Голикова Наталья Павловна

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2014 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Шалекешова А.Х.,

при секретаре Пауль К.А.,

с участием прокурора ФИО6, истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> в помещении Ахтубинского районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 и ФИО3 о выселении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском о выселении к ФИО2 и ФИО3 В обоснование своим исковым требованиям указал, что он является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ к нему обратились ответчики с просьбой найма данного жилья. Устно была оговорена месячная оплата и необходимость заключения договора ДД.ММ.ГГГГ. Ответчики вселились в жилое помещение, стали уклоняться от заключения договора и от внесения платы за наем жилья. Добровольно освободить жилое помещение ответчики отказываются.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ ответчики попросили его предоставить им внаем данное жилое помещение. Была достигнута договоренность о том, что жилое помещение предоставляется за плату и необходимость заключения договора. Ответчики вселились в ДД.ММ.ГГГГ года в данное жилое помещение, но от оформления договора уклоняются, плату за жилье не вносят. Просил выселить их из данного дома.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Сведениями о том, что неявка ответчиков и...

...мела место по уважительной причине, суд не располагает.

В соответствии со статьей 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, если истец против этого не возражает.

Определение судьи о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Выслушав истца, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела и, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Пунктом 1 статьи 30 ЖК РФ установлено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установленные настоящим Кодексом.

Исходя из положений статьи 674 ГК РФ, договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

В соответствии с частью 1 статьи 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 является собственником жилого <адрес> (л.д. №).

В настоящее время в данном жилом помещении проживают ответчики ФИО2 и ФИО3, которые вселились в данное жилое помещение по устной предварительной договоренности с ФИО1, однако в дальнейшем уклонятся от заключения письменного договора найма в соответствии со ст. 674 ГК РФ и от внесения платы за это истцу.

Оценив в совокупности доводы истца, представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1, поскольку законных оснований для пользования спорным жилым помещением у ответчиков не имеется, а, следовательно, они подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 и ФИО3 о выселении удовлетворить.

Выселить ФИО2 и ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Заявление об отмене заочного решения ответчиком может быть подано в течение семи дней со дня вручения копии решения в Ахтубинский районный суд.

Заочное решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Шалекешов А.Х.

Председательствующий: Гусына А.В.

Дело № 33-1786/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Пархомович Г.П.,

судей Капустиной Т.М., Прониной А.В.,

при секретаре Немкове С.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании от 11 июля 2017 года

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Панюшиной Ирины Алексеевны на решение Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 3 мая 2017 года, которым удовлетворен иск Голиковой Натальи Павловны к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии.

Заслушав доклад судьи Капустиной Т.М., объяснения истца Голиковой Н.П., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Голикова Н.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия (далее – УПФР в городе Саяногорске Республики Хакасия) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии. Требования мотивировала тем, что 14.04.2016 она, полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку ее специальный педагогический стаж составляет более 25 лет, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 10.06.2016 N 396 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия 25-летнего специального стажа пед...

...агогической деятельности. В специальный стаж для назначения пенсии не были включены периоды работы учителем физкультуры МОУ «<данные изъяты> колледжа» с 25.08.2000 по 03.11.2000, с 15.08.2001 по 07.10.2001, с 21.10.2001 по 31.08.2004; нахождения на курсах повышения квалификации с 17.12.2007 по 28.12.2007, с 13.01.2014 по 17.01.2014; нахождения в учебных отпусках с сохранением заработной платы с 04.02.2008 по 29.02.2008, с 02.06.2008 по 30.06.2008, с 02.02.2009 по 30.06.2009, с 01.06.2009 по 30.06.2009, с 01.02.2010 по 28.02.2010, с 04.10.2010 по 25.12.2010. Просила признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости, включить названные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 06.06.2016.

В судебном заседании истец Голикова Н.П. и ее представитель Афанасьева Л.А. настаивали на иске.

Представитель ответчика Панюшина И.А. иск не признала.

Суд постановил вышеприведенное решение, которым обязал УПФР в городе Саяногорске Республики Хакасия включить Голиковой Н.П. в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы: с 25.08.2000 по 03.11.2000, с 15.08.2001 по 07.10.2001, с 21.10.2001 по 31.08.2004 в должности учителя физкультуры МОУ «<данные изъяты> колледжа»; с 17.12.2007 по 28.12.2007, с 13.01.2014 по 17.01.2014 нахождения на курсах повышения квалификации; с 04.02.2008 по 29.02.2008, с 02.06.2008 по 30.06.2008, с 02.02.2009 по 30.06.2009, с 01.06.2009 по 30.06.2009, с 01.02.2010 по 28.02.2010, с 04.10.2010 по 25.12.2010 нахождения в учебных отпусках с сохранением заработной платы. Назначил досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения - 06.06.2016.

С решением суда не согласна представитель ответчика Панюшина И.А.

В апелляционной жалобе он просит решение суда отменить и принять новое об отказе в удовлетворении иска. Указывает, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, предусмотрена должность «руководителя физического воспитания», в то время как истец в период с 25.08.2000 по 03.11.2000, с 15.08.2001 по 07.10.2001, с 21.10.2001 по 31.08.2004 работала учителем физкультуры. Анализируя п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, п. 2 и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, п. 5 разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, считает, что в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не подлежат включению периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации и нахождения в учебных отпусках, поскольку они не предусмотрены названными нормативными правовыми актами.

В письменных возражениях относительно апелляционной жалобы истец Голикова Н.П. выражает согласие с решением суда.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы по правилам ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, письменных возражений относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12. 2013 N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07. 2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 (далее именуется Список), включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации данных в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в льготном исчислении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Согласно пункту 2.8.1 приложения N 1 к приказу Минобрнауки России от 22.12.2014 N1601 учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, и другим педагогическим работникам, поименованным в этом пункте, устанавливается норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы.

Указанная норма часов учебной работы была предусмотрена и в период работы истца ( Постановление Минтруда РФ от 24.08.2000 N 61

«Об утверждении разъяснения "О порядке применения Постановления Правительства Российской Федерации от 20.03.2000 N 240 «О внесении дополнения в Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067», Письмо Минобразования РФ N 20-58-196/20-5, Профсоюза работников народного образования и науки РФ N 7 от 16.01.2001

«О порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений»).

Как установлено судом, 14.04.2016 Голикова Н.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением Управления от 10.06.2016 № 396 Голиковой Н.П.отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточностью (менее 25 лет) специального стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В числе периодов работы, не зачтенных пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, имеется период работы Голиковой Н.П. учителем физкультуры МОУ «<данные изъяты> колледжа» с 25.08.2000 по 03.11.2000, с 15.08.2001 по 07.10.2001, с 21.10.2001 по 31.08.2004.

Согласно записям трудовой книжки, Долгих (Голикова) Н.П. в период с 25.08.2000 по 03.11.2000, с 15.08.2001 по 07.10.2001, с 21.10.2001 по 31.08.2004 работала учителем физкультуры МОУ «<данные изъяты> колледжа».

Из исторической справки МБОУ «<данные изъяты> общеобразовательная школа №» 01.09.1975 видно, что <данные изъяты> средняя школа №, 12.09.1995 переименована в Муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования школу №, в связи со слиянием с МДОУ ясли-детсад «<данные изъяты>» 03.10.1997 переименовано в «Центр непрерывного образования», 06.05.1998 переименовано в МОУ «<данные изъяты> колледж», в результате дальнейших переименования 26.10.2011 образовалось Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение МО г. Саяногорск средняя общеобразовательная школа №.

Голикова Н.П. с 25.08.2000 по 03.11.2000, с 15.08.2001 по 31.08.2014 работала в должности учителя физкультуры на одну ставку при 36 часовой рабочей недели, из них 18 часов педагогической нагрузки. За период с 2000 г. по 2016 г. она находилась в отпуске по уходу за ребенком, на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, что подтверждается справками от 22.03.2017 №45 МБОУ СОШ№, тарификационными списками работников и расчетами, лицевыми счетами, приказами по личному составу.

Для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно, применяется Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09. 1999 N 1067.

Пунктом 1 Списка от 22.09.1999 №1067 раздела "Наименование должностей" приведенных Списков предусмотрена должность «учитель».

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в настоящее время - п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях") имеют, в числе прочих, учителя.

Учитывая, что Голикова Н.П. работала учителем, ее должность поименована как в Списке от 22.09.1999 N 1067, так и в Списке от 29.10.2002 N 781, учебная нагрузка составляла 18 часов в неделю, суд обоснованно включил спорные периоды работы в специальный стаж.

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 367, наряду с должностью "руководитель физического воспитания" предусмотрена должность «учитель».

Доводы жалобы о том, что Списком от 29.10.2002 № 781 предусмотрена должность «руководителя физического воспитания», в то время как истец в спорные периоды работала учителем физкультуры, не могут повлечь отмену решением суда, поскольку правом на досрочную пенсию обладают все учителя, в том числе и физической культуры, несмотря на то, что это в списках и не конкретизировано.

Голикова Н.П. находилась в учебных отпусках с сохранением заработной платы с 04.02.2008 по 29.02.2008, с 02.06.2008 по 30.06.2008, с 02.02.2009 по 30.06.2009, с 01.06.2009 по 30.06.2009, с 01.02.2010 по 28.02.2010, с 04.10.2010 по 25.12.2010.

Названные периоды не были включены в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно пункту 2 указанных выше Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными закона.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы Голиковой Н.П. работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные положения были предусмотрены статьей 196 КЗОТ РСФСР, действовавшего до 1 февраля 2002 г.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Голикова Н.П. в спорные периоды обучалась в имеющих государственную аккредитацию учебных заведениях, в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд ( л.д.23-24,36 -53).

Принимая вышеизложенное, суд первой инстанции обоснованно включил периоды нахождения истца в учебных отпусках в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Голикова Н.П. с 17.12.2007 по 28.12.2007, с 13.01.2014 по 17.01.2014 находилась на курсах повышения квалификации.

Указанные периоды не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Нахождение на курсах повышения квалификации подтверждается свидетельствами, представленными в материалы дела.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно включил Голиковой Н.П. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.12.2007 по 28.12.2007, с 13.01.2014 по 17.01.2014

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 22 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в действующей редакции) «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как видно из материалов дела, Голикова Н.П. в пенсионный орган за назначением пенсии обратилась 14.04.2016.

Однако в исковом заявлении просила назначить пенсию 06.06.2016.

Поскольку с учетом бесспорно включенных пенсионным органом специального стажа ( 21 год) и засчитанных решением суда (04 года 02 месяца 14 дней), у Голиковой Н.П. достаточно специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд первой инстанции обоснованно назначил пенсию.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы основаны на неправильном толковании норм права и направлены на переоценку доказательств об обстоятельствах, исследованных и установленных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем не могут повлечь отмену постановленного по делу решения.

Таким образом, оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 3 мая 2017 года по настоящему делу в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика Панюшиной И.А. – без удовлетворения.

Председательствующий: Г.П.Пархомович

Судьи: Т.М. Капустина

А.В. Пронина

Дело № 2-646/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 мая 2017 года г. Саяногорск

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи А.В. Гусыны,

при секретаре А.С. Марюхиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голиковой Н. П. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия о признании права на досрочную трудовую пенсию, обязании включить в специальный стаж периоды работы, обязании назначить трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Голикова Н.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия (далее - УПФ) о признании права на досрочную трудовую пенсию, обязании включить в специальный стаж периоды работы, обязании назначить трудовую пенсию по старости. Мотивировала свои требования тем, что при обращении с заявлением в УПФ, ей было отказано решением комиссии в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что у нее отсутствовал <> льготный педагогический стаж. В специальный стаж ей не были включены следующие периоды: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА - связанные с должностью учителя физкультуры МОУ «Южно-Сибирского Регионального колледжа»; с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА - связанные с нахождением на курсах повышения квалификации; с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА - связанные с нахождением в учебных отпусках с сохранением заработной платы. Итого в страховой стаж не засчитано <>. Просила признать за ней право ...

...на досрочную трудовую пенсию, обязать включить в специальный стаж периоды работы, обязать назначить трудовую пенсию по старости с ДАТА.,

В судебном заседании Голикова Н.П. и ее представитель Афанасьева Л.А., действующая в порядке предусмотренном ст. 53 ГПК РФ, иск поддержали, пояснили, что решение УПФ № от ДАТА истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, в связи с тем, что спорные периоды не были зачтены в ее льготный трудовой стаж из-за переименования учебного учреждения, а также не были включены курсы повышения квалификации и учебный отпуск. Просили иск удовлетворить.

Представитель УПФ Панюшина И.А., действующая на основании доверенности от ДАТА, с иском не согласилась, полагала, что решение УПФ правомерно, в связи с тем, что заявителем не были представлены доказательства в подтверждения страхового стажа. Курсы повышения квалификации не подлежат включению в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. В связи с чем, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Выслушав доводы истца, её представителя, представителя УПФ, исследовав материалы дела, суд, приходит к следующему.

В силу положений ст. 55 Конституции РФ перечисление в Конституции РФ основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (в действующей редакции) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон о трудовых пенсиях) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (в действующей редакции) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом, не предусмотрено включение времени обучения в высших учебных заведениях в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Голиковой Н.П. ДАТА присуждена квалификация педагог по физической культуре по специальности «Физическая культура», что подтверждается дипломом о высшем образовании №.

Как установлено из материалов дела, решением УПФ № от ДАТА рассмотрено заявление Голиковой Н.П., при этом в специальный страховой стаж не засчитаны следующие периоды: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА - связанные с должностью учителя физкультуры МОУ «Южно-Сибирского Регионального колледжа»; с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА - связанные с нахождением на курсах повышения квалификации; с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА - связанные с нахождением в учебных отпусках с сохранением заработной платы.

Из трудовой книжки № выданной ФИО ДАТА следует, что в период с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА она работала в должности учителя физкультуры МОУ «Южно-Сибирского Регионального колледжа».

Согласно исторической справки МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» ДАТА была открыта Саяногорская средняя школа №, ДАТА переименована в Муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования школу №, в связи со слиянием с МДОУ ясли-детсад «Светлячок» ДАТА переименована в «Центр непрерывного образования», ДАТА переименована в МОУ «Южно-Сибирский региональный колледж», в результате дальнейших переименования ДАТА образовалось Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение МО г. Саяногорск средняя общеобразовательная школа №.

Голикова Н.П. с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА работала в качестве учителя физкультуры на одну ставку при 36 часовой рабочей недели из них 18 часов педагогической нагрузки. За период с ДАТА по ДАТА она находилась в отпуске по уходу за ребенком, на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, что подтверждается справками от ДАТА № МБОУ СОШ№, тарификационными списками работников и расчетами, лицевыми счетами, приказами по личному составу.

Нахождение на курсах повышения квалификации подтверждается свидетельствами, представленными в материалы дела.

Из справки ГАПОУ Республики Хакасия «Саяногорский политехнический техникум» следует, что в период с ДАТА по ДАТА истец находилась в учебном отпуске с сохранением рабочего места и перечислением страховых взносов.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 22 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в действующей редакции) «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, на момент обращения истца в УПФ, ею было выработано не менее 2/3 педагогического стажа (с учетом нахождения в учебных отпусках, с сохранением места работы), требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельности независимо от времени обращения за назначением пенсии. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела. Поскольку Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» не содержит прямого указания об исключении периода нахождения на курсах повышения квалификации из специального стажа, как и положения Федерального закона «О страховых пенсиях», суд находит возможным включить указанные истцом периоды, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как период нахождения на курсах повышения квалификации, является периодом работы с сохранением заработной платы, с которого должны производиться отчисления в УПФ. Исходя из приведенного выше правового регулирования в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В связи с чем, суд находит подлежащими удовлетворению заявленные требования.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Голиковой Н. П. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия о признании права на досрочную трудовую пенсию, обязании включить в специальный стаж периоды работы, обязании назначить трудовую пенсию по старости - удовлетворить.

Обязать Государственному учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия включить Голиковой Н. П. в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, следующие периоды работы:

с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА - связанные с должностью учителя физкультуры МОУ «Южно-Сибирского Регионального колледжа»;

с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА - связанные с нахождением на курсах повышения квалификации;

с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА - связанные с нахождением в учебных отпусках с сохранением заработной платы.

Обязать Государственному учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения ДАТА.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Гусына

Мотивированное решение изготовлено 08.05.2017.

Дело № 2- 83/2014 года

Мотивированное решение составлено 04 февраля 2014 года при помощи средств оргтехники

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2014 Артемовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Котосина А.Г., при секретаре Антоновой Л.Е.

С участием пом. Прокурора Кужелева Д.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Артемовского городского прокурора в интересах Голиковой Н. П. к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Артемовскому району о признании незаконным отказ территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области -Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Артемовскому району в предоставлении Голиковой Н. П. единовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации частного <адрес> в <адрес>; обязании предоставить Голиковой Н. П. единовременную материальную помощь на частичное возмещение расходов по газификации <адрес> в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Артемовский городской прокурор обратился в суд в интересах Голиковой Н. П. к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Артемовскому району о признании незаконным отказ территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области -Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Артемовскому району в предост...

...авлении Голиковой Н. П. единовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации частного <адрес> в <адрес>; обязании предоставить Голиковой Н. П. единовременную материальную помощь на частичное возмещение расходов по газификации <адрес> в <адрес>.

В обоснование исковых требований указал, что в Артемовскую городскую прокуратуру обратилась Голикова Н.П. с заявлением об обжаловании отказа Управления социальной политики Министерства социальной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в выплате ей компенсации расходов на газификацию частного дома.

В ходе проведенной проверки установлено, что Голикова Н.П. является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается пенсионным удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ между Голиковой Н.П. и ГУП СО «Газовые сети» заключен договор подряда на выполнение работ по газификации частного <адрес> в <адрес>.

Выполненные работы Голикова Н.П. оплатила в полном объеме, что подтверждается платежными документами.

С ДД.ММ.ГГГГ. Голикова Н.П. на основании договора дарения является собственником <адрес> в <адрес>.

В целях оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, постановлением Правительства Свердловской области от 10.06.2013г.№710-1111 принята Социальная программа, целью которой, согласно параграфу 2, являются обеспечение в пределах выделенных средств частичного возмещения расходов неработающим пенсионерам по газификации жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности и являющихся местом их жительства, и улучшение материального положения неработающих пенсионеров, осуществивших газификацию жилого помещения.

В соответствии с п. 2 Порядка оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 10.06.2013 № 710-ПП, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам осуществляется в виде предоставления единовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства при соблюдении следующих условий: расходы понесены на газификацию жилых помещений после 01.01.2008, в том числе на приобретение и монтаж газового оборудования; гражданин являлся получателем трудовой пенсии по старости или по инвалидности в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области и не работал в период осуществления газификации и на дату обращения за предоставлением единовременной материальной помощи; гражданин ранее не получал единовременную материальную помощь за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Предоставление единовременной материальной помощи осуществляется территориальным отраслевым исполнительным органом государственной власти Свердловской области - управлением социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по месту жительства неработающего пенсионера.

Голикова Н.П. обратилась в Управление социальной политики по Артемовскому району с заявлением о выплате ей компенсации за газификацию частного дома по адресу: <адрес>.

На указанное заявление Голиковой Н.П. дан ответ об отказе в предоставлении единовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации частного дома в связи с тем, что на момент заключения договора и проведения работ по газификации Голикова Н.П. не являлась собственником жилого дома по адресу: <адрес>.

Данный ответ, прокурор полагает, является необоснованным.

Так, в соответствии с п. 8 Порядка оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 10.06.2013 № 710-ПП, основаниями для отказа в предоставлении единовременной материальной помощи являются: отсутствие на дату обращения неработающего пенсионера средств Пенсионного фонда Российской Федерации и средств областного бюджета, выделенных на предоставление единовременной материальной помощи; несоблюдение условий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка.

Голикова Н.П. является неработающим пенсионером с ДД.ММ.ГГГГ, расходы на газификацию дома ею понесены в ДД.ММ.ГГГГ., жилое помещение, принадлежит ей на праве собственности и является местом ее жительства, ранее Голикова Н.П. единовременную материальную помощь за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не получала.

Считает, на момент обращения Голиковой Н.П. ДД.ММ.ГГГГ в Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Артемовскому району, заявитель соответствовал критериям, предъявляемым Порядком оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 10.06.2013 № 710-ПП.

Просит признать незаконным отказ территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Артемовскому району в предоставлении Голиковой Н.П. единовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации частного <адрес> в <адрес>.

Обязать территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Артемовскому району предоставить Голиковой Н.П. единовременную материальную помощь на частичное возмещение расходов по газификации <адрес> в <адрес> (л.д.1-4).

В судебном заседании представитель истца Кужелев Д.Г. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании истец Голикова И.П. на заявленных исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ провели газификацию, на тот момент собственниками были ее дочь и зять Писчиковы. Газ провели в ДД.ММ.ГГГГ, собственником квартиры она стала ДД.ММ.ГГГГ.. Оплату за газификацию Голикова И.П. произвела в ДД.ММ.ГГГГ. Раньше не обратилась к ответчику с указанным заявлением, поскольку не знала, что ей положена компенсация. Фактически в этом доме проживает с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время Договора дарения не имеет. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель Территориального отраслевого исполнительного органа- Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Артемовскому району и Территориального отраслевого исполнительного органа - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Артемовскому району Ямскова Л.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34), с исковыми требованиями не согласилась и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ. Голикова Н.П. обратилась в Управление социальной политики по Артемовскому району с заявлением о предоставлении компенсации расходов по газификации жилого дома № 7 по ул. Добролюбова в г.Артемовский.

В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 10.06.2013 № 710-ПП «Об утверждении социальной программы Свердловской области по укреплению материально-технической базы государственных и бюджетных учреждений социального обслуживания населения Свердловской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности на 2013 год и Порядка оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности» оказание единовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилого помещения предоставляется неработающим пенсионерам, получателям трудовых пенсий по старости либо инвалидности, которым данные жилые помещения на момент газификации принадлежали на праве собственности и являлись местом их жительства.

Просит в удовлетворении заявления отказать, посколькуна момент заключения договора и проведения работ по газификацииГоликова Н.П. не являлась собственником жилого дома расположенному по адресу: <адрес> (л.д.32-33).

Суд, заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив представленные письменные доказательства, полагает, что исковое заявление Голиковой Н.П. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

в силу ч. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Из п. 2 Порядка оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 15 июня 2012 года № 657-ПП (далее Порядок), следует, что оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам осуществляется в виде предоставления единовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства (далее - единовременная материальная помощь), при соблюдении следующих условий:

1) расходы понесены на газификацию жилых помещений после 1 января 2008 года, в том числе на приобретение и монтаж газового оборудования, в порядке, установленном на текущий год;

2) гражданин являлся получателем трудовой пенсии по старости или по инвалидности в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области и не работал в период осуществления газификации и на дату обращения за предоставлением единовременной материальной помощи;

3) гражданин ранее не получал данный вид адресной социальной помощи за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что единовременная материальная помощь предоставляется в размере 90 процентов от расходов, понесенных неработающим пенсионером на газификацию жилого помещения, но не более 35000 рублей.

Согласно пункту 8 Порядка основаниями для отказа в предоставлении единовременной материальной помощи являются: отсутствие на дату обращения гражданина выделенных на 2012 год средств Пенсионного фонда Российской Федерации и областного бюджета; несоблюдение условий, предусмотренных пунктом 2 настоящего порядка.

Из совокупности представленных и исследованных в судебном заседании письменных материалов дела установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Голикова Н.П. является пенсионером, что подтверждается пенсионным удостоверением № (л.д.8), с ДД.ММ.ГГГГ трудового стажа не имеет, что подтверждается трудовой книжкой (л.д.7).

Согласно договору купли-продажи Пискова МГ и Писков ИВ являлись собственником жилого дома, расположенному по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42-43).

Из совокупности свидетельства о рождении и свидетельства о заключении брака (л.д.46) ФИО10 является дочерью Голиковой Н.П.

Согласно паспорту № Голикова Н.П. зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Голикова Н.П. продала квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д.45).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права №, выданному Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, регистрация права собственности Голиковой Н.П. на вышеуказанный жилой дом осуществлена ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41).

Из договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Голикова Н.П. (заказчик) заключила договор с ГУП СО «Газовые сети» (подрядчик), подрядчик принял на себя обязательство по разработке технических условий рабочего проекта по объекту, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.14-15).

Указанные работы были оплачены на общую сумму <данные изъяты>., что следует из акта № сдачи-приемки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47) и требования- накладной и кассовых чеков к ней (л.д.16).

Из договора № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что подрядчик - ГУП СО «Газовые сети» обязуется выполнить по заданию Заказчика - Голиковой Н.П. монтаж внутридомового газопровода жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.17-18).

Указанные работы были оплачены на общую сумму <данные изъяты>., что следует из требования- накладной и кассовых чеков к ней (л.д.19).

Из договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ГУП СО «Газовые сети» обязуются осуществить врезку вновь построенного газопровода, первичный пуск газа в газовое оборудование жилого дома и прием в эксплуатацию объекта, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.20-21).

Указанные работы были оплачены на общую сумму <данные изъяты>., что следует из требований - накладных и кассовых чеков к ним (л.д.22,23).

ДД.ММ.ГГГГ Голикова Н.П. заключила с ГУП СО «Газовые сети» договор на поставку газа (л.д. 44).

ДД.ММ.ГГГГ Голикова Н.П. обратилась в Управление социальной политики по Артемовскому району с просьбой о назначении компенсации за газификацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.5-6).

Из ответа Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Артемовскому району от ДД.ММ.ГГГГ №№, подписанного зам.начальника управления С.В. Харченко, следует, что частичное возмещение расходов по газификации частного дома, расположенного по адресу: <адрес>, Голиковой Н.П. не может быть предоставлено, поскольку на момент заключения договора и проведения работ по газификации Голикова Н.П. не являлась собственником указанного жилого дома (л.д. 10).

На основании ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Довод стороны истца о том, что на момент заключения договора и проведения работ по газификации Голикова Н.П. являлась собственником указанного жилого дома судом не принимается, поскольку Голикова Н.П. не являлась собственником жилого дома расположеного по адресу: <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что на момент заключения договора и проведения работ по газификации право собственности за истцом на дом, расположенный по адресу: <адрес>, не было зарегистрировано.

Таким образом, истцом не соблюдены условия на получение адресной социальной помощи в виде предоставления единовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам, предусмотренные пунктом 2 Порядка оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 15 июня 2012 года № 657-ПП. Следовательно, решение Территориального отраслевого исполнительного органа - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Артемовскому району от ДД.ММ.ГГГГ №№, подписанного зам.начальника управления С.В. Харченко, выразившееся в отказе в предоставлении Голиковой Н.П. единовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований о признании решения Территориального отраслевого исполнительного органа - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Артемовскому району от ДД.ММ.ГГГГ №№, подписанного зам.начальника управления С.В. Харченко, выразившееся в отказе в предоставлении Голиковой Н. П. единовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Артемовский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья

А.Г. Котосин