Грицаенко Екатерина Борисовна

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 января 2021 года г. Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону Фадеева Э.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Грицаенко Е.Б. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Ростова-на-Дону, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. <адрес>, со слов работающей индивидуальным предпринимателем,

УСТАНОВИЛ:

Судье Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении из ОП № 3 Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ в отношении Грицаенко Е.Б., согласно которому последняя, находясь по адресу: в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут участвовала в несанкционированном митинге, шествии, собрании, повлекшем создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, движению пешеходов и транспорта, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

В судебное заседание Грицаенко Е.Б. явилась, вину не признала, пояснила, что действительно 23.01.2021 принимала участие в митинге в поддержку Навального ввиду его незаконного задержания, закон не нарушала, поскольку Конституцией Российской Федерации закреплено право проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование. Никаких помех движению пешеходов не создавала. Наоборот, сотрудники полиции создали помехи для движения пешеходов. Сначала она, как участница митинга, стояла на месте, затем продолжи...

...ла свое шествие от ресторана «Рис» до парка имени М.Горького. Кроме того, пояснила, что не имеет несовершеннолетних детей, а также группу инвалидности.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав привлекаемое лицо, приходит к следующему.

В соответствии с ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ - участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Субъектами правонарушения по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ выступают участники публичных мероприятий.

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан РФ собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

В Федеральном законе о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции РФ, настоящего Федерального закона и иных законодательных актов Российской Федерации.

Статьей 7 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" предусмотрена обязанность организатора публичного мероприятия уведомить орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления о проведении публичного мероприятия в случаях и в сроки, установленные указанной статьей. Таким образом, данный Закон не допускает проведение публичного мероприятия без соответствующего уведомления органов исполнительной власти (за исключением одиночного пикета).

Участие Грицаенко Е.Б. в несогласованном публичном мероприятии в форме митинга и шествия, в ходе которого были созданы помехи движению пешеходов, функционированию объектов транспортной инфраструктуры, со всей очевидностью следует из рапорта сотрудника полиции, протокола об административном правонарушении, иных доказательств, из которых следует, что она была задержана сотрудниками полиции за участие в несогласованном публичном мероприятии, проходившем в форме митинга и шествия, в ходе которого перекрывались пешеходные зоны. При этом, Грицаенко Е.Б. на неоднократные предупреждения сотрудников полиции о том, что публичное мероприятие не согласовано, и требования прекратить противоправные действия и разойтись не реагировала.

Факт совершения Грицаенко Е.Б. административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, протоколом о доставлении лица, рапортом заместителя начальника ЦПЭ ГУ МВД России по РО, объяснением Грицаенко Е.Б, фотоматериалом.

У судьи не имеется оснований сомневаться в достоверности сведений о совершении Грицаенко Е.Б. правонарушения, содержащегося в протоколе об административном правонарушении. Сведения, указанные в протоколе, логичны и последовательны, а потому данный протокол признан судом достоверным и соответствующим действительности.

В судебном заседании достоверно установлено, что в 2021 году уведомлений о проведении публичных мероприятий в администрацию Кировского района г. Ростова-на-Дону не поступало.

Таким образом, в действиях Грицаенко Е.Б. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, та как она в нарушение п. 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19 июня 2004г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» не исполнила законные требования сотрудников полиции, предусмотренные частью 2 статьи 17 Федерального закона от 19 июня 2004г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и пунктом 7 части 1 статьи 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года №3-Ф3 «О полиции», о прекращении участия в несогласованном публичном мероприятии, проводимого без подачи уведомления о проведении публичного мероприятия.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, судья, исходя из принципа соразмерности публично-правовой ответственности обстоятельствам совершенного административного правонарушения и принимая во внимание характер содеянного, приходит к выводу о назначении Грицаенко Е.Б. наказания в виде административного ареста, поскольку указанное наказание соответствует степени общественной опасности совершенного правонарушения и будет способствовать исправлению правонарушителя.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Грицаенко Е.Б, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

Срок административного ареста исчислять с 10 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ

Постановление об административном аресте исполнить немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней.

Судья:

Судья: Фадеева Э.Н. 7.1-247/2021

Р Е Ш Е Н И Е

02 февраля 2021 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Грицаенко Е.Б. на постановление судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Грицаенко Екатерины Борисовны,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 января 2021 года Грицаенко Е.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного ареста на срок десять суток.

На указанное постановление в Ростовский областной суд Грицаенко Е.Б. подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления о назначении наказания со ссылкой на то, что помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной и социальной инфраструктуры, движению пешеходов и транспорта не создавала, двигалась по пешеходной аллее, не создавая препятствий движению других людей, а пересекающие пешеходную аллею транспортные магистрали (дороги) переходила на зеленый свет, в связи, с чем в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании Грицаенко Е.Б., доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Защитник Грицаенко Е.Б. – адвокат М.Т.А. в судебном заседании просила приобщить копии документов, характеризующие Грицаенко Е.Б., представив на обозрение их оригиналы. Судом приобщены копии всех представленных документов. В связи с чем, с учетом этих документов, просила, в случае признания вины заявителя в совершенном административ...

...ном правонарушении, назначить ей более мягкое наказание. Кроме того, обратила внимание на то, что протокол об административном правонарушении составлен сотрудником административного органа не в день проведения акции, который очевидцем всех описанных в протоколе событий мог не быть.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, судья областного суда приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Из протокола об административном правонарушении следует, что Грицаенко Е.Б., находясь по адресу: в г. Ростове-на-Дону на ул. Пушкинская, д. 175 А, 23 января 2021 года в 14 час. 00 мин., участвовала в несанкционированном митинге, шествии, собрании, повлекшем создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, движению пешеходов и транспорта или социальной инфраструктуры, движению пешеходов и транспорта, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Факт совершения Грицаенко Е.Б. административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, и её виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; протоколом о доставлении; рапортом оперуполномоченного ЦПЭ ГУ МВД России по Ростовской области; объяснением Грицаенко Е.Б., фотоматериалом.Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется. Рапорт составлен сотрудником полиции в рамках его должностных обязанностей, причиной его составления послужило выявление административного правонарушения, рапорт содержит сведения, имеющие значение для установления фактических обстоятельств по делу. Таким образом, судья районного суда правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления, оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия Грицаенко Е.Б. верно квалифицированы по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что Грицаенко Е.Б. помехи функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной и социальной инфраструктуры, движению пешеходов и транспорта не создавала, двигалась по пешеходной аллее, в связи с чем, в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, несостоятелен и опровергается собранными материалами дела.

Административное наказание Грицаенко Е.Б. назначено в пределах санкции ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом которого являются общественный порядок и общественная безопасность, является соразмерным содеянному, а также соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Постановление о привлечении Грицаенко Е.Б. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Каких-либо нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Грицаенко Е.Б. не допущено.

При таких обстоятельствах постановление судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 января 2021 года сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ, в отношении Грицаенко Е.Б. оставить без изменения, жалобу Грицаенко Е.Б. – без удовлетворения.

Судья: