Гулиева Дилара Зыкар кызы

Дело № 2-3431/2015

Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль

29 мая 2015 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Логвиновой Е.С.,

при секретаре Блохиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гулиевой Д. З. к о признании незаконным и отмене решения УФМС России по Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ, решения ОУФМС России по Ярославской области в Дзержинском районе от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

Гулиева Д.З.к. обратилась в Кировский районный суд г.Ярославля с заявлением об оспаривании решения УФМС России по Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также об оспаривании решения ОУФМС России по Ярославской области в Дзержинском районе от ДД.ММ.ГГГГ о сокращении сроков временного пребывания в российской Федерации. в обоснование заявленных требований указала, что является гражданкой .... Ее супруг .... является гражданином .... Гулиева Д.З.к. в установленном порядке предъявила в УФМС России по Ярославской области заявление о получении в Российской Федерации разрешения на временное проживание. Однако, ДД.ММ.ГГГГ ею был получен ответ, согласно которому решением УФМС России по Ярославской области № г. от ДД.ММ.ГГГГ Гулиевой Д.З.к. отказано в выдаче разрешения на временное проживание на основании п. 1.2 ст. 7 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Вследствие принятия решения УФМС России по Ярославской области об отказе в разрешения на временное проживание в Российской Федерации - ОУФМС России Ярославской области в Дзержинском районе было принято решение о сокращении моего временного пребывания на территории РФ согласно ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Указанное решение считает незаконным. Обосновывает заявленные требования положениями ст.7 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В отнош...

...ении заявителя УФМС России по ... принималось решение о неразрешении въезда, однако на основании решения УФМС по ... по предъявленной заявителем жалобе указанное решение было отменено. Таким образом, в настоящее время какого-либо решения о неразрешении въезда в РФ, принятого в отношении Гулиевой Д.З.к., не имеется, а потому решение об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в РФ именно по данному основанию является незаконным. Незаконным является и решение о сокращении сроков временного пребывания Гулиевой Д.З.к. на территории РФ принятое как следствие решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Заявитель Гулиева Д.З.к. в судебное заседание не явилась, доверила представлять свои интересы представителю Гараеву О.А.о.

Представитель заявителя по доверенности Гараев О.А.о. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель УФМС России по Ярославской области по доверенности Лайдинен М.Э. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, пояснила, что на момент принятия оспариваемых решений были все основания полагать, что Гулиевой Д.З.к. запрещено пересекать территорию РФ. Действия УФМС России по Ярославской области законны.

Иные заинтересованные лица, извещенные о дате и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явились, ходатайств не заявили.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Гулиева Д.З.к. обратилась в УФМС России по ЯО с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание без учета квоты.

Согласно Заключения №, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника УФМС России по Ярославской области ...., Гулиевой Д.З.к. отказано в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации. При этом в заключении указано, что по данным УФСБ России по Ярославской области в отношении гр-ки Гулиевой Д.З.к. имеется сведения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию Гулиевой Д.З.к., принятого подразделением УФМС России по ... в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Ярославской области направлено уведомление в адрес ОУФМС России по Ярославской области в Дзержинском районе г.Ярославля об отказе в выдаче Гулиевой Д.З.к. разрешения на временное проживание на основании п.1, 2 ст.7 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Решением № инспектора ОУФМС России Дзержинского района г.Ярославля, утвержденного начальником ОУФМС России по Ярославской области в Дзержинском районе г.Ярославля, сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации Гулиевой Д.З.к.

Согласно п.1.2. ст.7 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» помимо случаев, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение на временное проживание аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

В соответствии с п.п. 1, 3, 4 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.

(в ред. Федеральных законов от 18.07.2006 N 110-ФЗ, от 19.05.2010 N 86-ФЗ)

Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации устанавливается соответственно федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, и федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

В соответствии с ч. 8 ст.26 Федеральный закон от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации до истечения тридцати суток со дня окончания срока временного пребывания, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию Российской Федерации по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или со смертью близкого родственника, проживающего в Российской Федерации, либо вследствие непреодолимой силы (чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств) или иных явлений стихийного характера, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по ... принято решение о неразрешении Гулиевой Д.З.к. въезда в РФ на основании ч.8 ст.26 Федеральный закон от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по ... вышеуказанное ограничение на въезд Гулиевой Д.З.к. в РФ снято.

Таким образом, установленное заявителю ограничение на въезда в Российскую Федерацию, на момент принятие вышеуказанных оспариваемых решений УФМС по Ярославской области, ОУФМС России по Ярославской области в Дзержинском районе, было снято, в связи с чем оснований для принятия данных решений не имелось.

На основании изложенного, суд признает УФМС России по Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче Гулиевой Д.З.к. разрешения на временное проживание в Российской Федерации и решение инспектора ОУФМС России по Ярославской области в Дзержинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации Гулиевой Д.З.к., незаконными и подлежащими отмене.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным и отменить решение УФМС России по Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче Гулиевой Д. З. к разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Признать незаконным и отменить решение инспектора ОУФМС России по Ярославской области в Дзержинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации Гулиевой Д. З. о.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья

Е.С.Логвинова