Головинов Андрей Сергеевич

Дело № 5-268/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

31 января 2022 года г. Сальск

Судья Сальского городского суда Бабина С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Головинова А.С. ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты> зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности за однородные административные правонарушения не привлекался,

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из протокола об административном правонарушении от 24 декабря 2021 года №, в период режима «Повышенная готовность», введенного на территории Ростовской области распоряжением Губернатора Ростовской области от 16 марта 2020 года № 43, в нарушение правил поведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 на основании ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пункта 1.2 постановления Правительства Ростовской области от 05 апреля 2020 года № 272, обязывающего граждан носить лицевые маски либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением № 1 к настоящему постановлению, 24 декабря 2021 года в 20 часов 50 минут Головинов А.С. находился в общественном месте, в компьютерном клубе «Цифровой доступ», по адресу: <адрес> без лицевой маски, тем самым совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Головинов А.С. о времени и месте судебного разбирательства извещен в порядке, предусмотренном ст. 25.1 КоАП РФ, что подтверждено отчет...

...ом о передаче извещения с помощью СМС-сообщения (л.д.14), в назначенное судом время не явился, о причинах неявки не сообщил.

Руководствуясь частями 2, 3 ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п. 1 – 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417, согласно которым при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").Распоряжением Губернатора Ростовской области от 16 марта 2020 года № 43 «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV)» в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением на территории Ростовской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02 марта 2020 года N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" на территории Ростовской области введен режим функционирования "Повышенная готовность" для органов управления и сил территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 00 час. 00 мин. 17 марта 2020 года до особого распоряжения.

Пунктом 1.2 постановления Правительства Ростовской области от 05 апреля 2020 года N 272 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в редакции от 14 октября 2020 года) предусмотрено, что граждане обязаны носить лицевые маски либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением N 1 к настоящему постановлению:

1.2.1. При проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и междугороднего сообщения, в том числе такси.

1.2.2. На станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и междугороднего сообщения.

1.2.3. При посещении:

аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, зданий, строений, сооружений, в помещениях которых функционируют организации, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением;

государственных органов, органов местного самоуправления, иных муниципальных органов и подведомственных им предприятий и учреждений;

зданий (строений, сооружений) автомобильных и железнодорожных вокзалов, аэропортов;

рынков, стадионов, скверов, детских площадок, зон рекреационного назначения в границах городских территорий, зон любых территорий, используемых и предназначенных для отдыха и туризма.

В подтверждение факта совершения Головиновым А.С. инкриминируемого ему административного правонарушения, административным органом представлены следующие доказательства: рапорт помощника оперативного дежурного ДЧ ОМВД России по Сальскому району от 24 декабря 2021 года (л.д.1); протокол об административном правонарушении № от 24 декабря 2021 года (л.д.2); объяснения Головинова А.С., отобранные должностным лицом административного органа 24 декабря 2021 года, согласно которым он находился без лицевой маски в компьютерном клубе «Цыфровой доступ», по адресу: <адрес> т.к. забыл маску в машине, в содеянном раскаивается, просит ограничиться предупреждением (л.д.3); фото (л.д.6); копия водительского удостоверения (л.д.7);

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывают.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 26.11 КоАП РФ, действия Головинова А.С. квалифицирую по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Решая вопрос о размере наказания, учитываю: личность виновного, характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ, принимая во внимание, что административное наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и иными лицами, полагаю возможным назначить Головинову А.С., наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, которое будет соответствовать совершенному деянию.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Головинова А.С. виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа:

УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по Сальскому району) (ОМВД России по Сальскому району Ростовской области); ИНН: 6153008181; КПП: 615301001, номер счета банка получателя 40102810845370000050, номер счета получателя денежных средств 03100643000000015800, банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону банка России// УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону; Код бюджетной классификации: 18811601201010601140; БИК: 016015102; ОКТМО: 60650000, УИН: 18880461214100033418, наименование платежа: административный штраф.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, должен быть направлен (представлен) в суд для приобщения к материалам дела об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения.

Судья С.А. Бабина

Дело №12-49/2022

Р Е Ш Е Н И Е

29.08.2022 г. Сальск

Судья Сальского городского суда Ростовской области Дорогокупец Г.М., рассмотрев жалобу Головинова А.С. на постановление ИДПС № от 16.06.2022 по признакам правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 12.14 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ИДПС ГИБДД ОМВД России по Сальскому району от 16.06.2022, Головинов А.С. был признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ст. 12.14 ч.3 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Не согласившись с принятым постановлением, Головинов А.С. обратился в суд с жалобой. В обоснование которой просит постановление отменить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку он посмотрел в зеркало заднего вида при повороте на лево, заметил свет фар от стремительно приближающегося автомобиля, двигавшегося в попутном направлении, и не создавал помех для движения ТС подателя жалобы. После чего произошел удар в заднюю часть его автомобили.

Вероятной причиной ДТП считает несоблюдение водителем последнего дистанции.

В связи с чем, просит суд указанное постановление отменить производство прекратить за отсутствием в его действиях состава правонарушения.

Головинов А.С. в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания по СМС.

Применительно положений ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Потерпевший Седин Н.Е. в судебное заседание не явился, извещался в установленном законом порядке почтовое извещение возвращен...

...о с отметкой «истек срок хранения».

Применительно положений ст. 25.2 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного органа ИДПС Лунев А.А. в судебное заседание не явился.

Суд, изучив доводы жалобы, представленные доказательства, приходит к следующему:

В ст. 26.1 КоАП РФ устанавливающей перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, закреплено содержание предмета доказывания.

Исходя из содержания данной нормы, обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 3 ст. 12.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 12.13 и ст. 12.17 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 8.3 Правил дорожного движения Российской Федерации при выезде на дорогу с прилегающей территории водитель должен уступить дорогу транспортным средствам и пешеходам, движущимся по ней, а при съезде с дороги - пешеходам и велосипедистам, путь движения которых он пересекает.

Привлекая Головинова А.С. к административной ответственности административный орган пришел к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 12.14 КоАП РФ поскольку он 16.06.2022 в 21ч. 10 мин. управляя <данные изъяты> на ул.Железнодорожная, 17 г. Сальска РО в нарушение в нарушение п. 8.3 ПДД при выезду на дорогу с прилегающей территории не уступил дорогу <данные изъяты> под управлением Седина Н.Е. движущемуся по главной, в результате чего произошло ДТП.

Согласно пункту 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации используются следующие основные понятия и термины:

"Дорога" - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии;

"Прилегающая территория" - территория, непосредственно прилегающая к дороге и не предназначенная для сквозного движения транспортных средств (дворы, жилые массивы, автостоянки, АЗС, предприятия и тому подобное). Движение по прилегающей территории осуществляется в соответствии с настоящими Правилами.

"Уступить дорогу (не создавать помех)" - требование, означающее, что участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость.

Исходя из анализа представленных в дело доказательств:, схемы дорожно-транспортного происшествия, пояснений участников дорожно-транспортного происшествия, достоверно подтверждены обстоятельства, что Головин А.С. выезжал с прилегающей территории в результате чего должен был уступить дорогу ТС движущемуся в попутном направлении.

Его утверждения о том, что водитель Седин Н.Е. двигался с превышением установленной скорости, во первых ни чем не подтверждаются, и не дают подателю жалобы преимущественное право для движения. То есть, выезжая на дорогу он должен был, в том числе определить, предусмотреть, что его маневр не приведет к изменению траектории движения или скорости ТС движущемуся по дороге на которую он выезжает.

Принимая во внимание выше изложенное, учитывая положения частей 1 и 2 статьи 28.6 КоАП РФ, доводы жалобы Гололвинова А.С. об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ, являются несостоятельными, фактически основаны на несогласии с оценкой собранных по делу доказательств, произведенных при рассмотрении дела должностным лицом административного органа.

Иные доводы так же не являются основанием отмены законного и обоснованного постановления.

Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 3.1 КоАП РФ, ст. 3.8 КоАП РФ, ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ в пределах санкции КоАП РФ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление ДПС ГИБДД ОМВД России по Сальскому району № от 16.06.2022 в отношении Головинова А.С. по признакам правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 12.14 КоАП РФ оставить без изменений, жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения.

Судья Г.М. Дорогокупец