Грищенко Светлана Евгеньевна

32RS0027-01-2022-001713-03

Дело № 2-2928(2022)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Брянск 11 июля 2022 года

Советский районный суд гор. Брянска в составе

председательствующего судьи Курнаевой Г.В.

при секретаре Ведмедера Т.А.,

с участием истца Грищенко С.Е.,

представителя истца Ивашечкиной Т.И.

представителя ответчика Бельской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грищенко Светланы Евгеньевны к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Грищенко С.Е. обратилась в суд с указанным иском. В обоснование своих требований указала, что решением ответчика № 60482/22 от 22.02.2022 года ей было отказано в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия требуемого для назначения педагогического стажа 25 лет.

Ответчиком исключены периоды трудовой деятельности оплачиваемых учебных отпусков: 19.11.2007 по 07.12.2007, 11.02.2008 по 18.03.2008, 01.10.2008 по 18.10.2008, 20.10.2008 по 30.01.2009, 01.09.2010 по 10.09.2010.

В указанные периоды истец осуществлял педагогическую деятельность, работа в которых, по ее мнению, засчитывается в стаж работы, дающим право на досрочное назначение пенсии по старости.

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просила признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как имеющий (выработавшей) 25 летний стаж на соответствующих видах работ. Обя...

...зать Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы оплачиваемых учебных отпусков: 19.11.2007 по 07.12.2007, 11.02.2008 по 18.03.2008, 01.10.2008 по 18.10.2008, 20.10.2008 по 30.01.2009, 01.09.2010 по 10.09.2010.

Обязать Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области назначить ей досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права на указанную пенсию с учетом пункта 3 статьи 10 ФЗ от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ, а также с даты обращения в органы пенсионного фонда с 15.03.2022 года.

В судебном заседании истец, представитель истца Ивашечкина Т.И. уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Бельская Е.А., действующий на основании доверенности, иск не признала, просила в иске отказать. Полагала, что у истца отсутствует необходимый 25-ти летний педагогический стаж для назначения пенсии.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение. По смыслу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации основным нормативным актом в системе пенсионного законодательства.

Согласно части 5 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273 - ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно подпункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 8 статьи 13 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Как установлено судом, решением ответчика № 60482/22 от 22.02.2022 года ей было отказано в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия требуемого для назначения педагогического стажа 25 лет.

Ответчиком исключены периоды трудовой деятельности оплачиваемых учебных отпусков: 19.11.2007 по 07.12.2007, 11.02.2008 по 18.03.2008, 01.10.2008 по 18.10.2008, 20.10.2008 по 30.01.2009, 01.09.2010 по 10.09.2010.

С данным решением Пенсионного фонда суд согласиться не может в силу следующего.

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель.

В силу части 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, определены статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Истец, согласно трудовой книжке, работала в должности воспитателя в МБДОУ детский сад «Радуга». В указанный период работы истцу предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска, с сохранением заработной платы и места работы, что подтверждается приказом №... от <дата>, №... от <дата>, №... от <дата>, №... от <дата>.

С учетом изложенного, периоды учебных отпусков с 19.11.2007 по 07.12.2007, 11.02.2008 по 18.03.2008, 01.10.2008 по 18.10.2008, 20.10.2008 по 30.01.2009, 01.09.2010 по 10.09.2010 подлежит включению в специальный стаж.

С учетом установленных периодов, у истицы по состоянию на 15.09.2020 года имеется необходимый 25-ти летний педагогический стаж, необходимый для назначения пенсии.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

1 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», которым в статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» введена часть 1.1.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением № 7 при возникновении права выхода на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в 2020 году, досрочная страховая пенсия подлежит назначению через 18 месяцев после возникновения на нее права.

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 г. по 31.12.2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на назначение страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным. При возникновении права на пенсию в 2020 году срок назначения пенсии определен не ранее чем через 18 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, то есть с 15.03.2022 года.

При этом, право на назначение страховой пенсии по старости на момент обращения истца в пенсионные органы 17.02.2022 года, еще не наступило, в связи с чем в требования истца о назначении пенсии с момента обращения удовлетворению не подлежат.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области ИНН/КПП 3201002268 / 325701001 включить в стаж Грищенко Светланы Евгеньевны (СНИЛС №...), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы оплачиваемых учебных отпусков: 19.11.2007 по 07.12.2007, 11.02.2008 по 18.03.2008, 01.10.2008 по 18.10.2008, 20.10.2008 по 30.01.2009, 01.09.2010 по 10.09.2010 года.

Признать за Грищенко Светланой Евгеньевной (СНИЛС №...), право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как имеющий (выработавшей) 25 летний стаж на соответствующих видах работ.

Обязать Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области назначить Грищенко Светлане Евгеньевне (СНИЛС №...) досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права на указанную пенсию с учетом пункта 3 статьи 10 ФЗ от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ, с 15.03.2022 года.

В остальной части иска, отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.В.Курнаева

Решение принято в окончательной форме 18.07.2022 года.