Хайретдинов Айрат Хамзович

16RS0042-03-2024-000793-69

Дело № 2-2743/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 марта 2024 года г. Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Бурхановой И.И.,

при секретаре Ахметовой Ю.И.,

с участием представителя истца Хайретдинова А.Х. – Насибуллиной Л.Х., действующей на основании доверенности ... ... от ...,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хайретдинова Айрата Хамзовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

установил:

Хайретдинов А.Х. обратился в суд с исковым требованием к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, пояснив, что ... он обратился в отдел установления пенсий ... ОСФР по РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ... от ... ответчик отказал истцу в удовлетворении его заявления и назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

По мнению истца, действия ответчика являются необоснованными и влекут нарушение прав и законных интересов Истца по изложенным ниже основаниям.

В период времени с ... по ... работал в ... ..., был принят в мясожировой цех в убойный участо...

...к бойцом скота 3 разряда, приказ ... от ..., уволен по собственному желанию ....

С ... по ... истец работал в АО «...», принят в транспортный цех вулканизаторщиком по 3 разряду, приказ ... от ....

С ... переведен вулканизаторщиком 4 разряда, приказ ... от ....

... ОАО «...» переименован в ОАО «...», свидетельство ... от ....

... переведен слесарем по ремонту автомобилей 5 разряда, приказ ... от ....

С ... принят стерженщиком ручной формовки 3 разряда стержневого участка ... Литейного цеха ... производства чугунного литья ....

С ... принят термистом 3 разряда обрубного участка ... Литейного цеха ... производства чугунного литья ..., распоряжение от ... ...-К.

С ... переведен термистом 4 разряд обрубного участка ... Литейного цеха ... производства чугунного литья ..., где работает по настоящее время.

Общий страховой стаж, учитываемый для целей назначения пенсии, 33 года 2 месяца 17 дней.

В специальный стаж истца не включен период его работы с ... по ... в качестве вулканизаторщика по причине того, что занятость на работах с вредными условиями полный рабочий день должна быть документально подтверждена, соответствующих документов не представлено.

С указанным решением истец не согласен, из трудовой книжки и справки, представленных в пенсионный орган, следует, что в спорный период он работал вулканизаторщиком.

Просит признать незаконным и отменить решение Отдела установления пенсий ... ОСФР по РТ ... от ... об исключении из специального стажа периодов работы и об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, включить период работы с ... по ... в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию.

В судебном заседании представитель истца Хайретдинова А.Х. – Насибуллина Л.Х. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Судом в удовлетворении ходатайства представителя истца о допросе свидетелей, которые могут подтвердить факт и характер совместной с истцом работы в спорный период, отказано на основании положений пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковые требования, исковые требования не признал.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, обозрев наблюдательное дело, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в законную силу с 01.01.2015.

С 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается досрочно на основании Федерального закона № 400-ФЗ, где силу подпункта 2 пункта 1 статьи 30 указанного закона досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В частях 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ указано, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Так, позицией 23200000-11495 раздела XXХIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26.01.1991 предусмотрены вулканизаторщики.

Профессия вулканизаторщик Списком № 2 от 22.08.1956 не предусмотрена.

Как следует из материалов дела, решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан от ... ... истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ из-за отсутствия стажа работы с тяжелыми условиями труда, так как на соответствующих видах работ им выработано 6 лет 11 месяцев 3 дня.

Согласно статье 14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа, периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Гражданское процессуальное законодательство устанавливает, что в исковом заявлении должно быть указано требование истца к ответчику и обстоятельства, на которых истец основывает свое требование (статьи 131, 151 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). В связи с этим предметом иска является то конкретное материально-правовое требование, которое истец предъявляет к ответчику и относительно которого суд должен вынести решение по делу.

В судебном заседании установлено, что из периода работы в АО «...» с ... по ... в специальный стаж истца не засчитан период работы по профессии вулканизаторщика.

Истец застрахован в системе государственного пенсионного страхования ....

Свой отказ пенсионный орган обосновал тем, что факт работы Хайретдинова А.Х. в особых условиях в спорный период на условиях полной занятости документами не подтвержден, справка уточняющая занятость на работах с особыми условиями труда, не представлена. Из указанной архивной справки ... от ... следует, что личная карточка работника, табеля учета рабочего времени, штатные расписания, должностные инструкции и инструкции по технике безопасности, технологические процессы, а также другие документы, подтверждающие льготный стаж, на хранение в архивный отдел Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района не поступали.

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Понятие полного рабочего дня дается в разъяснении Минтруда от 22.05.1996. Под ним понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, не менее 80% рабочего времени (т.е. 6 час. 24 мин.), с включением в него вспомогательных, подготовительных работ.

Согласно Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», в случае, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы до регистрации в качестве застрахованного лица, принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которой можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 12 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона № 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона № 400-ФЗ), т.е. раскрывающие льготный характер работы.

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в котором указано, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в том числе в тяжелых условиях труда, соответствующими справками и другими документами, подтверждающими характер и условия труда, а также полную занятость лица, обращающегося за назначением пенсии.

Указанные документы истцом не представлены, а архивные справки, поступившие на запросы пенсионного органа об истребовании документов, необходимых для установления пенсии по специальному стажу, не подтверждают особые условия труда истца в период с ... по ....

Из представленной истцом трудовой книжки и справки невозможно определить его полную занятость в период с ... по ... и отвлечения от основной работы в должностях, поскольку в них нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочную пенсию. Записи в трудовой книжке Хайретдинова А.Х. не свидетельствуют о его занятости полный рабочий день на соответствующих видах работ, не подтверждают характер работы, поскольку содержат лишь сведения о наименовании профессии и его квалификации.

Представленные по запросу суда документы наблюдательного дела –также не подтверждают полную занятость истца в должности вулканизаторщика в период с ... по ....

Вместе с тем указанный период с ... по ... полностью включен в общий страховой стаж истца.

Таким образом, требования истца о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периода работы с ... по ... в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска Хайретдинова Айрата Хамзовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Бурханова И.И.

...