Хайруллина Нулифар Азизовна

2-274/2021

16RS0011-01-2021-000365-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 мая 2021 года г. Буинск

Буинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи П.В. Романчука, при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда России по ФИО3 Татарстан о включении периодов в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда РФ по ФИО3 Татарстан о включении периодов работы в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, указав в заявлении, что решением ответчика от № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что в специальный стаж для назначения пенсии не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики в средней школе № «им. <данные изъяты>» <адрес> Республики ФИО2, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя информатики и вычислительной техники в школе им. ФИО5 <адрес> РТ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя (<данные изъяты>) в <данные изъяты> при школе им. ФИО5 <адрес> РТ., а также ультационному пункту при средней школе № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя и воспитателя группы продленного дня в МБОУ «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в командировке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – пери...

...од нахождения на курсах повышения квалификации. Истица считает данный отказ незаконным просит включить указанные периоды с специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Истица иск в судебном заседании поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика ФИО6 иск не признала.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с п.4. Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам осуществлявшим педагогическую деятельность утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей утвержденного постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением засчитывается работа учителем в школах независимо от их названия.

Решением Пенсионного фонда России от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в связи с тем, что в специальный стаж не включены периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики в средней школе № «<данные изъяты>» <адрес> Республики ФИО2 и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка.

Как следует из материалов дела истица работала учителем математики в средней школе № «<данные изъяты>» <адрес> Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Это подтверждается записью в трудовой книжке истицы и архивной справкой агентства «<данные изъяты>» при Кабинете ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №№. Данный период подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка включению в специальный стаж не подлежит в связи с тем, что данная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей утвержденным постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала учителем информатики и вычислительной техники в школе имени ФИО5 <адрес>, это подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ согласно параграфа 1 которого: «методисту ЦВР ФИО1 разрешить вести 6 часов ИВТ в школе им. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ; тарификационным списком на ДД.ММ.ГГГГ год школы им <данные изъяты>, <адрес> согласно которого имеется вакантная должность преподавателя информатики. Данная должность согласно вышеуказанного приказа была занята истицей. Таким образом, суд считает доказанным факт работы истицы преподавателем информатики и вычислительной техника в школе имени Горького <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данный период подлежит включению в специальный стаж.

Также истица работала учителем физики в учебно-консультационном пункте при школе им. ФИО5 <адрес> Республики Татарстан в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Буинскому РОО параграф 9 согласно которого постановлено: «ФИО1 принять преподавателем (учителем) <данные изъяты> в УКП <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на неполную учебную нагрузку по совместительству». В тарификационном списке на ДД.ММ.ГГГГ годы ФИО1 указана в качестве учителя <данные изъяты>. Суд считает доказанным факт работы истицы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем <данные изъяты> в школе им ФИО5 <адрес>. Данный период подлежит включению в специальный стаж.

Согласно тарификационного списка на 2 полугодие школы им. ФИО5 (очно-заочной средней школы) на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указана в качестве учителя физики. Таким образом суд считает доказанным факт работы ФИО1 учителем физики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данный период подлежит включению в специальный стаж.

Доказательств того, что ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено в удовлетворении этой части исковых требований следует отказать.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников (в т.ч. педагогических) в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в календарном исчислении.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Обязать Отделение Пенсионного фонда России по ФИО3 Татарстан включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ФИО1 следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности учителя <данные изъяты> в средней школе № им. «<данные изъяты>» <адрес>, Узбекской Республики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя информатики и вычислительной техники в школе им. ФИО5 <адрес> РТ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя <данные изъяты> в УКП при школе им. <данные изъяты> <адрес> РТ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физики в УКП при школе им. <данные изъяты>, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Буинский городской суд РТ.

Мотивированное решение составлено 11 мая 2021 года.

Судья П.В. Романчук.

Копия верна.

Судья П.В.Романчук

Судья Романчук П.В. УИД 16RS0011-01-2021-000365-41

дело № 2-274/2021 ~ М-80/2021

№ 33-14298/2021

Учет № 068 г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

25 октября 2021 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Насретдиновой Д.М.,

судей Сахиповой Г.А., Субботиной Л.Р.,

при ведении протокола помощником судьи Ахметовой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сахиповой Г.А. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан – Аухадеевой Л.Ф. на решение Буинского городского суда Республики Татарстан от 5 мая 2021 года, которым иск Хайруллиной Н.А. был удовлетворен частично и постановлено:

обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности Хайруллиной Н.А. следующие периоды: с 20 августа 1991 года по 16 декабря 1992 год в должности учителя математики в средней школе №42 им. «Туркестон» г. Наманган, Узбекской Республики, с 1 сентября 1997 года по 31 сентября 1998 года в должности учителя информатики и вычислительной техники в школе им. А.М. Горького г. Буинска Республики Татарстан, с 1 сентября 1998 года по 31 августа 1999 года в должности учителя физики в УКП при школе им. Горького, г. Буинска Республики Татарстан, с 1 января 2000 года по 31 августа 2000 года в должности учителя физики в УКП при школе им. Горького, а также периоды нахож...

...дения на курсах повышения квалификации с 8 октября 2007 года по 19 октября 2007 года, с 8 января 2008 года по 12 января 2008 года, с 11 января 2009 года по 28 февраля 2009 года, с 10 февраля 2014 года по 10 марта 2014 года, с 2 октября 2017 года по 13 октября 2017 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан – Аухадееву Л.Ф., а также Хайруллину Н.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Хайруллина Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периодов в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указывает, что решением ответчика от 24 сентября 2019 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что в специальный стаж для назначения пенсии не были включены периоды работы с 20 августа 1991 года по 16 декабря 1992 года в должности учителя математики в средней школе №42 «им. Туркестон» г. Намангана Республики Узбекистан, период с 26 января 1993 года по 30 сентября 1994 года в должности руководителя кружка, с 1 сентября 1997 года по 31 августа 1998 года в должности учителя информатики и вычислительной техники в школе им. А.М. Горького г.Буинска Республики Татарстан; с 1 сентября 1998 года по 31 августа 1999 года и с 3 ноября 1999 года по 31 августа 2000 года в должности учителя (физики) в учебно-консультационным пункте (УКП) при школе им. А.М. Горького г. Буинска Республики Татарстан. Кроме того, пенсионным органом было отказано во включении в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 8 октября 2007 года по 19 октября 2007 года, с 8 января 2008 года по 12 января 2008 года, с 11 января 2009 года по 28 февраля 2009 года, с 10 февраля 2014 года по 10 марта 2014 года, с 2 октября 2017 года по 13 октября 2017 года.

Считает данный отказ незаконным и просит суд, с учетом уточнения иска, обязать ответчика включить вышеуказанные периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Истец в судебном заседании требования поддержала.

Представитель ответчика Гараева Р.Т. иск не признала.

Судом вынесено решение о частичном удовлетворении иска в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе пенсионный орган, выражая несогласие с постановленным по делу решением в части включения в специальный стаж периодов работы истца с 1 сентября 1997 года по 31 августа 1998 года в должности учителя информатики и вычислительной техники им. А.М. Горького г. Буинска Республики Татарстан, с 1 сентября 1998 года по 31 августа 1999 года и с 1 января 2000 года по 31 августа 2000 года в должности учителя физики «учебно-консультационного пункта» при школе им. А.М. Горького г. Буинска Республики Татарстан, просит его отменить в оспариваемой части как незаконное и необоснованное. Указывает, что период работы истца с 1 сентября 1997 года по 31 сентября 1998 года должность был отражен в документах как «методист», которому разрешено вести часы информатики и вычислительной техники. Однако доказательств, подтверждающих, что истец занимала данную должность, в материалах дела не имеется. При этом, включая в специальный стаж периоды работы с 1 сентября 1998 года по 31 августа 1999 года и с 1 января 2000 года по 31 августа 2000 года в должности учителя физики им. А.М. Горького г. Буинска Республики Татарстан, суд первой инстанции не принял во внимание, что учреждение «учебно-консультационный пункт» не поименован Перечнем учреждений, работы в которых подлежит зачету и отсутствует выполнение нормы рабочего (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), предусмотренный пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2001 года.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан – Аухадеева Л.Ф. доводы апелляционной жалобы поддержала, против удовлетворения которой возражала истец Хайруллина Н.А.

Проверив законность, обоснованность решения суда по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия проходит к следующему выводу.

Согласно пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом «м» Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются следующие списки:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Как установлено судом первой инстанции, решением ответчика от 24 сентября 2019 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа, который составил 17 лет 7 месяцев и 1 день.

В специальный стаж для назначения пенсии не были включены периоды работы с 20 августа 1991 года по 16 декабря 1992 года в должности учителя математики в средней школе №42 «им. Туркестон» г. Намангана Республики Узбекистан, период с 26 января 1993 года по 30 сентября 1994 года в должности руководителя кружка, с 1 сентября 1997 года по 31 августа 1998 года в должности учителя информатики и вычислительной техники в школе им. А.М. Горького г.Буинска Республики Татарстан; с 1 сентября 1998 года по 31 августа 1999 года и с 3 ноября 1999 года по 31 августа 2000 года в должности учителя (физики) в УКП при школе им. А.М. Горького г. Буинска Республики Татарстан. Кроме того, пенсионным органом было отказано во включении в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 8 октября 2007 года по 19 октября 2007 года, с 8 января 2008 года по 12 января 2008 года, с 11 января 2009 года по 28 февраля 2009 года, с 10 февраля 2014 года по 10 марта 2014 года, с 2 октября 2017 года по 13 октября 2017 года.

Удовлетворяя требования истца в части включения в специальный стаж периода работы с 1 сентября 1997 года по 31 августа 1998 года, суд первой инстанции исходил из его обоснованности и доказанности.

Оснований не согласиться с данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.

К спорному периоду работы истца подлежит применению Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», который дает право на получение пенсии лицам, работавшим в должности учителя школ всех типов и наименований.

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Из записей в трудовой книжке видно, что истец была принята в 1993 году руководителем кружка Дома пионеров и школьников, 1 февраля 1999 года ей присвоена квалификация «методист внешкольного учреждения II категории». 5 сентября 2000 года истец была переведена учителем математики в среднюю школу. Иных сведений трудовая книжка истца не содержит.

Вместе с тем, согласно приказу №120 от 22 сентября 1997 года (л.д. 22) истцу было разрешено вести 6 часов ИВТ в школе им. Горького с 1 сентября 1997 года. Должность учителя информатики была вакантной, что подтверждается тарификационным списком на 1997 год школы им Горького г. Буинска.

Из указанного следует, что истец выполняла работу в должности учителя информатики в школе им. Горького, что соответствует и наименованию должности, и образовательного учреждения Списка № 463. По указанным основаниям доводы апелляционной жалобы ответчика отклоняются судебной коллегией как несостоятельные.

Удовлетворяя требования истца в части включения в специальный стаж периодов работы с 1 сентября 1998 года по 31 августа 1999 года, с 3 ноября 1999 года по 31 августа 2000 года в должности учителя физики учебно-консультационного пункта при школе им. А.М. Горького г. Буинска Республики Татарстан, суд первой инстанции исходил из доказанности факта работы Хайруллиной Н.А. в данной должности в школе имени Горького г. Буинска Республики Татарстан.

Судебная коллегия, признавая доводы пенсионного органа заслуживающими внимания, с данным выводом суда первой инстанции согласиться не может ввиду следующего.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом

К спорному периоду работы истца с 1 сентября 1998 года по 31 августа 1999 года истца подлежит применению Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», а к периоду с 3 ноября 1999 года по 31 августа 2000 года - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. При этом, указанными Списками наименование учреждения «учебно-консультационный пункт» предусмотрено не было.

В порядке проверки доводов апелляционной жалобы пенсионного органа в части не подтверждения структуры учебно-консультационного пункта при школе им Горького г. Буинска, судебной коллегией был направлен запрос в адрес работодателя об истребовании учредительных документов, которые представлены не были ввиду их не поступления в архивный отдел Исполнительного комитета Буинского муниципального района.

Кроме того, согласно проведенной пенсионным органом по запросу суда апелляционной инстанции документальной проверки о статусе учебно-консультационного пункта при школе им Горького г. Буинска ГОУ «Средняя общеобразовательная школа им. Горького г.Буинска» ликвидирована, документы кадрового учета в муниципальный архив не сданы и находятся у МБОУ «Лицей-интернат (школа для одаренных детей) г. Буинска, правопреемником который не является.

Поскольку учебно-консультационные пункты как самостоятельные учреждения Списками не предусмотрены, правовой статус указанного учреждения как образовательного учреждения в ходе судебного разбирательства не подтвержден, правовых оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж у суда первой инстанции не имелось.

В силу положений пункта 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

С учетом изложенного, решение суда в данной части нельзя признать законным и обоснованным, подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении требований.

Решение суда в части включения в специальный стаж истца периода работы с 20 августа 1991 года по 16 декабря 1992 год в должности учителя математики в средней школе №42 им. «Туркестон» г. Наманган, Узбекской Республики, а также в части включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации сторонами не обжалуется, оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329, пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Буинского городского суда Республики Татарстан от 5 мая 2021 года по данному делу отменить в части включения в специальный стаж Хайруллиной Нулифар Азизовны периодов работы с 1 сентября 1998 года по 31 августа 1999 года, с 3 ноября 1999 года по 31 августа 2000 года в должности учителя физики учебно-консультационного пункта при школе им. А.М. Горького г. Буинска Республики Татарстан и вынести в этой части новое решение об отказе в удовлетворения требований.

В остальной части это же решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 29 октября 2021 года

Председательствующий

Судьи

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-7964/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

кассационного суда общей юрисдикции

07 апреля 2022 г. г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ившиной Т.В.,

судей Кириченко А.Д., Трух Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 25 октября 2021 г. по гражданскому делу № 2-274/2021 по иску ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда России по Республике Татарстан о включении периодов в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В., объяснения участвующих в судебном заседании посредством видеоконференц-связи ФИО1, её представителя Мулиной С.В., поддержавших доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонному), указав, что решением ответчика от 24 сентября 2019 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа.

Не согласившись с данным решением, ФИО1 просила обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы:

с 20 августа 1991 года по 16 декабря 1992 года в должности учителя математики в с...

...редней школе №42 «им. Туркестон» г. Намангана Республики Узбекистан,

с 26 января 1993 года по 30 сентября 1994 года в должности руководителя кружка,

с 1 сентября 1997 года по 30 июня 1998 года в должности учителя информатики и вычислительной техники в школе им. А.М. Горького г. Буинска Республики Татарстан;

с 1 сентября 1998 года по 31 августа 2000 года в должности учителя (физики) в учебно-консультационным пункте (УКП) при школе им. А.М. Горького г. Буинска Республики Татарстан,

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 8 октября 2007 года по 19 октября 2007 года, с 8 января 2008 года по 12 января 2008 года, с 11 января 2009 года по 28 февраля 2009 года, с 10 февраля 2014 года по 10 марта 2014 года, со 02 октября 2017 года по 13 октября 2017 года.

Определением суда от 12 апреля 2021 г. Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное) заменено правопреемником Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан.

Решением Буинского городского суда Республики Татарстан от 05 мая 2021 года, которым иск ФИО1 был удовлетворен частично.

Суд постановил: «Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ФИО1 следующие периоды: с 20 августа 1991 года по 16 декабря 1992 год в должности учителя математики в средней школе № 42 им. «Туркестан» г. Наманган, Узбекской Республики, с 1 сентября 1997 года по 31 сентября 1998 года в должности учителя информатики и вычислительной техники в школе им. А.М. Горького г. Буинска Республики Татарстан, с 1 сентября 1998 года по 31 августа 1999 года в должности учителя физики в УКП при школе им. Горького, г. Буинска Республики Татарстан, с 1 января 2000 года по 31 августа 2000 года в должности учителя физики в УКП при школе им. Горького, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 8 октября 2007 года по 19 октября 2007 года, с 8 января 2008 года по 12 января 2008 года, с 11 января 2009 года по 28 февраля 2009 года, с 10 февраля 2014 года по 10 марта 2014 года, с 2 октября 2017 года по 13 октября 2017 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 25 октября 2021 г. решение Буинского городского суда Республики Татарстан от 5 мая 2021 года отменено в части включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы: с 1 сентября 1998 года по 31 августа 1999 года, с 3 ноября 1999 года по 31 августа 2000 года в должности учителя физики учебно-консультационного пункта при школе им. А.М. Горького г. Буинска Республики Татарстан, вынесено в этой части новое решение об отказе в удовлетворения требований. В остальной части это же решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на незаконность и необоснованность выводов суда апелляционной инстанции в части отказа в удовлетворении требований о включении в её специальный стаж периодов работы с 1 сентября 1998 года по 31 августа 1999 года, с 3 ноября 1999 года по 31 августа 2000 года, поскольку в указанные периоды педагогическая деятельность ею действительно осуществлялась. Учебный консультационный пункт в структуре школы относится к структурному подразделению школы и не относится к вечерней школе. Работа учителя в школе и УКП школы не отличалась по характеру работы, что указано в положении об УКП. Просит отменить апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 25 октября 2021 года отменить и оставить в силе решение Буинского городского суда Республики Татарстан от 05 мая 2021 г.

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан надлежащим образом уведомлялось о месте и времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции, его представители в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность принятых по делу решения, апелляционного определения, в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации приняло постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", подпунктом «м» пункта 1 которого установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Согласно вышеприведённым спискам право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» имеют учителя общеобразовательных школ всех наименований.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что решением пенсионного органа от 24 сентября 2019 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа, который составил 17 лет 7 месяцев и 1 день.

В специальный стаж для назначения пенсии не был включен, в том числе период работы с 1 сентября 1998 года по 31 августа 1999 года и с 3 ноября 1999 года по 31 августа 2000 года в должности учителя (физики) в УКП при школе им. А.М. Горького г. Буинска Республики Татарстан.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 01 октября 1998 г.

Сведения о периодах работы истца с 1 сентября 1998 года по 31 августа 1999 года и с 3 ноября 1999 года по 31 августа 2000 года в должности учителя (физики) в УКП при школе им. А.М. Горького г. Буинска Республики Татарстан в трудовой книжке и лицевом счёте отсутствуют.

Удовлетворяя требование истца о включении данных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, суд первой инстанции указал, что истица работала учителем физики в учебно-консультационном пункте при школе им. А.М. Горького г. Буинска Республики Татарстан в периоды: с 01 сентября 1998 года по 31 августа 1999 года, с 1 января 2000 года по 31 августа 2000 года, что подтверждается приказом №117 от 16 января 1998 года по Буинскому РОО параграф 9 согласно которому постановлено: «ФИО1 принять преподавателем (учителем) физики и математика в УКП г. Буинска с 1 сентября 1998 года на неполную учебную нагрузку по совместительству». В тарификационном списке на 1998-1999 годы ФИО1 указана в качестве учителя физики и математики. Согласно тарификационному списку на 2 полугодие школы им. А.М. Горького (очно-заочной средней школы) на 1 января 2000 года ФИО1 указана в качестве учителя физики.

В целях проверки доводов апелляционной жалобы пенсионного органа, суд апелляционной инстанции истребовал дополнительные доказательства.

На запросы суда апелляционной инстанции учредительные документы Государственного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа им. М. Горького г. Буинска Республики Татарстан» представлены не были ввиду их не поступления в архивный отдел Исполнительного комитета Буинского муниципального района.

Согласно проведенной пенсионным органом по запросу суда апелляционной инстанции документальной проверки о статусе учебно - консультационного пункта при школе им Горького г. Буинска ГОУ «Средняя общеобразовательная школа им. Горького г.Буинска» ликвидирована, документы кадрового учета в муниципальный архив не сданы и находятся у МБОУ «Лицей-интернат (школа для одаренных детей) г. Буинска, правопреемником который не является.

По информации, содержащейся в документах наблюдательного дела страхователя ГОУ «Средняя общеобразовательная школа им. Горького г. Буинска Республики Татарстан» имеются Устав Буинской средней школы имени А.М. Горького от 06 августа 1996 г., Устав ГОУ «Средняя общеобразовательная школа им. Горького г. Буинска» от 14 февраля 2002 г., Перечень рабочих мест, профессий и должностей на ЛПО и за выслугу лет с 1998 г. по 2003 г., поименные списки работников, имеющих право на пенсию за выслугу лет с 1998 г. по 2003 г., тарификационные списки по Буинскому РОО за 1998-1999, 1999-2000, 2001-2002, 2002-2003 учебные годы. В поименованных списках работников, имеющих право на пенсию за выслугу лет, а также в тарификационных списках ФИО1 не значится.

Отменяя решение суда в части удовлетворения требований о включении в специальный стаж истца период работы: с 1 сентября 1998 года по 31 августа 1999 года и с 3 ноября 1999 года по 31 августа 2000 года, и принимая решение об отказе в удовлетворении данных требований, суд апелляционной инстанции исходил из отсутствия доказательств работы истца учителем непосредственно в ГОУ «Средняя общеобразовательная школа им. М. Горького г. Буинска Республики Татарстан». При этом суд апелляционной инстанции указал, что учебно-консультационные пункты как самостоятельные учреждения Списками не предусмотрены, правовой статус указанного учреждения как образовательного учреждения в ходе судебного разбирательства не подтвержден.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Доводы заявителя о необоснованном отказе в удовлетворении заявленных требований о включении спорных периодов в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, направлены на переоценку установленных обстоятельств и представленных сторонами доказательств, а потому основанием к отмене судебных постановлений являться не могут, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

Оснований для отмены обжалуемого судебного акта по доводам жалобы не усматривается.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

о п р е д е л и л а:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 25 октября 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий Т.В. Ившина

Судьи А.Д. Кириченко

Е.В. Трух