Гроздов Виктор Степанович

Дело № 2-1503/2022

УИД №***

Р Е Ш Е Н И Е

г. Можга 08 декабря 2022 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Хисамутдиновой Е.В.,

при секретаре Груздевой С.В.,

с участием истца Гроздова В.С. и его представителя Микрюкова А.В., действующего на основании письменного ходатайства истца о допуске к участию в деле представителя,

представителя ответчика Крыловой С.Н., действующей на основании доверенности №*** от 03.11.2021 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гроздова Виктора Степановича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав,

у с т а н о в и л:

Первоначально Гроздов В.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике с требованиями:

- признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии №*** от 27.04.2022 г.,

- обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 20.02.1991 г. по 31.12.1998 г., с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г. в должности кабельщика-спайщика,

- обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за указанной пенсией, а именно с 21.01.2022 г.

Исковое заявление мотивировано тем, что 21.01.2022 г. Гроздов В.С. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Можге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. ...

...2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

27.04.2022 г. решением №*** ответчик отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости, не включив в специальный стаж периоды работы с 20.02.1991 г. по 31.12.1998 г., а также с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г. в должности кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

По мнению истца, отказ в назначении досрочной страховой пенсии является незаконным, т.к. работа в указанной должности относится к числу профессий с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку № 2 раздел ХХIХ «Связь» позиция 23100000-12624, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

В спорный период истец работал в режиме полного рабочего дня, был занят не менее 80% рабочего времени с тяжелыми условиями труда. За работу во вредных условиях истцу производилась доплата к заработной плате, выделялось молоко, предоставлялись дополнительные дни к отпуску. Работодатель отражал спорный период как работу с особыми условиями труда.

В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования, о чем представил письменное заявление, и просил признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Можге Удмуртской Республики №*** от 27.04.2022 г. об отказе в установлении Гроздову В.С. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы, дающий право Гроздову В.С. на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы с 20.02.1991 г. по 31.12.1998 г. в качестве кабельщика-спайщика и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за указанной пенсией, а именно, с 21.01.2022 г.

В судебном заседании 20.10.2022 г. в порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, по ходатайству представителя истца привлечено публичное акционерное общество «Ростелеком».

В дальнейшем в ходе рассмотрения дела истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования, о чем представил письменное заявление, изложив п. 1 просительной части иска в следующей редакции: «1. Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике №*** от 27.04.2022 г. об отказе в установлении Гроздову В.С. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в части отказа во включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочно, периода работы с 20.02.1991 г. по 31.12.1998 г. в МО Узел связи в должности кабельщика-спайщика 4 разряда, а также отказа в назначении страховой пенсии досрочно». В остальной части исковые требования оставил без изменения.

В судебном заседании истец Гроздов В.С. и его представитель Микрюков А.В. на исковых требованиях настаивали. Гроздов В.С. суду пояснил, что в спорный период работал в должности кабельщика-спайщика полный рабочий день. Члены бригады, которые работали с ним, уже вышли на пенсию досрочно.

Представитель ответчика Крылова С.Н. исковые требования не признала, поддержала доводы письменного возражения на исковое заявление, суду пояснила, что при подсчете специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике правомерно исключен спорный период работы. Не подтверждена занятость истца в спорный период на условиях полного рабочего времени по профессии, предусмотренной Списком № 2, то есть занятость на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. Занятость истца составляла менее 80% рабочего времени, имело место совмещение. Специалистами Отделения было принято законное решение об отказе в назначении пенсии по документам, имеющимся в распоряжении на момент его принятия. Работодателем выдано две справки, содержащие противоречивые сведения о работе в течение полного рабочего дня. Работодатель, являясь до настоящего времени действующим юридическим лицом, не подтвердил в установленном порядке льготный характер работы истца.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, публичного акционерного общества «Ростелеком», извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя указанного лица.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

21.01.2022 г. Гроздов Виктор Степанович, дд.мм.гггг года рождения, обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

27.04.2022 г. решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике №*** истцу отказано в установлении пенсии по старости по пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не засчитан период работы в должности кабельщика-спайщика Можгинского межрайонного узла электросвязи с 20.02.1991 г. по 31.12.1998 г., что послужило поводом для обращения истца в суд с настоящим иском.

С 01.01.2015 г. пенсионные правоотношения регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон № 400-ФЗ). В соответствии со ст. 8 данного Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 указанного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

С 01.01.2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ).

Ответчиком не оспаривается наличие у истца необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента и страхового стажа. На дату подачи заявления о назначении досрочной страховой пении истец достиг возраста 57 лет, поэтому его специальный стаж для назначения пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ должен составлять не менее 7 лет 6 месяцев.

В соответствии с пунктами 2, 3, 4 ст. 30 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» - при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, выполнявшиеся до 1 января 1992 г. засчитываются в специальный стаж по Списку № 2 от 22.08.1956 г., а после 1 января 1992 г. – по Списку № 2 от 26.01.1991 г.

В данном случае, сторонами оспаривается период с 20.02.1991 г. по 31.12.1998 г.

В разделе XXXI «Связь» Списка № 2 от 22.08.1956 г., предусмотрены надсмотрщики (монтеры), занятые на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.

В разъяснении «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденном постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 г. № 81/8, указано о том, что по Списку № 2, разделу XXXI пенсию следует назначать кабельщикам-спайщикам, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и сдирке свинца с кабеля, - как надсмотрщикам (монтерам), занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.

По Списку № 2 от 26.01.1991 г. предусмотрены кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (раздел XXIX «Связь», код 23100000-12624).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 (далее по тексту Правила № 516) (пункт 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665).

Пунктом 4 Правил № 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом под полным рабочим днем в соответствии с пунктом 5 разъяснения, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Следовательно, юридически значимыми обстоятельствами по настоящему делу являются: соответствие наименования профессии (должности) истца той профессии (должности), которая предусмотрена Списком № 2 от 22.08.1956 г. и Списком № 2 от 26.01.1991 г., непосредственная занятость на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, а также с 01.01.1992 г. - факт постоянной занятости истца на работах и в должностях, предусмотренных Списком № 2 от 26.01.1991 г.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н, подтверждению подлежат периоды работ с тяжелыми условиями труда.

При этом периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 3 Порядка).

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 29.11.1999 г. Спорные периоды его трудовой деятельности отражены работодателем без указания кода особых условий труда, т.е. сведениями индивидуального персонифицированного учета не подтверждены.

Согласно пункту 1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Из трудовой книжки Гроздова В.С. усматривается, что 20.02.1991 г. он принят кабельщиком-спайщиком 4 разряда Можгинского объединенного узла связи.

08.12.1993 г. Госпредприятие связи с информатики «Россвязьинформ» УР в части электрической связи преобразовано в АО «Телекоммуникационные сети связи УР». Трудовые отношения с работником продолжены.

ОАО «Удмурт Телеком» реорганизовано в форме присоединения к ОАО «ВолгаТелеком» (решение общего собрания акционеров от 01.11.2001 г.).

01.12.2002 г. трудовые отношения с согласия работника продолжены в той же должности в Можгинском межрайонном узле электросвязи филиала в Удмуртской Республике ОАО «Волга Телеком».

22.03.2004 г. Гроздов В.С. уволен по соглашению сторон п. 1 ст. 77 ТК РФ.

Сведения, указанные в трудовой книжке Гроздова В.С., подтверждены приказом о приеме, личной карточкой формы Т-2.

В указанных записях в наименовании должности истца не указана занятость на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, что является одним из основных условий для включения спорного периода в льготный стаж.

Факт осуществления деятельности по Списку № 2 от 22.08.1956 г. за период с 20.02.1991 г. подтвержден работодателем в уточняющей справке от 05.03.2022 г. и в справке от 09.03.2022 г. (л.д.174, 176, т. 1), согласно которым Гроздов В.С. работал в Можгинском объединенном узле связи кабельщиком-спайщиком на работах, предусмотренных в соответствии с позицией 23100000-12624, разделом XXIX «Связь» Списка № 2, как кабельщик-спайщик занятый на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми оболочками, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 26.01.1991 г. № 10.

Указанные справки оформлены надлежащим образом: содержат ссылки на основания выдачи, подписаны должностными лицами организации, выдавшей справки.

Сведения в данных справках объективно подтверждены Списком профессий, работа в которых предоставляет право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным 15.09.1983 г. начальником Можгинского районного узла связи. В данный Список включена профессия (должность) кабельщик-спайщик, занятый на работах по спайке, освинцовке кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и сдирке свинца с кабеля, по Списку № 2 от 22.08.1956 г. раздел XXXI. Список согласован с Можгинским рай(гор)со.

Наличие освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (кабели марок ТПП, ТППБ), а также использование их в работе Можгинского РУС усматривается из:

- Рабочего проекта на строительство АТС «КВАНТ» в г. Можге за 1991 г.,

- Рабочего проекта на расширение АТС в г. Можге за 1983 г.

В штатных расписаниях Можгинского объединенного узла связи на 1991 год прослеживается наличие должности кабельщика-спайщика в кабельном участке, кроме того, в штатных расписаниях выделена отдельная графа о надбавках за вредные условия работы.

Заработная плата начислялась Гроздову В.С. в соответствии с установленным окладом и надбавками по штатному расписанию, что следует из лицевых карточек за 1991 гг.

Таким образом, по периоду работы до 01.01.1992 г. исследованные доказательства в совокупности подтверждают занятость истца в должности и на работах, предусмотренных Списком № 2 от 22.08.1956 г.

В обоснование своей позиции представитель ответчика ссылается на справку ПАО «Ростелеком» от 05.03.2022 г., зарегистрированную в Отделении 20.05.2022 г., в которой указано о том, что в структурных подразделениях филиала в Удмуртской Республике ПАО «Ростелеком», отсутствуют документы, подтверждающие, что работы в особых условиях (работа по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовым и полихлорвиниловыми оболочками) занимают не менее 80% рабочего времени. Вместе с тем, данные сведения, изложенные в справке, опровергаются первичными документами Можгинского объединенного узла электросвязи и пенсионного органа.

Так, в материалах наблюдательного дела №*** Можгинского ОУЭС ОАО «Волгателеком», ведущегося в ОПФР по Удмуртской Республике в соответствии с Постановлением Правления ПФ РФ от 13.10.2008 г. № 296п «Об утверждении Порядка регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации страхователей, производящих выплаты физическим лицам», - за период с 1983 по 31.12.2000 г. прослеживается наличие работников в должности кабельщик-спайщик, выполняющих работы по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, в условиях постоянной занятости.

Согласно справке директора Можгинского объединенного узла электросвязи от 01.12.2000 г., работники, занимающие должности с вредными условиями труда, отрабатывают 80% времени во вредных условиях. К данной справке приложен список работников по состоянию на 01.01.1999 г., и сведения поданы в Можгинское МРП ОПФР по УР.

По вопросу достоверности представленных индивидуальных сведений на застрахованных лиц специалистом ОПФ РФ по УР г. Можги проведена проверка. По результатам документальной проверки составлен акт №*** от 30.10.2000 г. и справка от 01.12.2000 г., согласно которым перечень рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения и выслугу лет признан действующим. Также установлено, что в Можгинском ОУС работают 334 человека, из них 34 имеют профессии, дающие право на льготное пенсионное обеспечение (в т.ч. кабельщик-спайщик 31 человек). В список по состоянию на 01.01.1999 г. включен Гроздов В.С. с кодом льготы ЗП12Б, позиция списка 23100000-12624.

Перечень рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения в Можгинском ОУС по состоянию на 01.01.1999 г., а также список льготных профессий и должностей организации на 01.01.1999 г. утвержден руководителем предприятия и проверен ОПФ РФ по УР г. Можги, о чем имеются соответствующие записи, заверенные печатями и подписями должностных лиц. При этом на Можгинском производстве зафиксировано наличие работников по должности кабельщик-спайщик, выполняющих работы по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, при постоянной занятости во вредных условиях.

По результатам документальной проверки Перечня рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения Можгинского ОУЭС главным специалистом ОПФ РФ по УР г. Можги составлена справка от 30.11.-01.12.2000 г., согласно которой общая численность на предприятии по состоянию на 01.01.1999 г. составляет 334 человека, из них 34 имеют профессии, дающие право на льготное пенсионное обеспечение (код ЗП12А – 1 человек, профессия кузнец ручной ковки, код ЗП12Б – 33 человека, профессии: телефонист справочной службы городской телефонной сети – 2 человека, кабельщик-спайщик – 31 человек). Представленные документы подтверждают занятость 80% рабочего времени по льготным профессиям.

В штатных расписаниях Можгинского объединенного узла электросвязи на 1991 г., 1992 г., 1993 г., 1994 г., 01.11.1996 г., 01.09.1998 г., 01.04.1999 г., 01.03.2000 г., 01.12.2000, 01.10.2001 г. доплаты за вредные условия работы предусмотрены кабельщикам-спайщикам.

Начисление доплат (надбавок) прослеживается и в лицевых счетах Гроздова В.С. за спорный период работы в должности кабельщика-спайщика, в том числе в феврале 1991 г., с марта 1992 г. по август 1993 г., с октября по декабрь 1993 г., с июня по декабрь 1994 г., с февраля 1995 г. по февраль 1997 г., с апреля по октябрь и в декабре 1997 г., с мая по декабрь 1998 г.

Аналогичная доплата предусмотрена приложением №*** к коллективному договору ОАО «Телекоммуникационные сети связи Удмуртской Республики» (к которому относился Можгинский ОУС) на 2000-2002 гг.

В соответствии со ст. 82 КЗоТ РСФСР вышеуказанная доплата устанавливалась исключительно лицам, занятым на тяжелых работах и на работах с вредными условиями труда.

Размер доплаты, установленный за ставку кабельщика-спайщика, выплачивался Гроздову В.С. в полном объеме, что видно из лицевых счетов, представленных в материалы дела, за перечисленные выше периоды.

Лицевые счета за спорный период, личная карточка формы Т-2, вышеуказанные штатные расписания не содержат сведений о работе истца в условиях неполного рабочего времени. Заработная плата ему выплачивалась за полную ставку.

Согласно личной карточке формы Т-2, в оспариваемые периоды истцу предоставлялся отпуск продолжительность 26 рабочих дней, тогда как по ст. 67 КЗоТ РФ, действовавшего до 01.02.2002 г., отпуск предоставляется работникам продолжительностью не менее 24 рабочих дней. Основанием для предоставления дополнительных дней к отпуску являлась фактическая занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда (ст. 68 КЗоТ РСФСР).

Вместе с тем, в архивной справке от 21.12.2021 г. №*** архивного фонда Можгинского районного узла почтовой связи имеется ссылка на приказ от 01.02.1993 г. №*** «О доплате с 01.02.1993 г. и отмене доплат», где значится «Увеличить все доплаты в 1,5 раза: п. 2 Обязанности электромонтера, кабельщик-спайщик из расчета – 750 рублей» (л.д. 34, т.1).

В ходе рассмотрения дела истец Гроздов В.С. не отрицал, что в спорные периоды выполнял обязанности электромонтера. На выполнение Гроздовым В.С. обязанностей электромонтера наряду с обязанностями кабельщика-спайщика указывал и представитель истца Микрюков А.В., поясняя, что работа электромонтера заключалась в замене кабелей на столбах, а кабельщика-спайщика – в земле.

Согласно ст.ст. 85.1, 87 КЗоТ РСФСР при выполнении работ в условиях труда, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, при совмещении профессий, при работе в сверхурочное время, в ночное время, в праздничные дни и других), предприятия, учреждения, организации обязаны производить работникам соответствующие доплаты.

Согласно действующему в спорный период законодательству о труде, совмещение предполагало выполнение на одном и том же предприятии, в учреждении, организации наряду с основной работой, обусловленной трудовым договором (контрактом), дополнительную работу по другой профессии (должности).

Согласно лицевым счетам, а также письму ПАО «Ростелеком» от 06.12.2022 г., в феврале 1991 г., а также в период с марта 1992 г. по апрель 1993 г., с августа 1994 г. по декабрь 1994 г., в феврале 1995 г., с ноября 1996 г. по октябрь 1997 г. и с декабре 1997 г. по декабрь 1998 г. Гроздову В.С. производились начисления и выплата доплаты за совмещение (расширение зоны обслуживания) исходя их выполнения в установленное рабочее время работы в качестве кабельщика-спайщика и электромонтера, что свидетельствует о невыполнении в указанные периоды 80 % занятости рабочего времени в качестве кабельщика-спайщика.

На выполнение работ кабельщиками спайщиками со свинцом и его соединениями указано в Перечне должностей, профессий и работ, при которых обязательны предварительные и периодические медицинские осмотры (приложение №*** к коллективному договору ОАО «Удмурттелеком» на 1998-1999 г., приложение №*** к коллективному договору ОАО «Телекоммуникационные сети связи Удмуртской Республики» на 2000-2002 гг.).

Право на бесплатную выдачу молока или других равноценных пищевых продуктов (например, соков) имели работники на работах с вредными условиями труда (ст. 151 КЗоТ РСФСР, Постановление Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 16.12.1987 г. № 731/П-13 «О порядке бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда»). В связи с этим и в коллективных договорах ОАО «Удмурттелеком» предусмотрена выдача молока, соков (приложение №*** к коллективному договору ОАО «Удмурттелеком» на 1998-1999 гг., приложение №*** к коллективному договору ОАО «Телекоммуникационные сети связи Удмуртской Республики» на 2000-2002 гг.).

По состоянию на 01.01.2000 г. на балансе Можгинского ОУЭС находились кабели: в свинцовой оболочке 3 км, в полиэтиленовой – 4000 км (справка директора Можгинского ОУЭС от 01.12.2000 г.).

В течение 1999 г. Можгинским ОУЭС для нужд эксплуатации были приобретены кабели в полиэтиленовой оболочке типа ТПП, ЗКПБ, ОКЛСт, КСПЗП, ПРППМ – 241,273 км (справка директора Можгинского ОУЭС от 01.12.2000 г.).

В справке от 05.03.2022 г. ПАО «Ростелеком» (правопреемник ГП связи и информатики «Россвязьинформ», к которому относился Можгинский ОУС) указано, что за время работы Гроздов В.С. в частично-оплачиваемых отпусках, учебных отпусках не находился, по иным причинам от работы не отстранялся; в режиме неполной рабочей недели не работал.

Судом запрашивались из ПАО «Ростелеком» документы, подтверждающие занятость Гроздова В.С. на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии. В ответ на запрос были представлены: копии лицевых карточек, карточка формы Т-2, штатные расписания. Как указано выше, лицевые карточки, штатные расписания подтверждают выплату надбавки за особые условия работы в объеме одной полной ставки оплаты труда и являются одним из доказательств, перечисленных в пункте 4 Порядка № 258н.

Каких-либо документов, свидетельствующих о неполной занятости истца на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, за исключением периодов, когда Гроздовым В.С. осуществлялось совмещение, - не представлено.

В сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ-ИЛС работодателем отражены спорные периоды без указания кода льготы, сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении периодов работы истца не оспорены в установленном порядке.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии со ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ и Порядком, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н.

Вместе с тем, указанный в исковом заявлении спорный период работы истца с 20.02.1991 г. по 31.12.1998 г. имел место до регистрации Гроздова В.С. в качестве застрахованного лица.

Суд полагает возможным включить в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования:

- с 01.03.1991 г. по 31.03.1991 г. (1 месяц) и с 06.04.1991 г. по 31.12.1991 г. (8 месяцев 25 дней), поскольку исследованными судом доказательствами подтверждается занятость истца в указанный период в должности и на работах, предусмотренных Списком № 2 от 22.08.1956 г.;

- с 01.01.1992 г. по 29.02.1992 г. (2 месяца), с 01.05.1993 г. по 31.07.1994 г. (1 год 3 месяца), с 01.01.1995 г. по 31.01.1995 г. (1 месяц), с 01.03.1995 г. по 31.10.1996 г. (1 год 8 месяцев), с 01.11.1997 г. по 30.11.1997 г. (1 месяц), так как в это время истец работал в должности и выполнял работы, предусмотренные Списком № 2 от 26.01.1991 г. постоянно, в течение полного рабочего дня, исследованные судом доказательства в совокупности свидетельствуют о выполнении работы с тяжелыми условиями труда в указанные периоды не менее 80% рабочего времени.

Из оспариваемого периода, на основании пункта 5 Правил № 516, суд исключает периоды с 01.04.1991 г. по 05.04.1991 г. (всего 5 дней), т.к. по сведениям карточки формы Т-2 и лицевой карточки в данное время у истца имел место отпуск без сохранения заработной платы.

Собранные по делу доказательства в данной части соответствуют требованиям Порядка № 258н от 31.03.2011 г., Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий № 1015 от 02.10.2014 г., поэтому приняты судом.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

11.07.2021 г. истец достиг возраста 57 лет, его страховой стаж составляет более 25 лет, стаж на работах с тяжелыми условиями труда – 10 лет 2 месяца 23 дня (из которых 6 лет 1 месяц 28 дней – продолжительность специального стажа, зачтенного ответчиком в оспариваемом решении об отказе в назначении пенсии; 4 года 25 дней – продолжительность периода, подлежащего включению в специальный стаж на основании настоящего решения). С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии он обратился в ОПФР по УР 21.01.2022 г. Данные обстоятельства позволяют принять решение о назначении Гроздову В.С. досрочной страховой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, со снижением пенсионного возраста, с даты обращения. Поскольку на дату обращения у истца имелся необходимый льготный стаж, то решение об отказе в установлении пенсии №*** от 27.04.2022 г., является незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Гроздова Виктора Степановича (паспорт серии №***) к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике (ИНН №***) о восстановлении пенсионных прав – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Удмуртской Республике №*** от 27.04.2022 г. об отказе в установлении Гроздову Виктору Степановичу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части отказа во включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно, периодов работы: с 01.03.1991 г. по 31.03.1991 г. и с 06.04.1991 г. по 31.12.1991 г.; с 01.01.1992 г. по 29.02.1992 г., с 01.05.1993 г. по 31.07.1994 г., с 01.01.1995 г. по 31.01.1995 г., с 01.03.1995 г. по 31.10.1996 г., с 01.10.1997 г. по 30.11.1997 г. – в должности кабельщика-спайщика, а также в части отказа Гроздову Виктору Степановичу в назначении страховой пенсии по старости досрочно.

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике включить Гроздову Виктору Степановичу в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы в должности кабельщика-спайщика с 01.03.1991 г. по 31.03.1991 г. и с 06.04.1991 г. по 31.12.1991 г.; с 01.01.1992 г. по 29.02.1992 г., с 01.05.1993 г. по 31.07.1994 г., с 01.01.1995 г. по 31.01.1995 г., с 01.03.1995 г. по 31.10.1996 г., с 01.10.1997 г. по 30.11.1997 г., и назначить досрочную страховую пенсию по старости со 21.01.2022 г.

В остальной части исковые требования Гроздова Виктора Степановича к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 15.12.2022 г.

Председательствующий судья- Е.В. Хисамутдинова