Гречная Мария Васильевна

Дело №5-1277/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 сентября 2021 года г. Севастополь

Судья Нахимовского районного суда города Севастополя (299004, г. Севастополь, ул. Адм. Макарова, 9) Бердникова О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении:

Гречаной ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> <адрес>, официально не трудоустроенной, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> <адрес>, ранее за однородные правонарушения к административной ответственности не привлекавшейся,

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 00 минут Гречаная М.В. находясь по месту своего жительства, по адресу г. Севастополь, <адрес> <адрес>, являясь гражданкой Российской Федерации, прибыв ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ с территории иностранного государства Украина, в нарушение п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ, не прошла лабораторное исследование методом ПЦР на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 и не разместила информацию о результатах лабораторного исследования методом ПЦР на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 в Едином портале государственных услуг (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Привлекаемое и должностное лицо, составивший административный протокол, будучи надлежащим образом, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились. Причины не явки суду не пояснили, об отложении рассмотрении ...

...дела не заявляли, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ судья на месте определил: рассмотреть дело в отсутствие не явившихся.

Изучив представленные материалы, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему.

Часть 2 статьи 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно статье 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 29 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 10 указанного Федерального закона граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Положениями ч. 2 ст. 51 Закона №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", установлено, что Главный государственный санитарный врач Российской Федерации наряду с правами и полномочиями, предусмотренными ст. 50 настоящего ФЗ и п. 1 настоящей статьи, наделяется дополнительными полномочиями, в том числе принимать постановления, издавать распоряжения и указания, утверждать методические, инструктивные и другие документы по вопросам организации федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, включая методики расчёта и оценки риска для здоровья человека.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» и от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по недопущения распространения COVID-19 (зарегистрировано в Министерстве Юстиции РФ ДД.ММ.ГГГГ рег.№)».

Пункт 2.1 вышеназванного Постановления регламентирует обязанность заполнения анкеты прибывающего на территорию РФ в пунктах пропуска через Государственную границу РФ на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее ЕПГУ) в электронном виде «Регистрация пребывающих в РФ».

Пунктом 2.2 указанного постановления, регламентирована обязанность граждан РФ в течение 3-х дней календарных дней со дня прибытия на территорию РФ пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) и разместить информацию результата лабораторного исследования в ЕПГУ (https://www.gosuslugi.ru/400705/1) раздел: «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию РФ».

В соответствии с частью 2 статьи 50 указанного Федерального закона при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки.

Таким образом, указанным документом на граждан РФ, прибывших с территории иностранного государства возложена обязанность выполнять требования должностных лиц, осуществляющих санитарно-эпидемический надзор о прохождении лабораторного исследования на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР и размещении результата о лабораторном исследовании на СOVID-19 в ЕПГУ, в течение 3-х календарных дней после прибытия на территорию Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что гражданка РФ Гречаная М.В., прибывшая на территорию РФ из зарубежных стран, заполнив соответствующую анкету для прибывающих в РФ для пересечении границы, 21.04.2021 получила уведомление о необходимости пройти обследование на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР в течение 3-х календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации и разместить информацию о результатах лабораторного исследования методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведение сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывших на территорию РФ» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1), однако, в нарушение требований действующего санитарного законодательства и выданного уведомления, лабораторное исследование на новую коронавирусную инфекцию в установленные законом 3 дневные сроки не прошла, и не разместила его результаты в Едином портале государственных услуг.

При таких обстоятельствах, Гречаная М.В. подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

При этом, обстоятельства совершенного ею правонарушения, нашли свое подтверждение именно в той формулировке, которая изложена судом в установочной части постановления при описании события правонарушения, именно такое изложение события правонарушения, совершенного Гречаной М.В. было установлено в ходе судебного разбирательства, именно его суд считает верным, что не влияет на квалификацию административного правонарушения, не ухудшает положения привлекаемого лица, не является основанием влекущим невозможность правильного разрешения дела.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о доказанности вины Гречаной М.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Вина Гречаной М.В. в совершении административного правонарушения, бесспорно подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; копией анкеты для прибывающих в РФ для пересечения границы; копией уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, информацией Межрегиональное управление Роспотребнадзора по <адрес> и г.Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ №, при этом представленные материалы не содержат сведений, подтверждающие факт прохождения лабораторного исследования Гречаной М.В. и размещения его результатов обследования на новую коронавирусную инфекцию в ЕПГУ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении административного наказания Гречаной М.В. судом учитываются характер и обстоятельства допущенного ею правонарушения.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая характер совершенного Гречаной М.В. правонарушения, степень ее вины, обстоятельства совершения ею административного правонарушения, совершение административного правонарушения впервые, считаю возможным применить к ней административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 ст. 6.3 КоАП РФ в минимальном размере.

При этом суд полагает, что именно данный вид наказания будет соответствовать задачам и целям административного законодательства, в том числе предупреждению совершения Гречаной М.В. новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Гречаную ФИО7 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: счет Отделения Севастополь Банк России/УФК по городу Севастополю г. Севастополь, получатель платежа: УФК по <адрес> (Межрегиональное управление Роспотребнадзора по <адрес> и г. Севастополю, л/с № казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений: №; ИНН №, КПП №, Код ОКТМО: №, номер счета получателя платежа: 40№, наименование банка: отделение по г. Севастополю Центрального банка Российской Федерации, БИК: №, наименование платежа – административный штраф по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, код бюджетной классификации: №, в назначении платежа обязательно указывать ФИО, адрес.

Административный штраф подлежит уплате в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в суд.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

Нахимовского районного суда

города Севастополя О.А. Бердникова