Глаголев Вениамин Павлович

№ 2а-338/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Омутинское 19 августа 2024 года

Омутинский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего – судьи Меркушевой М.Н.

с участием: административного истца - помощника прокурора Омутинского района Тюменской области Риффель Ю.А., административного ответчика ФИО1,

при помощнике судьи Кузнецовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-338/2024 по административному исковому заявлению прокурора Омутинского района Тюменской области к административному ответчику ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Прокурор Омутинского района Тюменской области обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1

Административное исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Омутинского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части применения превентивных мер по защите прав и законных интересов участников дорожного движения, а также защиты интересов общества и государства.

В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с сентября 2019 года состоит на диспансерном учете у врача невролога в ГБУЗ ТО "Областная больница №" (р.<адрес>) Объединенный филиал № <адрес> больница с диагнозом <данные изъяты> Диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Согласно информации ГБУЗ ТО "Областная больница №" (р.<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 до настоящего времени состоит на диспансер...

...ном учете у врача-невролога с указанным диагнозом, ремиссии не имеет.

Вместе с тем, согласно информации ОГИБДД МО МВД РФ "Омутинский" ФИО1 17.01.2019 года выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий А, А1, В, В1, М со сроком действия до 17.01.2029 года.

В статье 24 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года "О безопасности дорожного движения" закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении (заключена в г. Вене 08.11.1968 года), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу абзаца 9 ст.5 ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствие со ст.23 ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст.23.1 ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" болезни нервной системы (G 40.3) по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, включены в перечень противопоказаний, то есть заболеваний (состояний), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В силу статьи 28 ФЗ "О безопасности дорожного движения" в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие ограничение медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, в ходе проверки установлено, что у ответчика имеется заболевание, относящееся к противопоказаниям к управлению транспортным средством, то есть, препятствующее возможности безопасного управления им.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, так как управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, может привести к дорожно-транспортному происшествию, повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга граждан, либо причинению иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы, как отдельных граждан, так и интересы общества и государства в целом.

На основании изложенного, прокурор просит суд прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в связи с состоянием его здоровья, до получения им заключения врачебной комиссии, подтверждающего отсутствие противопоказаний к вождению автомототранспортом и направить копию решения суда в МО МВД РФ "Омутинский" для исполнения в части признания водительского удостоверения, выданного ответчику, недействительным и его изъятия.

В судебном заседании помощник прокурора Омутинского района Риффель Ю.А. административное исковое заявление прокурора поддержала в полном объеме по указанным в нем основаниям и просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора Омутинского района признал и объяснил, что он состоит на учете у врача невролога, принимает таблетки, которые выписывает ему врач.

Заинтересованное лицо – МО МВД России "Омутинский" о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили.

Суд признает явку представителя заинтересованного лица МО МВД России "Омутинский" в судебное заседание не обязательной и в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассматривает дело при данной явке.

Заслушав административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела и доказательства в их совокупности, суд установил следующие обстоятельства по делу.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение 9902173919, выданное 17.01.2019 года отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального отдела МВД РФ "Омутинский", согласно которому ему предоставлено право управления транспортными средствами категории А, А1, В, В1, М. Срок действия водительского удостоверения – 17.01.2029 года (л.д. 13)

Из информации ГБУЗ ТО "Областная больница №" (р.<адрес>) Объединенный филиал № "Омутинская центральная районная больница" от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 относится к категории граждан, имеющих заболевание, которое является противопоказанием к управлению транспортным средством. (л.д. 9,10)

Согласно протоколу осмотра врача невролога от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 поставлен диагноз: <данные изъяты>. (л.д. 11)

Согласно заключению врача невролога-эпилептолога ГАУЗ ТО "Областного лечебно-реабилитационного центра" от ДД.ММ.ГГГГ поставлен диагноз <данные изъяты> (л.д. 18)

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно положениям пункта 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377, общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Водители транспортных средств допускаются к управлению транспортными средствами при наступлении стойкой ремиссии.

В разделе III Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, болезни нервной системы (эпилепсия) (G40) по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, включены в перечень противопоказаний, то есть заболеваний (состояний), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Руководствуясь приведенными выше нормами законодательства и учитывая, что в ходе рассмотрения дела административным истцом представлены доказательства наличия у ФИО1 заболевания, являющегося противопоказанием для управления транспортным средством, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления прокурора о прекращении действия права административного ответчика на управления транспортными средствами с учетом отсутствия на момент судебного разбирательства сведений о снятии его с диспансерного учета, наличии у него стойкой ремиссии.

При этом суд исходит из того, что право на управление транспортным средством поставлено законом в зависимость от состояния здоровья водителя, и наличие установленного у ФИО1 заболевания, входящего в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.

Доказательств того, что ФИО1 снят с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление) материалы дела не содержат.

Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета, свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья и в этой связи административное исковое заявление прокурора Омутинского района о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд –

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора Омутинского района Тюменской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами удовлетворить в полном объеме.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 (паспорт №, выдан Омутинским РОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) на основании водительского удостоверения серия и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом государственной инспекции безопасности дородного движения Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Омутинский".

Возложить на ФИО1 обязанность возвратить водительское удостоверение серия и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, в органы ГИБДД в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда после вступления в законную силу направить в МО МВД России "Омутинский" по адресу: 627070, Тюменская область, Омутинский район, с. Омутинское, ул. Шоссейная, 19 для внесения сведений о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами в розыскные, оперативно-справочные и специализированные федеральные учеты.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течении одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Тюменский областной суд через Омутинский районный суд Тюменской области.

Решение в мотивированной форме изготовлено 26.08.2024 года.

Председательствующий – судья Меркушева М.Н.