 16 статьи 13.3 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ в случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

Как следует из материалов дела Р.А., ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 45 минут, являясь иностранным гражданином и не имея патента на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, осуществлял трудовую деятельность по адресу: УР, <адрес>.

Таким образом, в действиях Р.А., имеются признаки совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 18.10 КоАП РФ.

Вина Р.А., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела, в том числе объяснениями привлекаемого лица, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта Р.А., его миграционной картой серии 4117 №, выданной на срок пребывания о с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о прибытии иностранного гражданина.

Кроме того, из объяснений свидетеля Зарубежного Г.Н., следует, что он ДД.ММ.ГГГГ в свой частный дом привез гражданина Узбекистана Р.А. для оказания строительных услуг по укладке тротуарных плит во дворе хозяйства.

Все вышеперечисленные доказательства являются допустимыми и достоверными, поскольку они получены в установленном законом порядке.

Таким образом, вина Р.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ – осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, полностью доказана.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении наказания суд учитывает требования ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, обстоятельства дела, в том числе характер совершенного административного правонарушения, личность привлекаемого лица, и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11.КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать гражданина Гилазидинова Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, имеющего регистрацию по месту жительства в <адрес>, зарегистрированного по месту пребывания на территории России по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель – УФК по УР (ОМВД России по <адрес>), КПП 183801001, ИНН 1838016201, р/с 40№ в отделение – НБ Удмуртская Республика, БИК 049401001 КБК 18№, УИН: 18№

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 суток со дня получения.

Судья А.В. Бубякин

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 сентября 2018 года <адрес> УР

Судья Малопургинского районного суда Удмуртской Республики Бубякин А.В., при секретаре Муллахметовой С.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Гилазидинова Р.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Гилазидинова Р. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Узбекистана, поставленного на миграционный учет по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л :

В ходе подворного обхода ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 45 мин. по адресу: УР, <адрес> выявлен гражданин Узбекистана Гилазидинов Р.А., пребывающий в РФ без документов, подтверждающих право пребывания в РФ.

Гилазидинов Р.А. въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ по миграционной карте серии 4117 №, поставлен на миграционный учет по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. После истечения срока определенного для пребывания в РФ гражданин Узбекистана Гилазидинов Р.А. территорию России не покинул и в настоящее время проживает по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

В ходе судебного заседания Гилазидинов Р.А. протокол об административном правонарушении не оспаривал, согласился с обстоятельствами, указанными в данном протоколе. При этом пояснил, что приехал в <адрес> с целью трудоустройства, ...

...из-за отсутствия финансовых средств не смог обратиться для продления временного пребывания и выехать после окончания срока пребывания, намерен выехать ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав участников процесса и исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Виновность Гилазидинова Р.А. в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Гилазидинова Р.А. от ДД.ММ.ГГГГ, копиями документов, удостоверяющих его личность и гражданство, а также въезд и пребывание на территории РФ и другими материалами дела.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

На основании ч.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту б соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При назначении вида и меры административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

При назначении наказания Гилазидинову Р.А. учитываются обстоятельства совершенного правонарушения, его личность, семейное и имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих, либо смягчающих административную ответственность Гилазидинова Р.А. суд не усматривает.

Документов, свидетельствующих о том, что Гилазидинов Р.А. состоит в семейных отношениях с гражданами РФ, не имеется.

Гилазидинов Р.А. находится на территории России незаконно, документов, подтверждающих принятые меры к легализации его пребывания на территории России не представлено. В то же время Гилазидинов Р.А. намерен самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах оснований для помещения Гилазидинова Р.А. в специально отведенное учреждение МВД по УР не имеется.

С учетом изложенного, считаю необходимым назначить Гилазидинову Р.А. наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.10, 18.8, 29.9,29.10, 4.4,ч.2, 32.10 КоАП РФ, ч.2 ст.5, ч.5 ст.34 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», суд,

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Признать Гилазидинова Р. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Узбекистана, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Удмуртской Республике (ОМВД по <адрес>у Удмуртская Респ.), КПП 183801001, ИНН 1838016201 ОМВД России по <адрес>у Удмуртская Респ. ОКТМО 94628000, КБК 18№, р/с 40№ в отделение – НБ Удмуртская Республика, БИК 049401001, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Бубякин

Копию настоящего постановления получил: ________________

Мне разъяснены положения ст. 32.2 КоАП РФ об исполнении постановления о наложении административного штрафа.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса..