Городничев Геннадий Константинович

Дело № 5-669/2022

УИД 22МS0015-01-2022-001538-33

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела по подведомственности

г. Барнаул 10 июня 2022 года

Судья Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края Золотарев В.В., изучив при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - начальника цеха железнодорожного сетевого района филиала акционерного общества «Барнаульская генерация» - «Барнаульская сетевая компания» Городничева Г.К.,

УСТАНОВИЛ:

в Ленинский районный суд г. Барнаула поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении указанного должностного лица.

Изучение материалов дела свидетельствует о необходимости передачи протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности по следующим основаниям.

Согласно статье 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица (часть 1). Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего администрат...

...ивное расследование (часть 2).

В соответствии с частью 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваются судьями.

При этом в силу части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела данной категории рассматриваются судьями районных судов только в случаях, если производство по ним осуществлялось в форме административного расследования. В остальных случаях указанные дела подлежат рассмотрению мировыми судьями.

Из разъяснений, содержащихся в подпункте «а» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий лиц, уполномоченных на проведение административного расследования, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей и т.п.. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что +++ старшим государственным инспектором дорожного надзора отделения ИД и ОД ОГИБДД УМВД России по г. Барнаулу К. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту нарушения сотрудниками акционерного общества «Барнаульская генерация» - «Барнаульская сетевая компания» требований безопасности дорожного движения при проведении +++ ремонтно-строительных и иных работ на автомобильных дорогах и улицах.

+++ старшим государственным инспектором дорожного надзора отделения ИД и ОД ОГИБДД УМВД России по г. Барнаулу К. в отношении начальника цеха железнодорожного сетевого района филиала акционерного общества «Барнаульская генерация» - «Барнаульская сетевая компания» Городничева Г.К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.В рамках настоящего дела +++ за подписью начальника ОГИБДД УМВД России по г. Барнаулу направлено только три запроса (в акционерное общество «Барнаульская генерация» - «Барнаульская сетевая компания», комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула и администрацию Железнодорожного района г. Барнаула), на которые +++ даны соответствующие ответы. Какие-либо иные действия в рамках дела должностными лицами ГИБДД не проводились.Указанное свидетельствует о том, что по настоящему делу административное расследование фактически не проводилось, каких-либо реальных процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, для производства которых требуются значительные временные затраты, не осуществлялось.Из разъяснений, содержащихся в подпункте «ж» пункта 3 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, следует, что при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.Вменяемое административным органом Городничеву Г.К. административное правонарушение выражено в бездействии последнего, как должностного лица, в виде неисполнения предусмотренных пунктами 14 и 15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, и иными нормативными-правовыми актами обязательных требований безопасности дорожного движения. Следовательно, местом совершения административного правонарушения в данном случае является место исполнения должностным лицом Городничевым Г.К. своих обязанностей, которым является место нахождения акционерного общества «Барнаульская генерация» - «Барнаульская сетевая компания» по адресу: ///, что относится к юрисдикции судебного участка № 1 Октябрьского района г. Барнаула.Согласно пункту 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.При таких обстоятельствах, учитывая, что административное расследование по делу фактически не проводилось, рассмотрение настоящего дела не относится к компетенции судьи Ленинского районного суда г. Барнаула, вмененное административное правонарушение совершено на территории, на которую распространяется юрисдикция мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Барнаула, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат передаче на рассмотрение по подведомственности названному мировому судье. Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 29.4, статьей 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьяОПРЕДЕЛИЛ:протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – начальника цеха железнодорожного сетевого района филиала акционерного общества «Барнаульская генерация» - «Барнаульская сетевая компания» Городничева Г.К. передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Октябрьского района г. Барнаула. Судья В.В. Золотарев