Гусейнов Руслан Махсунович

Дело №12- 237/2018

РЕШЕНИЕ

17 мая 2018 года г. Тула

Судья Центрального районного суда г. Тулы Жигулина М.А., рассмотрев жалобу Гусейнова Р.М. на постановление командира ОБ ДПС ГИБДД России по Тульской области Зотова Е.В. от 11 апреля 2018 года о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

6.04.2018 года инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Тульской области ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении <данные изъяты>, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Гусейнова Р.М.

В протоколе отражены следующие обстоятельства: водитель Гусейнов Р.М., управлял транспортным средством марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> в районе <адрес>, не имея права управления транспортными средствами, чем нарушил требования п. 2.1.1. Правил дорожного движения.

На основании протокола <данные изъяты> об отстранении от управления транспортным средством от 6.04.2018 года, составленного инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Тульской области ФИО1, Гусейнов Р.М. был отстранен от управления указанным транспортным средством.

На основании постановления <данные изъяты> от 11.04.2018 года, вынесенного командиром ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Тульской области Зотовым Е.В., Гусейнов Р.М. за совершение вышеуказанных действий был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административ...

Показать ещё

...ного штрафа в сумме 5000 руб.

В жалобе Гусейнов Р.М. просит отменить вышеуказанное постановление, ссылаясь на наличие у него в момент управления транспортным средством водительского удостоверения серии <данные изъяты>, выданного ему 13.08.2016 года в <данные изъяты>, гражданином которого он являлся, и положения п. 12 ст. 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения». Указывает, что срок действия данного удостоверения на момент привлечения его к ответственности не истек. Гражданство Российской Федерации получено им 23.03.2018 года и к моменту привлечения его к административной ответственности национальное водительское удостоверение являлось действительным. Полагает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Просил отменить постановление о привлечении к административной ответственности, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Гусейнов Р.М. доводы жалобы поддержал по заявленным основаниям, просил отменить постановление о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, вынесенное должностным лицом - командиром ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Тульской области Зотовым Е.В.,

Выслушав лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, Гусейнова Р.М., изучив доводы жалобы, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1, ст. 2.2 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое установлена административная ответственность, при этом административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В силу ч. 1 и 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), признается в соответствии с ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей (в редакции федерального закона от 23.07.2013 года № 196-ФЗ).

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в том, что водитель управляет транспортным средством, не имея на то законного основания, то есть соответствующего права.

В силу п. 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года №1090, водитель транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

В соответствии с ч. 12 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196 «О безопасности дорожного движения» лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в п. 13 данной статьи.

Порядок обмена иностранных национальных и международных водительских удостоверений на российские национальные и международные водительские удостоверения устанавливается Правительством Российской Федерации

Согласно ч. 13 ст. 25 указанного Федерального закона не допускается управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.

В силу п. 1 ст. 41 Конвенции о дорожном движении (Заключена в г. Вене 08 ноября 1968 года) договаривающиеся стороны будут признавать: любое национальное водительское удостоверение, составленное на их национальном языке или на одном из их национальных языков, либо, если оно не составлено на таком языке, сопровождаемое заверенным переводом; любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям приложения 6 к данной Конвенции, и любое международное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям приложения 7 к данной Конвенции, действительными на своей территории для управления автомобилем, соответствующим категории или категориям транспортных средств, на управление которыми выдано удостоверение, при условии, что указанное удостоверение является действительным и что оно выдано другой договаривающейся стороной или одним из ее территориальных подразделений, либо объединением, уполномоченным на то этой договаривающейся стороной или одним из ее территориальных подразделений. Положения настоящего пункта не применяются к водительскому удостоверению ученика - водителя.

Пунктом 38 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 года № 1097, установлено, что обмен иностранного национального водительского удостоверения производится по результатам проведения экзаменов, предусмотренных п. 9 настоящих Правил, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

В случае наличия в иностранном национальном водительском удостоверении разрешающих отметок, подтверждающих наличие права управления транспортными средствами нескольких категорий и (или) подкатегорий, обмен иностранного национального водительского удостоверения производится по результатам проведения экзаменов на право управления высшей из имеющейся в иностранном национальном водительском удостоверении категории или подкатегории.

В случае наличия в иностранном национальном водительском удостоверении разрешающих отметок, подтверждающих наличие права управления отдельными видами составов транспортных средств, обмен иностранного национального водительского удостоверения производится по результатам проведения экзаменов на право управления составом транспортных средств высшей из имеющейся в иностранном национальном водительском удостоверении категории или подкатегории.

В силу подп. «b» п. 2 ст. 41 Конвенции о дорожном движении (заключена в г. Вене 8 ноября 1968 г.) Договаривающиеся Стороны будут признавать любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции.

Одновременно, п. 7 ст. 41 названной Конвенции предусматривает, что договаривающиеся стороны не обязаны признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другой договаривающейся стороны лицам, которые имели на их территории обычное место жительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное место жительство на их территорию после выдачи этого удостоверения; не обязаны также признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное место жительства которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое место жительство после выдачи удостоверения на другую территорию.

Исходя из положений приведенных выше норм, водитель, являющийся гражданином Российской Федерации, имеющий иностранное водительское удостоверение, обязан обменять его на российское водительское удостоверение после сдачи соответствующего экзамена.

Как следует из материалов дела, на момент остановки 6.04.2018 года транспортного средства под управлением Гусейнова Р.М., последний являлся гражданином Российской Федерации, предъявил инспектору ГИБДД национальное водительское удостоверение Республики <данные изъяты> Серии <данные изъяты> выданное 13.08.2016 года с разрешенными категориями «B, C1».

При этом указанное водительское удостоверение отвечает предписаниям приложения 6 к Конвенции о дорожном движении, однако в силу вышеприведенных норм не может подтверждать права управления транспортным средством гражданина Российской Федерации.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Обстоятельства совершения административного правонарушения отражены в протоколе об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным лицом.

Факт управления транспортным средством в момент фиксации правонарушения Гусейновым Р.М. не оспаривается.

Таким образом, в рассматриваемом случае противоправное действие (бездействие), за которое ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ предусмотрено административное наказание, имело место.

Оспариваемое постановление <данные изъяты> от 11.04.2018 года в отношении Гусейнова Р.М. вынесено уполномоченным лицом в соответствии со ст. 23.3 КоАП РФ.

Дело рассмотрено с участием Гусейнова Р.М. Права Гусейнова Р.М. при проверке обстоятельств совершения административного правонарушения, при совершении процессуальных действий лицом, постановившим оспариваемое постановление, нарушены не были.

Действия Гусейнова Р.М. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оспариваемое постановление о привлечении Гусейнова Р.М. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

В основу оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении положены отвечающие требованиям относимости и допустимости доказательства, что обусловливает законность и обоснованность оспариваемого постановления.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом требований части 3.1 статьи 4.1 КоАП РФ.

Приведенные в жалобе Гусейнова Р.М. доводы не опровергают выводов о его виновности во вменяемом ему административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

оставить постановление командира ОБ ДПС ГИБДД России по Тульской области Зотова Е.В. от 11 апреля 2018 года о привлечении Гусейнова Р.М. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, – без изменения, а жалобу Гусейнова Р.М. – без удовлетворения.

Судья:

Свернуть