Григорьева Серафима Деомидовна

Дело № 2-5624/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2018 года

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Цыбеновой Д.Б.

при секретаре судебного заседания Вишняковой А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по иску Григорьева А.Д., Григорьевой С.Д. к администрации городского округа «Город Чита», Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края, УМВД России по Забайкальскому краю, ГУ МЧС России по Забайкальскому краю о признании пострадавшими вследствие чрезвычайной ситуации, включении в списки на оказание единовременной материальной и финансовой помощи,

УСТАНОВИЛ:

обратившись в суд с указанным иском, истцы просят признать их пострадавшими от наводнения, произошедшего в июля 2018 года на территории Ингодинского административного района городского округа «Город Чита», включить в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации на получение единовременной материальной помощи, включить в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации на получение финансовой материальной помощи за частичную утрату имущества первой необходимости по 50 000 рублей на каждого члена семьи, обратить решение к немедленному исполнению.

В обоснование требований указали, что вследствие чрезвычайной ситуации (паводка) семья истцов лишилась имущества первой необходимости. Вместе с тем, регистрация по месту жительства в данном жилом помещении у них отсутствует. Данное обстоятельство является препятствием для реализации предоставленного им прав...

... на возмещение ущерба вследствие чрезвычайной ситуации природного характера.

В судебном заседании истцы Григорьев А.Д., Григорьева С.Д. доводы, изложенные в заявлении, поддержали, просили исковые требования удовлетворить.

Представитель Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края Кафтанчикова Е.С. в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, где возражала против заявленных требований, полагая Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель УМВД России по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился надлежаще уведомлен о рассмотрении дела.

Представитель ГУ МЧС России по Забайкальскому краю Нарышкин Е.Г., действуя по доверенности, в судебное заседание не явился, суду представил отзыв относительно искового заявления, и ходатайство, согласно которому просил рассмотреть данное дело без участия ГУ МЧС России по Забайкальскому краю.

Представитель Министерства финансов Забайкальского края, надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.

Представитель администрации городского округа «Город Чита» в судебное заседание не явился, надлежаще уведомлен о рассмотрении дела.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом «л» пункта 1 статьи 11 данного Федерального закона установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайный ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2014 г. N 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - Правила), которые определяют порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее – резервный фонд) на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера (далее - чрезвычайные ситуации), а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

Подпункт «г,д» пункта 2 Правил предусматривает, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на оказание гражданам единовременной материальной помощи (из расчета до 10 тыс. рублей на человека, но не более 50 тыс. рублей на семью), а также на оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

В постановлении Правительства РФ от 21.05.2007 N 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в зависимости от характера ЧС разделены на виды, к ЧС регионального характера относятся ЧС, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного субъекта Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей.

Согласно главе 2 письма от 3 октября 2014 г. N 2-4-87-24-7 Министерства РФ по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) к имуществу первой необходимости рекомендуется относить минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, в том числе: холодильник, телевизор, шкаф для одежды, шкаф для посуды, кровать, диван, стол, кресло, табуретка, газовая плита (электроплита), водонагреватель или котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды в случае отсутствия централизованного водоснабжения, медицинские предметы для поддержания жизнедеятельности граждан с ограниченными возможностями.

Под утратой имущества (имущества первой необходимости) понимается приведение имущества (имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для использования, в результате чрезвычайной ситуации, террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями.

При отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.

Судом установлено, что Григорьев А.Д. является правообладателем земельного участка и жилого дома по адресу: <адрес>.

В материалы дела истцами представлен Акт обследования утраченного имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, обусловленной выпадением большого количества осадков, приведших к повышению уровня воды в реках и к возникновению паводковых явлений, в результате которых произошло подтопление территорий и населенных пунктов Забайкальского края в июле 2018 года, составленный 14.07.2018 комиссией, согласно заключению которой имущество первой необходимости у пострадавшего Григорьева А.Д. и совместно проживающей с ним Григорьевой С.Д. утрачено частично.

На обращение истцов за предоставлением денежной выплаты в связи с частичной утратой имущества первой необходимости администрацией городского округа «Город Чита» дана справка от 27.08.2018, в которой указано на отсутствие возможности для включения в список на оказание единовременной материальной и (или) финансовой помощи в связи с отсутствием постоянной регистрации в зоне действия режима чрезвычайной ситуации.

В ходе судебного заседания также установлено, что Григорьев А.Д. является собственником 2/3 доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, его супруга Григорьева С.Д. имеет в собственности жилое помещение по адресу: <адрес> является правообладателем 1/3 доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Целью оказания материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, произошедшего на территории Забайкальского края в 2018 году за утраченное имущество первой необходимости, является государственная поддержка тем гражданам, которые потеряли основное свое имущество в результате наводнения.

Из указанного следует, что Администрацией городского округа «Город Чита» обоснованно отказано истцам во включении в список нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края, поскольку истцы имеют в собственности иное жилье, пригодное для проживания, в котором и зарегистрированы. При этом требования об установлении факта постоянного проживания истцов по адресу, <адрес> не заявлены.

При изложенных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Григорьева А.Д., Григорьевой С.Д. к администрации городского округа «Город Чита», Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края, УМВД России по Забайкальскому краю, ГУ МЧС России по Забайкальскому краю о признании пострадавшими вследствие чрезвычайной ситуации, включении в списки на оказание единовременной материальной и финансовой помощи, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Читы.

Судья Д.Б. Цыбенова

Решение в окончательной форме принято 16.10.2018г.