Губская Тамара Александровна

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

4 июня 2025 года 92RS0002-01-2025-000414-87

город Севастополь Дело № 2-1528/2025

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Кириленко Е.А.,

секретарь судебного заседания ФИО53,

при участии: представителя истца – ФИО55, представителей ответчика: ФИО35, ФИО57,

третьих лиц: ФИО6, ФИО54, ФИО10, ФИО12, ФИО14, ФИО20, ФИО21, ФИО23, ФИО26, ФИО32, ФИО38, ФИО43, представителя третьего лица ФИО17 – ФИО58,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО47 к Товариществу собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «<данные изъяты>», третьи лица: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО48, ФИО48, ФИО22, ФИО23, ФИО59 ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42,, ФИО43, ФИО44, ФИО20, ФИО45, ФИО46,

о понуждении совершить определенные действия и признании ничтожным решение правления ТСН,

у с т а н о в и л :

В январе 2025 года истец обратился с исковым заявлением к Товариществу собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «<данные изъяты>» о понуждении совершить определенные действия и признании ничтожным решение правления ТСН.

Просит: признать незаконным бездействие Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «<данные изъяты>» в подключении участков ФИО47 к системе водоснабжения; обязать Товарищество собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «<данные изъяты>» присоединить земельные участки № и № с кадастровыми номерами № и № расположенные в границах землепользов...

...ания ТСН СНТ «<данные изъяты>» к системе водоснабжения; признать ничтожным и отменить решение по п.1.1 повестки дня заседания Правления ТСН СНТ «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с Товариществу собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «<данные изъяты>» в пользу ФИО47 судебные издержки, в том числе расходы на правовую помощь.

Требования обоснованы наличием у истца права на подключение земельного участка истца к водоснабжению ТСН, однако ему для подключения ответчиком было предложено оплатить недостающую сумму целевого взноса на строительство системы водоснабжения. Вместе с тем, ранее предыдущий правообладатель земельного участка истца вносила целевой взнос на строительство объекта инфраструктуры (водовода). Кроме того, истец полагает, что решение по п.1.1 повестки дня заседания Правления ТСН СНТ «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ согласно п.3 ст.181.5 ГК РФ является ничтожным, поскольку оно противоречит нормам Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Представитель истца ФИО55 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика ФИО56, ФИО57 в удовлетворении искового заявления просили отказать.

Третьи лица ФИО20, ФИО23, ФИО43, представитель третьего лица ФИО17 – ФИО58 полагали требования подлежащими удовлетворению.

Иные третьи лица, принимавшие участие в судебном заседании, возражали против удовлетворения требований, предоставили коллективное возражения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, установив обстоятельства в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что истец является собственником земельных участков № и № с кадастровыми номерами № и № в границах ТСН «СНТ «<данные изъяты>», что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из письма ТСН «СНТ «<данные изъяты>» за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления истца будет принято решение по вопросу подключения земельных участков истца к системе водоснабжения ТСН «СНТ «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ на заседании Правления ТСН СНТ «<данные изъяты>».

Согласно решению членов Правления ТСН СНТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик присоединит земельные участки истца к водоводу после уплаты ним на расчет Товарищества недостающей суммы целевого взноса по строительству системы водоснабжения Товарищества в размере 200 000,00 руб. за каждый земельный участок.

Согласно п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ) судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса

Спорные правоотношения регулируются нормами ГК РФ, Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Устава ТСН «СНТ «<данные изъяты>».

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (далее также - товарищество).

В связи с принятием Автономной Республики Крым и города Севастополя в состав Российской Федерации и образованием двух самостоятельных субъектов, ОО «СТ «<данные изъяты>» в порядке, установленном статьёй 19 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», привела свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации, с учётом чего ДД.ММ.ГГГГ сведения о ТСН СНТ «<данные изъяты>» как о юридическом лице, зарегистрированном на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, внесены в Единый государственный реестр юридических лиц.

Основным и единственным видом деятельности ТСН «СНТ «<данные изъяты>» является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе.

В соответствии с Уставом ТСН «СНТ «<данные изъяты>», утвержденным общим собранием членов ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), товарищество создано по соглашению граждан путем их добровольного объединения на основе членства с целью организации и обустройства своих земельных участков путем добровольного объединения его членами целевых и иных взносов и передачи их в специальный фонд товарищества. Товарищество занимает участок земли общей площадью 57 508 кв.м, расположенный в городе Севастополе, предоставленный ему в постоянное пользование для ведения коллективного садоводства.

Согласно пункту 1 статьи 123.12 Гражданского кодекса Российской Федерации товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, садовых домов, садовых или огородных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

В силу пункта 2.1. статьи 123.13 ГК РФ имущество общего пользования в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, если иное не предусмотрено законом.

Согласно п.п. 10 п. 4.5. Устава ТСН «СНТ «<данные изъяты>» член товарищества имеет право пользоваться имуществом Товарищества общего назначения.

Кроме того, в соответствии с частями 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

В силу части 5 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае невнесения платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке.

В статье 7 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» указано, что Товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей:

1) создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия);

2) содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства или огородничества;

3) содействие членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям правления товарищества, в том числе относится обеспечение создания и использования имущества общего пользования товарищества, а также создание необходимых условий для совместного владения, пользования и распоряжения гражданами таким имуществом.

В силу п.п. 6, 21, 22 части 1 статьи 17 Закона принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в собственность организаций, осуществляющих газоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, либо в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона, относятся к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.

Согласно статьям 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник или лицо, владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 43 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено данным Кодексом, федеральными законами.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Сторонами не оспаривается, что система водоснабжения ТСН «СНТ «<данные изъяты>» была построена за личные денежные средства членов товарищества, которые согласились путём финансирования участвовать в строительстве системы водоснабжения в период с ДД.ММ.ГГГГ годы.

Вместе с тем, довод ответчика о том, что водопровод не является имуществом общего пользования, опровергается тем, что решениями общих собраний ТСН «СНТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ установлен целевой взнос при подключении новых участков к внутреннему водопроводу с учётом перерасчёта размера взноса с гривны на рубли 200 000 рублей.

В отсутствие советующих доказательств относительно собственника сети водоснабжения, суд, принимая во внимание, что вопрос о праве подключения к указанной сети разрешался правлением Товарищества, а размеры взноса установлены решениями общего собрания товарищества, работы, сопряжённые с водопользованием, осуществляются за счёт сил ТСН «СНТ «<данные изъяты>», на её содержание в пользу Товарищества взымаются взносы, приходит к выводу, что указанная сеть водоснабжения является общим имуществом членов ТСН «СНТ «<данные изъяты>».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на пользование имуществом общего назначения – системой водоснабжения (водопровода), поскольку это следует из положений Устава ТСН «СНТ «<данные изъяты>», согласуется с положениями Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в связи с чем, ограничение его прав на пользование объектами инфраструктуры со стороны товарищества не может быть признано правомерным.

Возражая относительно исковых требований, ответчик ссылался на необходимость оплаты целевого взноса, необходимость несения расходов на подключение земельного участка к системе водоснабжения, а также на то, что заседание правления ТСН «СНТ «<данные изъяты>» принято решение о подключении земельного участка истца к общей системе водоснабжения после оплаты недостающей суммы целевого взноса по строительству системы городского водопровода.

Однако, данные доводы суд не может признать безусловными основаниями для ограничения прав собственника земельного участка на пользование имуществом общего назначения, тем более, что Товарищество не лишено права взыскания имеющейся у истца задолженности по целевому взносу в судебном порядке, если такая задолженность будет установлена.

Суд не принимает во внимание решение членов Правления ТСН «СНТ «<данные изъяты>» в части принятия решения не подключать земельные участки истца ФИО47 без доплаты целевого взноса на строительство по следующим основаниям.

Статья 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяет круг вопросов, относящихся к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества, из содержания которой усматривается, что к компетенции общего собрания не относится решение вопросов об ограничении прав членов товарищества на право пользование общим имуществом.

Согласно пункту 4.7 Устава ТСН «СНТ «<данные изъяты>» каждый член Товарищества участвует в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно со ст.181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии со ст. 181.5. Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно ч. 1, 5, 6, 8 ст. 14 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», взносы членов товарищества могут быть следующих видов: 1) членские взносы; 2) целевые взносы.

Членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные: 1) с содержанием имущества общего пользования товарищества, в том числе уплатой арендных платежей за данное имущество; 2) с осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями; 3) с осуществлением расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями; 4) с благоустройством земельных участков общего назначения; 5) с охраной территории садоводства или огородничества и обеспечением в границах такой территории пожарной безопасности; 6) с проведением аудиторских проверок товарищества; 7) с выплатой заработной платы лицам, с которыми товариществом заключены трудовые договоры; 8) с организацией и проведением общих собраний членов товарищества, выполнением решений этих собраний; 9) с уплатой налогов и сборов, связанных с деятельностью товарищества, в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Целевые взносы вносятся членами товарищества на расчетный счет товарищества по решению общего собрания членов товарищества, определяющему их размер и срок внесения, в порядке, установленном уставом товарищества, и могут быть направлены на расходы, исключительно связанные: 1) с подготовкой документов, необходимых для образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях дальнейшего предоставления товариществу такого земельного участка; 2) с подготовкой документации по планировке территории в отношении территории садоводства или огородничества; 3) с проведением кадастровых работ для целей внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о садовых или огородных земельных участках, земельных участках общего назначения, об иных объектах недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования; 4) с созданием или приобретением необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования; 5) с реализацией мероприятий, предусмотренных решением общего собрания членов товарищества.

Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества.

Из общего смысла указанных терминов, смета представляет собой расчёт (план) предстоящих доходов и расходов на осуществление деятельности СНТ. Финансово-экономическое обоснование является формой обоснования расчёта, обеспечивающей оптимизацию затрат. Его целью является доказывание технической и экономической необходимости и эффективности будущих затрат.

Таким образом, смета представляет собой документ, где перечислены все планируемые затраты, финансово – экономическое обоснование этих затрат, отвечая на вопрос почему каждая конкретная статья расходов сметы составляет именно эту, а не какую-то другую величину.

Как следует из п. 8 ст. 14 указанного нормативного акта, только совокупность этих документов определяет размер взносов в СНТ, следовательно, установление размера взносов при отсутствии финансово-экономического обоснования, на основании лишь сметы, будет ничтожным, как нарушающее требования закона и при этом посягающее на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы других лиц.

При этом финансово-экономическое обоснование размера членских взносов, как отдельный документ, является первичным документов, поскольку служит основой для составления второго документа - сметы.

В связи с чем, принятие обжалуемого по п.1.1 повестки дня заседания Правления ТСН СНТ «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ является ничтожным.

Принимая во внимание то обстоятельство, что задолженность по целевым взносам в судебном порядке не взыскивалась, а также то, что источники водоснабжения являются важнейшим ресурсом для обеспечения нормальной жизни человека, суд считает, что при изложенных обстоятельствах, исковые требования истца ФИО47 к ТСН «СНТ «<данные изъяты>» о понуждении совершить определенные действия и признании ничтожным решение правления ТСН подлежат удовлетворению.

Поскольку согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату государственной пошлины, суд взыскивает с ответчика в пользу истца судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 000, 00 рублей.

Руководствуясь статьями 194, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО47 к Товариществу собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «<данные изъяты>» о понуждении совершить определенные действия и признании ничтожным решение правления ТСН удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «<данные изъяты>» в подключении ФИО47 к системе водоснабжения.

Обязать Товарищество собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «<данные изъяты>» присоединить № и № с кадастровыми номерами ФИО60 и ФИО61, расположенные в границах землепользования ТСН СНТ «<данные изъяты>» к системе водоснабжения.

Признать ничтожным и отменить решение по п. 1.1 повестки дня заседания Правления ТСН СНТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Взыскать с Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «<данные изъяты>» в пользу ФИО47 судебные расходы в размере 3 000, 00 рублей (три тысячи рублей 00 копеек).

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированное решение составлено

20 июня 2025 года

<данные изъяты>

<данные изъяты>